39. Соврем-я концепция правового г.

Прав-е Г явл-ся одним из сущ-ных достижений челов-й цивилизации. Его основополаг-ми кач-вами явл-ся: призн-е и защита прав и свобод ч-ка и гр-на; верх-во прав-го закона; орг-ция и функц-ние суверенной гос власти на основе пр-па раздел-я властей. Нерсесянц опр-ет прав-е Г как правовую форму орг-ции и деят-сти публично-полит-й власти и ее взаимоотнош-й с индивидами как субъектами П, носителями прав и свобод ч-ка и гр-на. Пр-ки: ограничение гос власти правами и свободами ч-ка и гр-на; верх-во П (прав-го закона) во всех сферах общ-ной жизни; констит-но-прав-я регламентация пр-па разделения властей; наличие развитого гражд-го общ-ва; прав-я форма взаимоотнош-й (взаимные права, обяз-сти, отв-сть) Г и гр-на; верх-во закона в системе П; соотв-е норм внутр-го зак-ва общепризн-м нормам и пр-пам межд-го П; прямое действие конст-ции; возвышение суда. В Конст-ции соврем-й России (ст.1) поставлена задача построения прав-го Г и закреплены все основополаг-е пр-пы прав-й государст-сти. Важнейшей проблемой росс-го Г на этом пути явл-ся формир-ние зрелого гражд-го общ-ва. Создание прав-го Г требует опр-ных условий: это наличие развитого гражд-го общ-ва, высокая прав-я культура, утверждение приоритета общечелов-х ценностей, эффект-я рын-я эк-ка, соотв-е внутригос зак-ва нормам межд-го П и др. Реальные демократ-е преобразования в праве начались со 2 пол. 80-х г. в годы перестройки, особенно после август-го (1991) путча. Получил общее признание пр-п «прав-го Г», были отменены репрессивные институты и положения, стали развиваться демократ-е зак-во, система правосудия (созданы КС РФ, ВАС РФ). В октябре 1991 Верх-м Советом РФ была одобрена концепция суд реформы, кот-я направлена на утверждение суд власти в гос механизме как самост-й влиятельной силы, независимой в своей деят-сти от зак-й и исп-й властей.

40. Гражданское общество и правовое государство: соотношение в генетическом аспекте и в формировании в России.

Под гражданским обществом понимают: 1.определенный вид общества 2.часть общества 3.часть государства 4.совокупность индивидов и организаций 5.коммуникативный процесс 6.самоуправляющаяяся система,которая отражает частные или групповые интересы.

Сфера деятельности-широкая,во всех отношениях.

Взаимодействие государства и гражданского общества:1.оппозиция(не продуктивно) 2.проникновение государства в гражданское общество 3.тесное взаимодействие госуд и гражданского общества как самостоятельных институтов.

Признаки гражданского общества:1. Свободное общество свободных людей.В нем проявляется гражданская свобода во всех ее аспектах она обеспечивается правом и является необходимым условием для совершенствования человека 2.самоорганизация.Феноменальное,но не стихийное явление.В нем осуществляется управление,контроль. Есть организационная структура, которая независима от государства и способна ограничить его власть. Граждане имеют формально равные возможности влияния на властные структуры (выборы,участие в политич партиях). 3.человек в нем может иметь достаточно автономную самоорганизацию для удовлетворения собственных интересов, оно открыто общегуманитарным ценностям, имеет сложную структуру.

41. Соц-е Г: понятие, функции. Конституция РФ о соц-м Г.

Сущность соц-го Г выраж-ся в: соединении всех соц-х групп населения, наций и народов в единое целое – гражд-е общ-во; обеспечении защиты и обслуживании интересов всего общ-ва в целом, что явл-ся целью соц-го Г; признании прав, свобод и зак-х интересов ч-ка в кач-ве высшей ценности; наличии парламента, в кот-м равноправно представлены все соц-е группы населения; выполнении ряда традиционных и охранных функций. Ф-и соц-го Г можно подразделить на: 1) внутр-е: хоз-организац-я; сбор налогов и иных платежей в бюджет; управление образованием, наукой, культурой; забота о личности; поддержка и помощь соц незащищ-м слоям насел-я; защита прав и свобод гр-н; охрана правопор-ка, наказание прест-ков и др; 2) внешние ф-и: защита гос границ; дипломат-е и торгово-экон-е отношения с др. странами; культ-й, научный и информац-й обмен с др. Г; борьба за мир, разоружение; участие в реализации межгос эколог-х, культ-х и соц-х программ. Т.о., соц-е Г – это институт, направленный на орг-цию нормальной жизни и развитие всего общ-ва в целом, защиту прав, свобод ч-ка и гр-на, достойных условий его жизни. Понятие «соц-е Г» впервые употреблено в ст. 7 Конституции РФ, где сказано, что РФ – соц-е Г, политика кот-го направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие ч-ка. В ст. 39 сказано, что каждому гаран-ся соц-е обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвал-сти, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусм-х законом. В РФ финанс-ся фед-е программы охраны и укрепления здоровья населения, приним-ся меры по развитию гос, муниц-й, частной систем здравоохр-я, поощр-ся деят-сть, способст-щая укреплению здоровья ч-ка, развитию физ-й культуры и спорта, эколог-му и сан-эпидемиол-му благополучию (ст. 41). Для выполнения соц-й ф-и Г создает фонды, кот-е расх-ся на пенсии, пособия, здравоохр-е, образование. Оно разраб-ет и реализует программы, стабилизирующие занятость населения и сокращающие безработицу, регул-ет размеры зарплаты и др.

Становление социального государства - это процесс не только экономи­ческий и политический, но и процесс нравственный, требующий «человече­ского» измерения.

Говоря о функциях социального государства, следует иметь в виду следу­ющие обстоятельства:

а) ему присущи все традиционные функции, обусловленные его природой государства как такового;

б) на содержание всех функций социального государства налагает отпеча­ток его общее социальное назначение, то есть традиционные функции как бы преломляются через призму целей и задач социального государства, и в этом плане можно вести речь о наличии у него общей социальной функции (общем социальном назначении);

в) в рамках общей социальной функции можно выделить специфические направления деятельности социального государства - специфические функ­ции. К последним, в частности, относятся:

- поддержка социально незащищенных категорий населения;

- охрана труда и здоровья людей;

- поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

- сглаживание социального неравенства путем перераспределения дохо­дов между различными социальными слоями через налогообложение, госу­дарственный бюджет, специальные социальные программы;

- поощрение благотворительной деятельности (в частности, путем предо­ставления налоговых льгот предпринимательским структурам, осуществляю­щим благотворительную деятельность);

- финансирование и поддержка фундаментальных научных исследований и культурных программ;

- борьба с безработицей, обеспечение трудовой занятости населения, вы­плата пособий по безработице;

Конституция Российской Федерации в ст. 7 закрепляет принцип социаль­ности государства: «1. Российская Федерация - социальное государство, по­литика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достой­ную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный мини­мальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, раз­вивается система социальных служб, устанавливаются государственные пен­сии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Однако пока Россию можно назвать лишь страной, находящейся на переходной стадии к социаль­ному государству, а приведенное выше положение Конституции - расцени­вать как программную установку.