22. Монархия: понятие и разновидности

М-я - такое Г, в кот-м верховная власть в стране сосредоточена полностью или частично в руках единоличного главы Г. Юр-е признаки: суверенитет исходит от монарха, кот-й явл-ся главой Г; срок полномочий монарха неограничен; он не несет юр-й отв-сти за свои деяния; легитимизация узаконенной власти; обоснование законности власти (легитимизация происходит путем династического механизма замещения). Соц-психолог-е признаки: сакрализация (обожествление власти монарха), поддержание консерватизма в общ-ве (не дает развив-ся, поддерживает устойчивость). Виды: 1) Абсол-я (вся полнота гос власти – законод-й, исполн-й и суд-й – сосредоточена в руках монарха (Россия 17-18в., Ватикан, ОАЭ). Хар-на крайняя централизация; жесткие формы отправления власти. 2) Огранич-я (конституц-я) – власть монарха ограничена выборным органом – парламентом либо особым правовым актом – конституцией (Великобр-я, Бельгия, Испания). Виды огран-й М-и: а) сословно-представит-я – ограничение власти сословий (Россия до 17в); б) дуалистическая – сосредоточение в руках монарха больших полномочий в сфере гос власти. Ему принадлежит вся полнота исп-й власти, значит-я часть власти зак-й, выражающейся в праве налагать абсол-е вето на законы, принятые парламентом. Монарх обладает неогранич-м правом на издание указов, подменяющих собой законы либо имеющих даже большую юр-ю силу. Наряду с монархом имеются парламент и прав-во (Марокко, Иордания); в) парламентарная – монарх лишен реальных полномочий в области зак-й и исп-й власти. Он выполняет представительские функции, предст-ет Г во внешних сношениях, выполняет роль главы Г. Должность монарха сущ-ет как дань традициям, обусловлена культ-историч-м наследием страны. Парламент избир-ся народом; прав-во формирует партия, завоевавшая больш-во мест в парл-те (Великобр-я, Бельгия, Дания, Япония); г) конституц-я – полномочия монарха ограничены конституцией.

Для Монархии характерно:

1. высш полномочия гос власти, реальные или номинальные, приобретаются единолично правителем и осуществляются пожизненно (как правило)

2. власть монарха может лигитимизироваться ее божественным происхождением

3. монарх не несет юридич ответственности.

4. Саудовская Аравия – выборная монархия (главы эмиратов-королевская семья, выбирают из них).

Разновидности Монархии:

1. абсолютная (неограниченная)

2. дуалистическая (ограниченная)

3. парламентская (ограниченная)

4. конституционная – ограниченная власть монарха конституцией. По типу дуалистической, парламентской.

Абсолютная монархия: не действует принцип разделения властей; монарх сосредотачивает полномочия всех ветвей власти (реальные); монарх-единственный, верховный законодатель, от его имени творят правосудие; монарх назначает и смещает должностных лиц исполнит власти; правительство ответственно перед монархом; подчиняется законам в той мере, в какой считает нужным; власть монарха может быть ограничена привилег высш сословий. (пример – Саудовская аравия).

Дуалистическая монархия: законодат власть осущ-ся избир народом парламентом; исполнит власть – правительством, котор отвечает перед монархом; парламент принимает гос бюджет; монарх теряет полномочия/часть в сфере суд власти; право манорха – роспуск парламента не ограничено.

Парламентская монархия

-монарх теряет свои полномочия, носит номинальный характер

-к компетенции может быть отнесён широкий круг вопросов(формально), но решать их самостоятельно он не может. Его решения д.б. подтверждено подписью Премьер-министра или другим должностным лицом

Правительство(контрассигнатура)

-фактически полномочия высших органов законодательной и исполнительной власти по поручению или от имени монарха осуществляет Парламент и формируемое им правительство.

(великобритания,япония,канада,дания,швеция,испания)

Абсолютная монархия - такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу. Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха.. В истории такими странами были Россия XVII - XVII и Франция до революции 1789 года.

Конституционная монархия представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не в праве изменить конституцию. Как форма правления, конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества. Формально она не утратила своего значения в ряде стран Европы и Азии и до настоящего времени (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция и др.). Конституционная монархия бывает парламентарной и дуалистической.

Парламентская монархия характеризуется следующими основными признаками :

- правительство формируется из представителей определенной партии (или партий) получивших большинство голосов на выборах в парламент;

- лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;

- в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической;

- законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;

- правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

Примерами такой монархии можно считать - Великобританию, Бельгию, Данию и др.

При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом. Правительство в дуалистических монархиях формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. Монарх при этом выражает преимущественно интересы феодалов, а парламент представляет буржуазию и другие слои населения. Подобная форма правления существовала в кайзеровской Германии (1871-1918), сейчас в Марокко.

В некоторых государствах монарх возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной. Такие монархи носят название теократические (Саудовская Аравия).