Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры по ТГП.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
16.04.2019
Размер:
624.64 Кб
Скачать

28. Федерация: понятие и классификация.

Ф. по способу обращения:

-договорные(на основе союза)(США, швейцария,оаэ)

-конституционные(образованы актами органов госуд власти субъектов, не имеют собственной конституции, а границы м.б. изменены акткми центральных органов)(индия, пакистан)

2)-ассоциация-путём объединения

-диссоциация-образовались путём выделения(россия)

3)по характеру предмета ведения

-дуалистическая

Строго фиксированная на конституционном уровне система разграничения предмета ведения между центр власти и субъектами федерации

-кооперативная

Акцент делается не на разграничение предмета ведения, а на взаимодействие фед.и субъектов в общих сферах деятельности.

4) по функциональным особенностям статуса составляющих частей федерации

-симметричные

S не различны по констит-правовому статусу,равны.

-ассиметричны

S федерации различны по статусу и реальному положению в системе федер отношений.

-есть различие, но не в гос.правовой сфере.есть особенности не в статусе.

5) в зависимости от принципа терр устройства

-территориальные

Построены по территор принципу. Без этнического принципа.

-национальные

Построены по этническому фактору

-компл-территор

Исполняются оба принципа:один s по 1-му,др s-по др.

6)в зависимости от реальности полномочий субъектов

-фантомные

Не могут реализовывать свои полномочия, только в НПА.

-реальные

Факторы, стабилизирующие положение федерации.

  1. Чёткое разграничение предмета ведения и полномочий между федерацией и субъектами федерации

  2. Конституционные гарантии террит и социал целостности,невозможность односторонниего выхода s из федерации.

Особенности федеративного устройства РФ.

Ассиметричн федерация- в результате действия двух факторов:

-одновременное существование в рамках федерации различных видов s.

-диспропорции в экономич развитии s.-необходимо создание регионов нового типа.

Фед-еГ – это наиболее сложная форма гос устр-ва. Хар-ся тем, что в состав Г входят терр-ные образования, обладающие признаками государств-сти и суверенитета. Это Г, кот-е состоит из отдельных Г, т.е. терр-ных образований, кот-е обладают государств-стью, именуются субъектами фед-ции (не менее 2). Признаки: терр-рия фед-и состоит из терр-рии ее субъектов; сущ-ет трехзвенная система гос органов (федеральные – высшие органы, высшие органы субъектов фед-ции, местные органы); верховная зак-я, исп-я и суд-я власть принадлежит федеральным гос органам; м/б двойное гражд-во; двойная система зак-ва (федеральное зак-во и зак-во субъектов); двойная кредитно-денежная система и двойная налоговая система. Виды: Фед-ция м/б адм-террит-ной (образованной на основе терр-ного принципа) и национ-но-гос (образованной по национ-му принципу - Индия). Особый вид – национ-терр-ные фед-ции, в основу форм-ния кот-х положен и национ-й и терр-ный пр-пы (н-р, РФ – 32 субъекта, созданных на основе проживающей в ней национ-сти, в т.ч. не имеющей в субъекте больш-ва, 57 субъектов – терр-ные образования, где проживает главным образом русское население). Выделяют также симметричную фед-цию (члены фед-ции имеют одинаковый правовой статус - Аргентина) и асимметричную, для кот-й хар-но неравенство правового положения субъектов – США, РФ. Фед-ция м/б договорной (в основу фед-ции положен дог-р субъектов - СССР) и конституционной (правовым основанием фед-ции явл-ся закрепление факта ее образования в Осн-м Законе страны – Чехослов-я). С учетом права наций на самоопределение фед-ции подразд-ся на союзные (СССР, есть право выхода субъекта из состава фед-ции) и автономные (РСФСР, право выхода не предусм-ся).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]