15. Признаки государства. Определение понятия государства в современной отечественной науке.

Признаки государства - его качественные черты, выражающие особенности государства по сравнению с другими организациями, осуществляющими властно-управленческие функции в обществе.

Государство — это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо клас­совых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества.

Государство отличается от других организаций, входящих в политическую систему общества, рядом существенных приз­наков.

1. Государство в пределах своих территориальных границ вы­ступает в качестве единственного официального представителя всего общества, всего населения, объединяемого им по признаку гражданства.

2. Государственный суверенитет, под которым принято пони­мать присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Государство — единственный носитель суверенной власти.

3. Государство издает законы и подзаконные акты, обладаю­щие юридической силой и содержащие нормы права.

Те или иные общественные объединения могут принимать решения, обязательные для их внутриорганизационных подраз­делений и членов, тогда как нормативные акты государства обя­зательны для всех государственных и муниципальных органов, общественных объединений, частных организаций, должност­ных лиц и граждан. Правотворчество — исключительная преро­гатива государства.

4. Государство есть сложный механизм (аппарат) управления обществом, разносторонними социальными сферами и процес­сами, представляющий собой систему государственных органов и соответствующих материальных средств (вещественных при­датков), необходимых для выполнения его задач и функций.

5. Государство — единственная в политической системе орга­низация, которая располагает правоохранительными (каратель­ными) органами (суд, прокуратура, милиция, полиция и т.д.), специально призванными стоять на страже законности и право­порядка.

6. Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, сувере­нитет, территориальную целостность и безопасность.

7. Один из важнейших признаков государства, так или иначе соприкасающийся со всеми рассмотренными выше и обобщаю­щий некоторые из них, — это тесная органическая связь государ­ства с правом, представляющим собой экономически и духовно обусловленное нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отноше­ний. В современных условиях Российскому государству принадле­жит первостепенная роль в утверждении демократии и свободы, стабильности и гражданского мира, согласия и сотрудничества народов страны, в продолжении реформ и переходе к цивилизо­ванному обществу. Успешное претворение этих целей в жизнь неразрывно свя­зано с осуществлением задач укрепления государства, обеспе­чения действенности всех институтов государственной власти в России, наведения правопорядка в самой власти и в стране.

Признаки государства: Каждое гос-во обладает рядом признаков, позволяющих отличать гос-во от других организационных структур. Обязательные: социальный подход – 1) народ – союз или совокупность граждан, объединенных одной целью; 2) власть; 3) территория; юридический подход - 1) организация власти построена по адм.-террит. делению; 2) публичная власть, отделенная от осн. массы народа; 3) гос. аппараты управления и принуждения; 4) налог. система – необх. для поддержания аппарата гос-ва; 5) наличие системы права; 6) суверенитет – относительное полновластие гос-ва внутри своих границ и независимость во внешн. отношениях. Кроме норм нац. права на публ. власть действуют нормы межд. права. Приоритет – межд. праву. Сущ-ют межд. соглашения. Там есть правило - гос-во, не являющеесяся участником межд. отношения или договора, обязано соблюдать нормы межд. отношений. Независимость во внешн. отношениях – тоже относительна. Ни одно гос-во на межд. арене не имеет права развяз-ть войны, совершать идеологич., экон., политич. агрессию. Факультативные: 1) офиц. язык – на кот. публикуются все законы, акты и т. п.; 2) наличие символов власти - флаг, герб, гимн гос-ва. Др.орг.структуры: 1) полит. партии и объед-я – юр. лица.; 2) обществен. объед-я – не юр. лица (стачкомы, ветеранские объед-я). Юр. лица – предпр-я, учр-я, организации, имеющ. обособлен. имущество, самост. баланс, личн. имущ.и неимущ. права и права истца и ответчика в трех судах – обычн., арбитражн. и третейском. Нации и народности (этносы) - им присущи многие признаки государства: наличие выборн.власти; соподчиненность нижестоящих вышестоящим, орг. единство, система взносов (ден.обяз-в).

16. Проблема типологии государства: основные подходы.

Это разновидность классификации гос-в, в основе котор лежит более системная группировка гос-в, использ в качестве критерия. Тип, который позволяет учитывать комплекс сущностных свойств гос-ва и права.

Тип-совокупность общих системообр-х сущностных признаков, присущих конкр совокуп-ти, группе гос-в и раскрывающих их закономерности организации и развития этих гос-в.

Существует много подходов к типологии гос-ва и права. Осн из них: 1. цивилизационный; 2. формационный.

В советс ТГП преобладал формационный подход.

1. любая типология, построенная на иных методологич критериях, допускалась лишь внутри отдельных исторических типов.

В основу формационного подхода положена общественно-экономическая формация, представл собой исторический тип общества, обусловлен тем или иным способом производства. Каждому типу производственных отношений соотвествует свой тип гос-ва и права.

3 классовых антогонистических формации, основанные на частной собственности, классовом делении: рабовладельческ, феодальн, буржуазн формации.

Следовательно, 3 типа гос-ва и права (рабовладельческ, феодальн, буржуазн).

Для двух других формаций (первобытнообщинной и коммуист) характерно отсутствие гос-ва и права.

При первоб общин их еще нет. При коммунист они отомрут.

В рамках коммун рассматр неск этапов. На первом будет осущ господство диктатуры пролетариата и равное право, обеспечивающ меру труда и меру потребления.

В современ юрид лит-ре стали выделять СОЦИОЛОГИЧ тип гос-ва и права, как переходный к коммунистич-му.

Использование в качестве критерия построения типологии госуд-прав развития эконом фактора присут не только в формацион подходе. Так, современные исследователи использ индустр-технологич критерий. Выделяют пост-индуст тип общества, для которого характерно наличие сервисных секторов хозяйствования: торговля, транспорт, здравоохранение, финансы, наука и др.

Эти услуги – продукт высококвалиф, тяжелого труда, который трудно свести к простым экономическим критериям. Образ жизни в этом обществе характер-ся как взаимодействие людей др с др.

В таком обществе возникают условия для саморазвития индивидов.

Недостатки формацион подхода:

1. уделение слишком большого внимания эконом критерию типологии гос-ва

2. разраб-ть формаций на матер европ стран

3. рассматр развитие общ-ва и гос-ва как одномерных, однолинейных с/с, развитие которых заранее предопределено.

4. не позволяет объяснить разнообразие путей развития различных гос-в.

2. цивилизационный подход.

Критерий – категория цивилизации, которая и рассматривается в качестве синонима культуры, как уровень развития культупы, как совокупность духовно-нравтсенных и культурных факторов.

В основе лежит концепция соотношения гос-ва и права, соц-эконом строя с духовно-нравтсвен и культурн факторами.

Поскольку понятие цивилизации формулирут по-разному, то использование цивилизац критерия обуславл наличие множества вариаций соответствующей типологии гос-ва и права.

Недостатки цивилиз подхода:

1. недостаточн разраб-ть цивилиз критерия

2. наличие разных подходов к выделению цивилизации

3. отсутствие в типологии критерия, определ принадлеж-ть полит власти, особен-тей аппарата управления, характер экономич отнош-й.

+ цивилиз подхода – возмож-ть сопост-ть разнообразие гос-прав с/с на основе многофакт критериев.

ТО оба подхода имеют сои недостатки и предлагается использовать их в комплексе следовательно 3. системный подход.

Предоставляет возможность системного использования наиболее рациональных элементов формацион и цивилизацион подходов и преодоление недостатков этих подходов.

При типологии этот подход использует совокупность нескольких элементов гос-ва: гос власть, экономику, культуру.

Этот подход в различных его вариациях предлагают авторитетные ученые(Марченко, Чиркин…)

Формацион, цивилизац и системный – традицион подходы.

Нетрадицион подходы к типологии гос-ва и права:

Они используют такие нетрадиционные критерии как: информационный, идеологический, по принципу соотношения общества, гос-ва и права, по уровню развития права, по осбенностям гос власти, источник суверенитета гос власти и др критерии.

В последнее время говорят о переходе к информационному обществу (определ уровень развития технологии, технич прогресс, доступ к ресурсам).

Например, внедрение технологии в правовую сферу (не выходя из дома). «сетевое гос-во», «электронное правительство», «медиа демократия» - активно обсуждается в политике.

Перевод документов в электронный вид, многие гос услуги онлайн, обсуждение законопроектов и т.д. предпринимаются усилия государством!