17. Функции г: понятие, признаки и содержание.

Ф-и Г – это осн-е направления деят-сти Г, в кот-х выраж-ся и конкретиз-ся его сущность, роль и соц-е назначение общ-ной жизни. Элементы Ф-й Г: объект (сфера общ-ных отнош-й) и содержание (конкр-е действия, принимаемые Г для достижения поставл-х перед ним соц-но полезных целей). Признаки Ф-й Г: 1) Ф-и отражают уровень развития общечелов-го и классового начал; 2) исполн-ся всеми гос органами, т.е. механизмом Г; 3) Ф-и – устойчивая, повторяющаяся, разносторонняя деят-сть Г в наиболее важных сферах общ-ной жизни; 4) содержание и перечень Ф-й зависят от сущности Г и его соц-го назначения; 5) Ф-и зависят от целей и задач, стоящих перед общ-вом на определ-м этапе развития, т.е. обладают исторически меняющимся хар-ром; 6) реализация Ф-й обеспеч-ся преимущ-но властно-принудит-ми и юр-ми методами воздействия; 7) Ф-и отражают особ-сти того или иного историч-го типа и формы Г. В каждом Г гос Ф-и различны, т.к. их перечень и содержание опр-ся совокупностью факторов внешнего и внутр-го хар-ра, среди кот-х особо выделяют своеобразие сущности конкретного Г, особ-сти и актуальность на данный момент времени экон-х, полит-х, национ-х, эколог-х и иных проблем. Ф-и Г показывают направление деят-сти Г в определ-й историч-й период. В различные историч-е периоды перед Г стояли классовые и общесоц-е задачи, поэтому и Ф-и Г имели либо классовую, либо соц-ю направленность. При возникновении Г выполняло небольшой перечень Ф-й, больш-во из кот-х имели классовый хар-р, т.к. Г поддерживало экономически господствующие классы населения. С развитием и усложнением соц-х отношений Ф-и Г отмирали, изменялись или возникали в новом кач-ве. В соврем-х Г Ф-и имеют соц-й хар-р и направлены на межгос сотрудничество для решения проблем выживания цивилизации в целом. Можно выделить внутр-е (охранительная, экон-я, соц-я, эколог-я) и внешние (защита Г от воор-х нападений др Г, поддержание межд-х полит-х связей).

В юридической литературе существуют различные основания классификации функций государства: по сферам деятельности, по продолжительности действия, по социальной значимости, по правовым формам осуществления.

По сферам государственной деятельности общепринятым считается деление функций на внутренние и внешние. Первые связаны с реализацией задач государства внутри страны, а вторые – на межгосударственном уровне, где оно выступает субъектом международно-правовых отношений.

По продолжительности действия функции государства подразделяются на постоянные и временные. К первым относятся такие, которые присущи государству на всех этапах его существования, вторые характеризуются непродолжительностью существования, что обусловлено спецификой задач государства на отдельных этапах его функционирования.

По социальной значимости функции государства традиционно подразделяются на основные и неосновные. Первые выполняются всеми его органами во взаимодействии, их можно назвать общими, т.е. одинаково присущими каждому звену государства. Функции, свойственне лишь конкретным государственным органам, являются одельными.

Деятельность государства по осуществлению своих функций облекается в правовые формы: правотворчество, исполнительно-распорядительная, правоохранительная, которые основаны на принципе разделения властей. Соответственно и функции государства подразделяются на законодательные (правотворческие), управленческие и судебные, что в принципе отражает механизм реализации государственной власти. Причем каждая из названных функций может осуществляться совокупностью государственных органов, принадлежащих к определенным независимым ветвям власти.