20. Форма государства: понятие и факторы, обуславливающие их многообразие и эволюцию.

Форма Г- совокупность способов орг-ции, устр-ва и осущ-ния полит-й и гос власти. Форма Г определяет: порядок образования органов гос власти; структуру органов Г; специфику террит-ной обособленности населения; особ-сти в отношениях гос органов и населения; методы и приемы осущ-ния полит-й власти и др. Структурные элементы формы Г: 1) форма правления - система орг-ции высших органов гос власти, их компетенция, взаимоотношения между собой и с населением, порядок их образования; осн-е виды формы правления – монархия (принадлежность верх-й власти единоличному правителю) и респ-ка (высшие органы гос власти избир-ся населением); 2) форма гос устр-ва - система террит-ной орг-ции Г, гос власти; осн-е виды – унитарное (простое по составу, имеет единые органы гос власти, построенные по системе вертик-го подчинения) и федерация (сложные образования, имеющие в своем составе адм-терр-ные или национ-е образования, обладающие знач-ной степенью самост-сти); 3) гос-правовой (полит-й) режим - совокупность приемов и способов (методов) осущ-ния гос власти; он м/б антидемокр-м (власть отправл-ся грубыми, насильст-ми методами) и демократ-м (гос власть действует в инт-х общ-ва в целом). Факторы, оказывающие влияние на развитие форм Г: 1) конкретно-историч-е условия возникновения и развития Г (историч-е традиции, присущие народам, населяющим страну); 2) идеологич-е, религ-е, культ-е факторы (уровень культ-го развития и национ-го сознания народа, религ-е обычаи); 3) географич-е, климатич-е факторы (географ-е положение страны, размеры терр-рии, климат); 4) экон-е факторы (уровень экон-го развития страны); 5) соц-полит-е факторы (степень полит-й активности, соотношение полит-х сил, взаимоотношения Г и его органов с негос орг-циями (партиями, профсоюзами, церковью и др), уровень жизни населения). Поэтому в разные историч-е эпохи преобладали те формы Г, кот-е в большей степени соотв-ли ступени экон-го роста и соотношению полит-х сил в стране.

Рассматривая формы государства, необходимо учитывать их динамическую изменчивость, чуткую реакцию на перемены, происходящие в социально-экономической и политической структуре общества, обращать внимание на их относительную гибкость, на то, что политическое господство реализуется в разных государственно-правовых формах: от махрово реакционной до либеральных, сравнительно прогрессивных.

21. Соотношение типа и формы государства.

Типология гос-ва.

Это разновидность классификации гос-в, в основе котор лежит более системная группировка гос-в, использ в качестве критерия. Тип, который позволяет учитывать комплекс сущностных свойств гос-ва и права.

Тип-совокупность общих системообр-х сущностных признаков, присущих конкр совокуп-ти, группе гос-в и раскрывающих их закономерности организации и развития этих гос-в.

Существует много подходов к типологии гос-ва и права. Осн из них: 1. цивилизационный; 2. формационный.

В советс ТГП преобладал формационный подход.

1. любая типология, построенная на иных методологич критериях, допускалась лишь внутри отдельных исторических типов.

В основу формационного подхода положена общественно-экономическая формация, представл собой исторический тип общества, обусловлен тем или иным способом производства. Каждому типу производственных отношений соотвествует свой тип гос-ва и права.

3 классовых антогонистических формации, основанные на частной собственности, классовом делении: рабовладельческ, феодальн, буржуазн формации.

Следовательно, 3 типа гос-ва и права (рабовладельческ, феодальн, буржуазн).

Для двух других формаций (первобытнообщинной и коммуист) характерно отсутствие гос-ва и права.

При первоб общин их еще нет. При коммунист они отомрут.

В рамках коммун рассматр неск этапов. На первом будет осущ господство диктатуры пролетариата и равное право, обеспечивающ меру труда и меру потребления.

В современ юрид лит-ре стали выделять СОЦИОЛОГИЧ тип гос-ва и права, как переходный к коммунистич-му.

Использование в качестве критерия построения типологии госуд-прав развития эконом фактора присут не только в формацион подходе. Так, современные исследователи использ индустр-технологич критерий. Выделяют пост-индуст тип общества, для которого характерно наличие сервисных секторов хозяйствования: торговля, транспорт, здравоохранение, финансы, наука и др.

Эти услуги – продукт высококвалиф, тяжелого труда, который трудно свести к простым экономическим критериям. Образ жизни в этом обществе характер-ся как взаимодействие людей др с др.

В таком обществе возникают условия для саморазвития индивидов.

Недостатки формацион подхода:

1. уделение слишком большого внимания эконом критерию типологии гос-ва

2. разраб-ть формаций на матер европ стран

3. рассматр развитие общ-ва и гос-ва как одномерных, однолинейных с/с, развитие которых заранее предопределено.

4. не позволяет объяснить разнообразие путей развития различных гос-в.

2. цивилизационный подход.

Критерий – категория цивилизации, которая и рассматривается в качестве синонима культуры, как уровень развития культупы, как совокупность духовно-нравтсенных и культурных факторов.

В основе лежит концепция соотношения гос-ва и права, соц-эконом строя с духовно-нравтсвен и культурн факторами.

Поскольку понятие цивилизации формулирут по-разному, то использование цивилизац критерия обуславл наличие множества вариаций соответствующей типологии гос-ва и права.

Недостатки цивилиз подхода:

4. недостаточн разраб-ть цивилиз критерия

5. наличие разных подходов к выделению цивилизации

6. отсутствие в типологии критерия, определ принадлеж-ть полит власти, особен-тей аппарата управления, характер экономич отнош-й.

+ цивилиз подхода – возмож-ть сопост-ть разнообразие гос-прав с/с на основе многофакт критериев.

ТО оба подхода имеют сои недостатки и предлагается использовать их в комплексе следовательно 3. системный подход.

Предоставляет возможность системного использования наиболее рациональных элементов формацион и цивилизацион подходов и преодоление недостатков этих подходов.

При типологии этот подход использует совокупность нескольких элементов гос-ва: гос власть, экономику, культуру.

Этот подход в различных его вариациях предлагают авторитетные ученые(Марченко, Чиркин…)

Формацион, цивилизац и системный – традицион подходы.

Нетрадицион подходы к типологии гос-ва и права:

Они используют такие нетрадиционные критерии как: информационный, идеологический, по принципу соотношения общества, гос-ва и права, по уровню развития права, по осбенностям гос власти, источник суверенитета гос власти и др критерии.

В последнее время говорят о переходе к информационному обществу (определ уровень развития технологии, технич прогресс, доступ к ресурсам).

Например, внедрение технологии в правовую сферу (не выходя из дома). «сетевое гос-во», «электронное правительство», «медиа демократия» - активно обсуждается в политике.

Перевод документов в электронный вид, многие гос услуги онлайн, обсуждение законопроектов и т.д. предпринимаются усилия государством!

Форма государства.

Внимание к поблеме обусловлено тем, что от того как понимается форма гос-ва и как она соотносится с др его сторонами, во многом зависит представление о гос-ве в целом.

Форма выступает как непосредственное выражение сущности и содержения гос-ва.

Изучать гос-во со стороны его формы = изучить его строение, внутреннюю структуру, методы становления и осуществления гос власти.

Форма гос-ва позволяет охарактеризовать его во всех основных аспектоа. Это понятие, объясняющее характер объединения людей в гос-во, способы формирования и осуществления гос власти, меры территориальной организации.

Форма гос-ва, так же как и его сущность и содержание никогда не оставались раз и навсегда устойчивы и неизменны. Под влиянием различных факторов, оно изменяется и развивается, со временем изменяются и теоретические представления об этом понятии.

Форма гос-ва состоит из 3 элементов: форма правления, госуд (полит) режим, террит устройство.

Форма гос-ва всегда связана с гос властью. Это означает, что при определении понятие форма того или иного гос-ва они, как модель организации гос-ва, могут соотноситься с тем или иным типом гос власти, государственным (общественным) строем.

Каждая форма гос-ва имеет политико-практическую значимость только когда берется небезотностельно ко времени и пространству, а соотносится с конктерным определенным типом гос-ва.