Тема 15. Теория и методика определения эффективности образования.

Задание и рекомендации к его выполнению:

Весь опыт общественного развития подтверждает, что на роль лидеров в социально-экономическом отношении всегда претендовали страны, имеющие наиболее высокий уровень образования, здравоохранения и культуры. Более высокий уровень образования имеет существенное значение для объяснения роста экономики страны. Если в экономике страны были бы материальные ресурсы современного периода, а образование населения находилось бы на уровне 40-х годов, то валовой национальный продукт был бы меньше. Из совокупности факторов влияющих на увеличение производительности труда, российские специалисты, например Ю. С. Васильев, В. В. Глухов, М. П. Федоров, выделяют 6 основных (Таблица 4-14).

Таблица 4-14.Факторы, влияющие на увеличение производительности труда.

Фактор	Значимость фактора, %
Технический прогресс	40
Затраты капитала	28
Обучение	20
Рост концентрации производства	13
Улучшение распределения	12
Сдерживающие факторы	-13

Повышение производительности обеспечивает рост реального валового внутреннего продукта примерно на 70%, а остальное дает увеличение трудозатрат. Непосредственно к последствиям образования можно отнести 60% (технический прогресс плюс обучение плюс решения по улучшению распределения ресурсов минус сдерживающие факторы) роста производительности труда и 42% роста реального валового внутреннего продукта (70%*0,6), то есть 60% от 70%. Таким образом, годовой доход от образования можно оценивать как 42 % от суммы реального прироста валового продукта.

Темы учебных дебатов

Рыночный механизм не нуждается в государственном регулировании.

Налоги должны платить все субъекты экономики.

Инфляция всегда негативно воздействует на экономику.

Экономическая эффективность должна быть достигнута любой ценой.

Сегодня в России нет необходимости в активной реализации программы борьбы с бедностью.

Вложения в образование всегда приносят значительную отдачу.

Главная цель деятельности коммерческой организации – максимизация прибыли.

Пособие по безработице не должно превышать прожиточный минимум.

Сегодня Россия заинтересована в проведении политики протекционизма.

Развитие неформального сектора образования – главная задача модернизации образовательной системы.

Государство должно полностью взять на себя финансирование системы образования.

Маркетинговые стратегии не применимы в системе образования.

Переход к двухуровневой системе подготовки в вузе приводит к серьезным социально-экономическим последствиям.

Предпринимательская деятельность вуза должна быть ограничена.

Заключение

В отчете содержится разработка научно обоснованных принципов построения учебных курсов и программ по экономике образования для различных уровней направления подготовки «Педагогическое образование» (профильный и непрофильный бакалавриат, магистратура).

Сформулирован перечень универсальных и профессиональных компетенций обучающихся, обеспечиваемый в результате изучения базовой дисциплины Экономика образования и других дисциплин одноименной магистерской программы.

Представлены лекционные материалы и методические рекомендации для изучения экономики образования, в том числе тестовые и контрольные материалы по всем темам учебных курсов бакалавриата и магистратуры.

Список использованных источников

1. Акперов И. Г. Прогнозирование потребности в специалистах и управление региональной системой образования. М: Высшая школа, 1998 – 305 с.Анализ и оценка экономической устойчивости ВУЗов / Под ред. С.А. Белякова. – М.: МАКС Пресс, 2007.

2. Афанасьев Ю. Н. Об универсальном знании в новой образовательной среде. М.: Изд. Центр РГГУ, 1999 – 120 с.

3. Балашов Г.В. и др. Экономика высшей школы: проблемы и перспективы. – СПб.: СПб ГУЭ и Ф, 1996.

4. Баскакова М. Е. Экономическая эффективность инвестиций в высшее образование: гендерный аспект. – М.: Гелиос АРВ, 2002. – 340 с.

5. Беккер Г. Экономический взгляд на жизнь. Лекция Лауреата Нобелевской премии в обл.экономических наук за 1992 год// СпбГУ – 1993. – Серия 5. Выпуск 3.

6. Беккер Г.С. Экономический анализ и человеческое поведение// Теория и история экономических и социальных институтов и систем.- Начала-Пресс. 1993. Том 1. Вып.1.

7. Беляков С.А. Новые лекции по экономике образования. Москва. Макс-Пресс, 2007, серия: Управление финансы.

8. Беляков С.А. Финансирование системы образования в России. М.: МАКС Пресс, 2006.

9. Беркалиев Т. Н, Заир-Бек Е. С., Тряпицына А. П. Развитие образования: опыт реформ и оценки прогресса школы. СПб.: КАРО, 2007 – 144 с.

10. Булаев Н.И. О государственной политике в области образования.// Официальные документы в образовании. № 27, 2005, с.3 -12.

11. Булаев Н.И., Бердашкевич А.П. «Место автономных учреждений в российской системе образования»//Официальные документы в образовании № 33, 2006, стр. 4-10

12. Вазина К.Я., Копейкина Е.Ю. Управление инновационными процессами в системе образования. – Ниж. Новгород 1999. – 153 с.

13. Ванчухина Л. И. Ресурсное обеспечение функционирования высшей школы. СПб: Изд-во СПб ун-та эк. и фин., 1999 – 80 с.

14. Ванькина И. В., Егоршин А. П., Кучеренко В. И. Маркетинг образования: учебное пособие. М.: Университетская книга. Логос, 2007 – 336 с.

15. Васильев Ю.С., Глухов В.В., Федоров М.П.Экономика и организация управления вузом.3-е изд., испр. И доп./под ред.В.В.Глухова.-СПб., Лань,2004.

16. Воронин А. А. Экономика высшего образования в новых условиях. М: НИИВО, 1999 – 323 с.

17. Воронина Т.П., Кашицин В.П., Молчанова О.П. Образование в эпоху новых информационных технологий. – М.: АМО, 1995.

18. Глухов. В. В., Федоров М. П. Экономическое управление в вузе. СПб: Изд-во СПбГТУ, 1997 – 132 с.

19. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Издание официальное. – М.: Логос, 1995. – 383 с.

20. Гражданский кодекс РФ.– М.: ГроссМедиа, 2007.

21. Гребнев Л. «Образование в России: документы и размышления»//Высшее образование в России. - 2005, №1 с. 15-27.

22. Гукасьян Г. М. Экономическая теория. СПб.: Питер, 2007.

23. Гуртов В.А., Сигова С.В. «Региональные диспропорции бюджетного финансирования высшего профессионального образования в РФ» Петрозаводский государственный университет, Центр бюджетного мониторинга.- 2006г.

24. Джуринский А.Н. Развитие образования в современном мире. Учебное пособие. М.: Владос, 1999 – 200 с.

25. Днепров Э. Общество вне реформы //Российское образование.- 2005.-№ 5 с. 14-20

26. Друкер, Питер Ф. Менеджмент в некоммерческой организации: принципы и практика. М.: ООО «И. Д. Вильямс», 2007.

27. Дятлов С.А. Экономика образования в условиях переходного периода. – СПб.: СПб ГУЭФ, 1995. – 160с.

28. Еникеева С. Д., Панкратова В. П. Организационно-экономические аспекты высшего образования в России. М.: ТЕИС, 1998 - 51 с.

29. Жамин В.А., Егиазарян Г.А. Эффективность квалифицированного труда. – М.: Экономика, 1968 – 234с.

30. Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций: Учебное пособие. – М.: МГУ, 1995. – 185с.

31. Захарчук. Л. А. Экономика образовательного учреждения. – М.: ИНФРА-М, 2007 – 104 с.

32. Зуев В.М. и др. Организационно-экономический механизм региональных систем высшего образования: Учеб.пособие. – М.: МГУ, 1995.

33. Иванов А.В. Актуальные проблемы привлечения внебюджетных средств. //Университетское управление.- 2002.- №2

34. Иксанов А.Г. Создание системы управления фандрейзингом//Справочник руководителя учреждения культуры. - 2006. - №2.

35. Интеллектуальный капитал/Уч. Пособие под ред. Гапоненко А. Л, Орловой Т. М. –М.: ИД «Социальные отношения», 2003.

36. Кинелев В.Г. Образование и цивилизация. Доклад на Пленарном заседании II международного конгресса «Образование и информатика, 1 июля 1996 г.

37. Коджаспирова Г. М., Петров К. В. Технические средства обучения и методика их использования. М.: Издательский центр «Академия», 2007 – 350 с.

38. Козырев. В. М. Основы современной экономики. М.: «Финансы и статистика», 2005.

39. Колин К.К. На пути к новой системе образования. М.: Изд-во РАЕН, 1997. – 40с

40. Комплекс мероприятий по реализации приоритетных направлений развития образовательной системы РФ на период до 2010 года//Бюллетень Министерства образования и науки РФ.- Высшее профессиональное образование.-2005-№9.

41. Конституция Российской Федерации. М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

42. Концепция государственной поддержки образовательного кредитования (одобрена Коллегией Минобрнауки России 19.06.2006)//Экономика образования -2006. №6-с.

43. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г //Официальные документы в образовании. № 4, 2002, с 27-47.

44. Корнейчук В. В. Человеческий капитал во временном измерении – С-Пб.: «Северная звезда», 2004 – 196 с.

45. Корнейчук. Б. В. Информационная экономика. Учебное пособие. СПб.: Питер, 2006.

46. Корчагин. Ю. А. Современная экономика России. Ростов н/Д.: Феникс, 2007.

47. Костанян С.А. Предмет и метод экономики образования. – М.: МГПИ. 1976.

48. Котлер Ф. Основы маркетинга. М., Прогресс, 1990. – 736с.

49. Кустов А. Вопросы финансового контроля в области образования // Официальные документы в образовании.- 2007.-№ 26.-с.31-40.

50. Лившиц В.Б. Стратегия оздоровления экономики системы образования// Магистр. – 1996, № 4.

51. Литвинова Н.П., Шереметова В.В. и др. «Маркетинг образовательных услуг» – СПб. 1997.

52. Маркетинг в отраслях и сферах деятельности: Учебник/ Под. Ред. В. А. Алексунина. М.: «Дашков и К», 2007 – 716 с.

53. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М.: Дело ЛТД, 1994. – 702с.

54. Методические рекомендации по определению нормативов бюджетного финансирования основных образовательных программ. // Официальные документы в образовании. № 31, 2006, с.57 – 66.

55. Модельная методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования // Официальные документы в образовании.-2006.-№34.- с.41-57

56. Морган Э. В. Диверсификация источников финансирования в системе высшего образования: сравнительный обзор// Университетское управление: практика и анализ. - 2004. -№ 2(30).

57. Налоговый кодекс РФ.- М.,ТК Велби.Проспект.2006

58. Национальная доктрина образования в Российской Федерации (одобрена постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 № 751);

59. Никитин М.В., Ветров В. В. и др. Формирование экономического механизма автономного образовательного учреждения: учебное пособие. Ростов н/Д.: Феникс, 2009 – 316 с.

60. Новиков А. Модернизация управления образованием. Современный подход . // Российское образование .- 2005. -№4 – с.30 – 37.

61. О мерах по развитию образования в Российской Федерации.// Официальные документы в образовании. 2005.- №28.- с.3-27.

62. О налогообложении дохода физического лица и исчислении налога на прибыль организаций при оплате работодателем расходов работника на повышение его профессионального уровня // Официальные документы в образовании.- 2007.- № 34- с. 65-67.

63. О налогообложении доходов, полученных бюджетными учреждениями от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного им в оперативное управление// Официальные документы в образовании.2007.-№33.- с.71-73.

64. О направлениях, основных мероприятиях и параметрах приоритетного национального проекта « Образование».// Официальные документы в образовании. 2006.- №10.- с.5 -13.

65. О приоритетных направлениях развития образовательной системы РФ»//Официальные документы в образовании.- 2005.- № 8.- с. 3-23.

66. Об основных изменениях и дополнениях законодательства в сфере образования в Российской Федерации (по состоянию на октябрь 2004 г.) //Официальные документы в образовании .-2004.-№ 36.-с 3-11.

67. Об утверждении порядка составления, утверждения смет доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной ,приносящей доход деятельности и внесения в них изменений на 2007 год // Официальные документы в образовании. 2007.- №4.- с.45-53.

68. Образовательная политика на рубеже ХХ-ХХI веков: материалы международной конференции. – СПб.: Изд-во ГУПМ, 1995. 230с.

69. Озерова Н.Б. «Реструктуризация бюджетного сектора. Причины, принципы, направления. Финансовый мониторинг бюджетной сферы (обзор материалов Минфина России) // Университетское управление. 2004.  № 2(30

70. Основные направления оздоровления экономики системы образования// Магистр. – 1996, № 4.

71. Основы экономики: Учебное пособие. Под ред. Б. И. Табачникаса, А. Я. Линькова. М.: Вита-Пресс,2000.

72. Основы экономики: Учебное пособие/ Под общ. ред. Т. П. Николаевой, О. И. Смирновой. – СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2006.

73. Основы экономической теории. Под ред. С. И. Иванова. В 2-х кн.: М.: Вита-Пресс, 1999 г.

74. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг/ справочник менеджера образования – М., Новая школа. 1995 (Т.2 – 400с.).

75. Положение о порядке проведения эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аттестацию// Официальные документы в образовании.-2007.-№24.- с.27-34

76. Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в Правила предоставления в 2008–2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений»// Официальные документы в образовании. -2009. -№28. – с. 32-33.

77. Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в Правила предоставления в 2008–2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений»// Официальные документы в образовании. -2009. -№28. – с. 32-33.

78. Постановление Правительства РФ «Об изменении условий проведения эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию». -2009. -№27. – с. 81-95.

79. Постановление Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»// Официальные документы в образовании. -2008. -№23. – с. 3-13.

80. Привезенцев В. А. Об изменениях в Бюджетном кодексе Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса.// Официальные документы в образовании. № 23, 2007, с.56 – 61.

81. Привезенцев В. А. Перспективное финансовое планирование, включая расходы на образование.// Официальные документы в образовании. № 24, 2006, с.59 – 70.

82. Роденкова Т. Н., Слепов В. А. Эффективность финансирования образовательных новаций и ее экспертная оценка в высшей школе. М.: ИНФРА – М, 2009 – 448 с.

83. Рожков И.А. Основные изменения, внесенные Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, в законодательство об образовании. «Образовательная политика»

84. Рябушкин Б.С. Экономика высшего педагогического учебного заведения. Учебное пособие. – М.: МПУ. 1998, 80с.

85. Саакян Б. А. , Кольцова А. А. Современная экономика образования: теория, практика и методология. СПб.: ООО «Книжный дом», 2008.

86. Системные вопросы развития отечественного образования (начало) // Официальные документы в образовании. № 34, 2005, с. 67-81

87. Системные вопросы развития отечественного образования (окончание) // Официальные документы в образовании. № 36, 2005, с. 3-19

88. Словарь по экономике. Пер. с англ. Под ред. П. А. Ватника. СПб.: Экономическая школа,1998.

89. Смирнов Э. А. Основы теории организации: Учеб. Пособие для вузов. –М.:Юнити, 1998.

90. Солодков М.В. Непроизводственная сфера при социализме. – М.: Мысль, 1978. – 188 с.

91. Строев В. В. Роль государства в поддержке конкурентоспособности национальной системы высшего образования. СПб.: Изд-во «Тускарора», 2008 – 80 с.

92. Струмилин С.Г. Проблемы экономики труда. – М.: Наука, 1982. – 471с.

93. Супрун В. А. Интеллектуальный капитал: главный фактор конкурентоспособности экономики в 21 веке -М.: КомКнига, 2006.

94. Урсул А.Д. Путь в ноосферу. Концепция выживания и устойчивого развития цивилизации. – М.: Луч, 1993.

95. Федеральная целевая программа развития образования до 2010года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.09.2005 //Официальные документы в образовании. № 28 , 2005, с 3-27

96. Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 г.г. Распоряж. правит. РФ от 03.09. №1340-р

97. Федеральный закон от 02.08.2009 № 184-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплаты стипендий и организации образовательного процесса в образовательных учреждениях»// Официальные документы в образовании. -2009. -№22. – с. 10-11.

98. Федеральный закон от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»// Официальные документы в образовании. -2009. -№27. – с. 14-20.

100. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ // Российская газета. 1996, 29 августа.

101. Федеральный закон «Об образовании» от 10.07.92 г N 3266-1(ред. от 01.12.2007, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008)

102. Федеральный закон от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» //Официальные документы в образовании. № 32, 2006, с 4-13.

103. Федеральный закон от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» //Официальные документы в образовании. № 32, 2006, с 4-13.

104. Федеральный закон от 22.08.2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №122-ФЗ.

105. Филипп Котлер. Основы маркетинга. М.: Прогресс, 1993 – 736 с.

106. Финансовое обеспечение программно-целевого подхода к решению проблем в области образования и воспитания ( аналитическая записка).// Официальные документы в образовании. 2007.- №31.- с.47 -71.

107. ФЦП развития образования - www.niokredu.ru

108. Хейне П. Экономический образ мышления. М.: Дело, 1992.

109. Чекмарев В.В. Экономические проблемы сферы образования. – Кострома: Изд-во КГПУ им.Н.А.Некрасова, 1996, ч.I. – 200с.

110. Щетинин В.П., Мясников В.А. Экономика образования как наука и учебный предмет/Педагогика, 1994. № 4. – С.59-64.

111. Щетинин В.П., Хроменков Н.А., Рябушкин Б.С. Экономика образования. Учебное пособие. – М.: Российское педагогическое агентство, 1998. – 306с.

112. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. М.: Изд. Центр «МарТ», 2005 – 528 с.

113. Сайт Всероссийского фонда образования - www.vrfo.ru

114. Сайт журнала «Экономика образования сегодня» - www.eed.ru

115. Сайт посвященный проблематике приоритетных национальных проектов -www.rost.ru

116. Сайт профсоюза работников образования - www.ed-union.ru

117. Сайт Федерального агентства по образованию - www.ed.gov.ru

118. Федеральный образовательный портал - www.edu.ru

19