Экон_орган-1

организациям-инвесторам — 18,0 млн руб., агросервисным и иным организациям — 32,2 млн руб. Собственные средства инвесторов соответственно составили 45,9 млн руб., 17,5 млн руб., 8,8 млн руб. и 22,2 млн руб. Данные свидетельствуют, что 16% инвесторов, приобретших имущественные комплексы в собственность по договорам купли-продажи, обеспечили почти 30% инвестиций.

Среднемесячная заработная плата у инвесторов при реорганизации в форме продажи составила в среднем 298,6 тыс. руб., в форме присоединения — 257,0 тыс. руб., в том числе в сельскохозяйственных организациях-инвесторах — 248,8 тыс. руб.

В целом следует отметить более высокую технологическую и экономическую эффективность организаций-инвесторов, приобретших имущественные комплексы убыточных сельскохозяйственных организаций по договорам куп- ли-продажи.

Основные недостатки схемы и риски присоединения убыточных организаций к сельскохозяйственным организациям следующие:

реорганизация влечет правопреемство по долгам неплатежеспособного хозяйства (если долги равны или больше рыночной стоимости имущества, то присоединение невыгодно инвестору);

присоединение требует перерегистрации всего недвижимого имущества присоединяемого хозяйства в связи с их переходом в собственность присоединяющего (это достаточно трудоемкий, дорогостоящий и длительный процесс).

функции инвестора при реорганизации в форме присоединения может выполнять только финансово устойчивая организация.

Об эффективности проникновения частного капитала в сельское хозяйство можно судить на примере отдельных объектов Минской области.

Так, применительно к Узденскому району следует выделить ЗАО «Витэкс» (г. Минск), приобретшее по договору купли-продажи имущественный комплекс СПК «Теплень». С момента реорганизации (02.08.2004 г.) производство валовой продукции и реализации возросло почти в 2 раза, кредиторская задолженность уменьшилась на 27,9%. Среднемесячная заработная плата работников увеличилась с 25 до 334 тыс. руб. Удой молока на одну корову вырос с 1178 до 3864 кг, урожайность зерновых возросла с 12,6 до 26,9 ц/га. Отмечается положительная динамика роста численности поголовья скота. Инвестиции составили 3,1 млрд руб. В 2005 г. приобретено 3 единицы тракторов различных модификаций, 14 единиц сельскохозяйственной техники, инвестиции в производственную инфраструктуру превысили 140 млн руб. В структуре источников инвестирования собственные средства составили 78,2%.

Эффективность продажи предприятий убыточных организаций рассмотрим на примере СПК «Первая весна» Узденского района Минской области, имущественный комплекс которого продан ОАО «Беларусбанк».

Цена продажи по договору купли-продажи от 27.09.2004 г. составляет 400 млн руб. На базе приобретенного имущественного комплекса создано унитарное предприятие ЧУСП «АСБ «Первая весна». Сделка зарегистрирована в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (свидетельство № 38).

51

На основании решения общего собрания членов СПК «Первая весна» средства от продажи предприятия как имущественного комплекса перечисляются в местный бюджет с условием возврата указанных средств ЧУСП «АСБ «Первая весна» на развитие производства и приобретения основных средств, а также выплаты пая членам СПК в пределах размера уставного фонда (400 евро). Земельный участок для ведения товарного сельскохозяйственного производства в размере 2441 га передан в долгосрочную аренду сроком на 99 лет. Кадастровая оценка пашни — 33 балла, кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий — 31 балл. Арендная плата установлена в размере ставки земельного налога в сумме 12 млн руб. в год.

Заслуживает внимания трансформация СПК «Уболотье» Логойского района в форме присоединения к ОАО «Белсвязьстрой». Реорганизация проведена путем передачи стоимости чистых активов СПК «Уболотье» в уставный капитал ОАО, проведения дополнительной эмиссии акций и размещение ее среди бывших членов СПК. По состоянию на 01.01.2006 г. количество акционеров увеличилось на 185 человек, дополнительная эмиссия акций составила 71,9 тыс. акций номинальной стоимостью одной акции 70 руб. Акции распределены между бывшими членами СПК пропорционально удельному весу их имущественного паевого взноса в уставный фонд. Размер дивидендов на одну акцию за первый квартал 2005 г. составил 400 руб., или в расчете на одного акционера в среднем 151 тыс. руб. На базе приобретенного имущественного комплекса создан филиал «Спутник».

Отмечается снижение кредиторской задолженности, рост валовой продукции более чем в 2 раза, а также показателей продуктивности земледелия и животноводства. Инвестиции в производство с момента реорганизации убыточной организации составили более 2 млрд руб., в том числе в основной капитал 1,3 млрд руб. Приобретено 2 зерноуборочных комбайна, 4 единицы тракторов различных модификаций, другой сельскохозяйственной техники. Из других структурных подразделений ОАО «Белсвязьстрой» на ведение сельскохозяйственного производства передано в филиал основных средств на сумму более 180 млн руб. В структуре источников инвестирования собственные средства составляют 97%.

В соответствии с бизнес-планом предполагается реконструкция животноводческого комплекса мощностью 5 тыс. голов годового откорма крупного ро­ гатого скота: расширение скотомест для содержания основного стада (800 голов) и выращивания и откорма до 3000 голов.

Значительно повысилась мотивация труда работников филиала. Средне­­ месячная заработная плата почти в 2 раза выше по сравнению с дореорганизационным периодом.

Среди проблем реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций следует отметить:

не отрегулирована система учета имущества, приобретенного по договорам купли-продажи. В частности, организации-инвесторы ставят на учет имущество по балансовой стоимости продавца, а не по цене приобретения. С целью снижения затрат на производство необходимо стоимость инвентарных объектов определять на основании цены приобретения и удельного веса инвентарного объекта в имуществе проданного предприятия;

52

не определен порядок расчетов за проданные предприятия СПК и направления использования денежных средств;

инвесторы сталкиваются с отказами банков предоставлять отсрочку возврата кредитов, выданных на строительство жилья в сельской местности, на условиях указа № 138, т. е. без начисления процентов за пользование кредитом в период отсрочки. Не урегулирован в отдельных регионах вопрос о предоставлении кредита организациям-инвесторам на строительство жилья в со­ ответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005—2010 годы.

4.3.2. Механизм трансформации убыточных (неплатежеспособных) организаций в процессе перехода ресурсов

всобственность организаций-инвесторов

4.3.2.1.Присоединение сельскохозяйственного производственного кооператива

коткрытому акционерному обществу

Присоединение СПК к ОАО производится путем поэтапного осуществления следующих основных мероприятий:

1.Принятие решения органами управления СПК о присоединении к ОАО.

2.Принятие органами управления ОАО решения о присоединении к себе

СПК.

3.Передача имущества, утверждение передаточного акта, внесение изменений и дополнений в учредительные документы существующей коммерческой организации.

4.Государственная регистрация коммерческой организации, изменений

идополнений в учредительные документы.

После принятия решений о реорганизации комиссии по реорганизации СПК и ОАО должны:

1.Осуществить инвентаризацию имущества и финансовых обязательств.

2.Произвести оценку имущества.

3.Определить величину кредиторской задолженности.

4.Письменно уведомить кредиторов о предстоящей реорганизации.

5.Уведомить лиц, работающих по трудовым контрактам, об изменении существенных условий труда в связи с предстоящей реорганизацией в соответствии с законодательством (с согласия работников трудовые отношения

сними­ продолжаются, при отказе — производится увольнение по пункту 5 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь).

6.На общем собрании членов СПК и акционеров ОАО утвердить передаточный акт, в котором должно содержаться положение о правопреемстве присоединяемого СПК.

После выполнения вышеуказанных действий ОАО необходимо осуществить государственную регистрацию изменений в Устав ОАО. После государственной регистрации следует:

1.Определить количество акций, причитающихся каждому члену СПК, исходя из величины пая в имуществе кооператива.

53

2.Произвести дополнительную эмиссию акций, зарегистрировать их

вКомитете по ценным бумагам при Совете Министров и распределить между бывшими членами СПК. Количество акций, причитающихся каждому из членов присоединенного СПК, определяется на основании стоимости чистых активов СПК и величины пая в имуществе СПК.

3.Представить в органы регистрации документы для исключения СПК из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством.

В обобщенном виде расчетный механизм присоединения СПК к ОАО представлен на примере присоединения СПК «Уболотье» Логойского района к ОАО «Белсвязьстрой» в табл. 1.2.

Таблица 1.2. Расчетный механизм присоединения к ОАО «Белсвязьстрой» СПК «Уболотье»

Реорганизация проведена путем передачи стоимости чистых активов СПК «Уболотье» (в соответствии с коэффициентом соотношения) в уставный капитал ОАО, проведения дополнительной эмиссии акций и размещения их среди бывших членов СПК. По состоянию на 01.01.2006 г. количество акционеров увеличилось на 185 человек, дополнительная эмиссия акций составила 71,9 тыс. акций, номинальной стоимостью одной акции 70 руб. Акции рас-

54

пределены между бывшими членами СПК пропорционально удельному весу их имущественного паевого взноса в уставный фонд. На базе приобретенного имущественного комплекса создан филиал «Спутник».

4.3.2.2.Присоединение сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) к республиканскому унитарному предприятию (РУП)

Присоединение СПК к республиканским унитарным предприятиям производится путем поэтапного осуществления следующих основных мероприятий:

1.Принятие органами управления СПК решения о присоединении к РУП.

2.Принятие органами управления РУП решения о присоединении к себе

СПК.

3.Передача имущества СПК в собственность Республики Беларусь. Для такой передачи члены СПК по инициативе органов государственного управления принимают решение о безвозмездной передаче имущества в собственность Республики Беларусь. Для этого комиссии по реорганизации СПК

иРУП необходимо:

3.1.Осуществить инвентаризацию имущества и финансовых обязательств.

3.2.Произвести оценку имущества.

3.3.Определить величину кредиторской задолженности.

3.4.Письменно уведомить кредиторов о предстоящей реорганизации.

3.5.Уведомить лиц, работающих по трудовым контрактам, об изменении существенных условий труда в связи с предстоящей реорганизацией в соответствии с законодательством (с согласия работников трудовые отношения с ними продолжаются, при отказе — производится увольнение по пункту 5 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь).

4.Совет Министров принимает решения:

о принятии в собственность Республики Беларусь имущества СПК; о передаче имущественного комплекса в ведение соответствующего госу-

дарственного органа управления.

На рис. 1.5 и 1.6 представлена модель присоединения СПК «Маческ» Березинского района Минской области к РУП «Минский автомобильный за-

Рис. 1.5. Создание обособленного сельскохозяйственного подразделения РУП «Минский автомобильный завод»

55

Рис. 1.6. Организационно-производственная структура «МАЗ-АГРО»

вод» и организационно-производственная структура сельскохозяйственного филиала «МАЗ», созданного на базе приобретенного имущества.

Создание филиала предполагает объединения имущества СПК «Маческ» и подсобного хозяйства «Василевщина» в единое структурное подразделение — филиал. Филиал не является юридическим лицом, действует на основании утвержденного собственником положения.

4.3.2.3. Присоединение СПК к частному унитарному сельскохозяйственному предприятию, фермерскому хозяйству, учредителем которого является физическое лицо

Общее собрание членов сельскохозяйственного производственного кооператива принимает в члены СПК собственника имущества частного унитарного предприятия (фермерского хозяйства), принимает решение о передаче своих паев в пользу одного лица. Оставшись единственным членом СПК, собственник имущества частного унитарного сельскохозяйственного предприятия (фермерского хозяйства) в соответствии со ст. 112 ГК Республики

56

Беларусь единолично принимает решение о преобразовании СПК в частное унитарное предприятие­. После государственной регистрации нового юридического лица собственник­ реорганизует его путем присоединения к своему действующему частному унитарному предприятию (фермерскому хозяйству).

4.3.2.4.Продажа предприятий убыточных организаций

Всоответствии со ст. 132 ГК предприятием признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.

Предприятие обладает следующими специфическими свойствами, признаками:

1. Предприятие — это единый имущественный комплекс.

2. Предприятие предназначается для ведения предпринимательской деятельности. Из этого законодательного признака следует немаловажный вывод о том, что имущественные комплексы, не используемые для иных целей, кроме получения прибыли, не могут быть признаны предприятиями согласно ст. 132 ГК. Не отрицая, что в правовом отношении работники, занятые на обслуживании имущественного комплекса, связаны трудовыми и иными правоотношениями с юридическим лицом — собственником предприятия, следует также однозначно признать, что при отчуждении предприятия новому собственнику трудовые отношения в целом сохраняются.

3. Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью. Отнесение такого комплексного объекта прав, как предприятие,

кнедвижимости связано с необходимостью государственного контроля посредством государственной регистрации за возникновением, изменением, переходом прав на эти объекты.

Говоря о предмете договора купли-продажи предприятия, необходимо иметь в виду, что переход права собственности на предприятие предполагает переход к новому правообладателю всего имущественного комплекса в целом; изъятия из имущественного комплекса, составляющего предприятие, допустимы только по специальному соглашению сторон или по предписанию закона.

Не могут входить в предмет договора и передаваться покупателю права, которыми продавец обладает на основании специального разрешения (лицензии).

Гражданский кодекс допускает (п. 2 ст. 132), что часть предприятия наряду с предприятием в целом может быть объектом различных сделок, в том числе залога, аренды, доверительного управления, однако еще раз следует отметить, что нормы параграфа 8 главы 30 ГК применяются только к куплепродаже предприятия в целом как имущественного комплекса.

Вывод о нераспространении норм о купле-продаже предприятия на часть предприятия легко обосновывается с точки зрения неделимости предприя­ тия, которая вытекает из того, что при продаже по частям невозможно дробление неимущественных составляющих предприятия (права требования, долги, средства индивидуализации продавца, его товаров, работ, услуг).

Важнейшей особенностью предмета договора купли-продажи предприятия является наличие в составе предприятия имущественных прав и обя-

57

занностей продавца перед третьими лицами. Таким образом, при продаже пред­ приятия происходит не только смена собственника имущества, но и уступка права требования и перевод долга. Но если передача права требования от одного лица к другому в результате продажи предприятия не требует дополнительных действий со стороны продавца, согласно общим нормам ГК об уступке права требования, то перевод долга возможен только с согласия кредиторов, что накладывает на стороны обязанность по уведомлению кредиторов.

Еще одной характерной для предмета договора купли-продажи предприятия чертой является включение в состав имущественного комплекса земельного участка, на котором расположено предприятие и необходимого для его деятельности. Вопросы оборота земельных участков в составе имущественных комплексов предприятий не нашли отдельного правового регулирования в ГК, следовательно, субсидиарному применению подлежат соответствующие положения параграфа 7 главы 30 ГК. Если продавец является собственником земельного участка, то покупателю вместе с предприятием передается право собственности либо предоставляется право аренды или предусмотренное договором иное право на земельный участок, входящий в состав предприятия. Если продавец не является собственником земли, то покупатель приобретает право пользования участком на тех же условиях, что и продавец. Согласие собственника земельного участка для отчуждения стоящего на нем предприя­ тия при этом не требуется, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. Таким образом, при продаже имущественного комплекса убыточной организации земельный участок переходит новому юридическому лицу для ведения товарного производства. При переходе права пользования либо аренды земельного участка приобретатель имущественного комплекса должен четко обозначить позицию в отношении земельных участков, имеющих низкую кадастровую оценку (до 20—25 баллов). По согласованию с органами государственного управления данные земельные участки должны быть выведены из сельскохозяйственного оборота.

Из-за указанной специфики предмета договора законодатель установил повышенные требования к его определению в договоре. В договоре купли-прода- жи предприятия обязательно указывается состав и стоимость предприятия, который определяется на основе его полной инвентаризации, проводимой в соответствии с установленными правилами такой инвентаризации. При отсутствии этих данных в договоре условие об имуществе, подлежащем передаче, считается несогласованным, а соответствующий договор незаключенным.

Сторонами договора купли-продажи предприятия выступают как юридические, так и физические лица, обычно предприниматели, что объясняется основной предназначенностью имущественного комплекса предприятия — использование для ведения предпринимательской деятельности. Сторонами договора соответственно являются продавец и покупатель. В качестве продавца выступает собственник предприятия. Благодаря обязательной государственной регистрации права собственности, правомочия собственника подтверждаются свидетельством, выданным уполномоченным государственным органом. Заключая договор, покупатель имеет возможность установить принадлежность отчуждаемого имущества с помощью информации, содержащейся в справке, выдаваемой регистрирующим органом.

58

Договор купли-продажи предприятия должен предусматривать цену предприятия (с 1.01.2004 г. по 1.01.2006 г. это 20% стоимости чистых активов). Цена является существенным условием договора, что опять же непосредственно связано со сложностью и специфичностью предмета договора, его неоднородностью состава. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене (стоимости) предприятия договор считается незаключенным.

Согласно п. 1 ст. 532 ГК состав и стоимость предприятия определяются в договоре на основе полной инвентаризации, проводимой в соответствии с правилами такой инвентаризации.

ГК установил, что до подписания договора купли-продажи предприятия должны быть составлены и рассмотрены сторонами ряд документов, которые преследуют следующие цели:

1)определить фактическое наличие материально-технических ресурсов на балансе предприятия и нематериальных активов на определенную дату, так как отчуждается предприятие «на ходу», что отнюдь не предполагает постоянной статичности его элементов;

2)установить степень сохранности материальных и нематериальных активов, в том числе путем определения их нормативного износа;

3)решить вопрос об использовании объектов социальной инфраструктуры (передать в коммунальную собственность либо включить в перечень объектов для продажи покупателю). К таким документам относятся: ведомость и акт инвентаризации, бухгалтерский баланс, заключение комиссии

осоставе и стоимости предприятия, а также перечень всех долгов (обязательств), включаемых в состав предприятия, с указанием кредиторов, характера, размера и сроков требований. При этом акт инвентаризации должен отражать фактическое положение вещей, соответствовать или не соответствовать данным баланса с отметкой налогового органа на отчетную дату.

Однако в соответствии с принципом свободы договора стороны могут определять его условия, руководствуясь собственным волеизъявлением. И потому ничто не мешает заключить договор купли-продажи предприятия в отступление от той цены, которая будет вытекать из вышеназванных документов и используемых методов оценки. Например, если задолженность по финансовым обязательствам убыточной организации равна или превышает оценочную стоимость внеоборотных и оборотных активов предприятия, установленную комиссией в процессе инвентаризации и оценки, цена предприятия принимается на уровне одной базовой величины, при условии, что новый собственник предприятия обязуется погасить в установленном порядке задолженность перед государством и другими кредиторами, сохранить определенное количество рабочих мест, обеспечить производственно-хозяйствен- ную деятельность предприятия и выполнить другие условия купли-продажи предприятия. С точки зрения гарантии прав покупателя (инвестора), такая норма должна быть законодательно закреплена. В других случаях цена предприятия определяется рыночными методами, среди которых упрощенным вариантом выступает стоимость чистых активов.

Срок договора купли-продажи предприятия является его существенным условием, т. е. по договору купли-продажи оплата предприятия может быть

59

единовременной или с рассрочкой платежей (в течение 3 лет без индексации платежей).

Однако продажа предприятия осуществляется в три этапа:

1)Заключение договора купли-продажи и его государственная регистрация.

2)Передача предприятия по передаточному акту.

3)Государственная регистрация права собственности покупателя на приобретенное предприятие.

Из-за сложности передачи достаточно обширного имущественного комплекса заключение договора и полная передача предприятия зачастую разорваны во времени. И потому во избежание проволочек в оформлении соответствующей документации в договоре целесообразно предусмотреть срок,

ккоторому предприятие будет передано покупателю, исходя из реальных возможностей продавца за установленное время подготовить предприятие к передаче и передать его. Можно предусмотреть и срок, к которому право собственности покупателя на приобретенное предприятие будет зарегистрировано, опять же во избежание затягивания соответствующей процедуры и длительного уклонения сторон от ее осуществления.

Договор купли-продажи предприятия заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, с обязательным приложением к нему следующих документов: акт инвентаризации предприятия, бухгалтерский баланс, заключение комиссии о составе и стоимости предприятия, а также перечень всех долгов, включаемых в состав предприятия с указанием кредиторов, характера, размера и сроков их требований. Несоблюдение формы договора влечет его недействительность. Помимо указанных требований к форме, характерной особенностью договора купли-про- дажи предприятия является обязательная государственная регистрация самого договора, который приобретает силу и считается заключенным с момента такой регистрации (п. 3 ст. 531).

Законодатель предусмотрел единый порядок государственной регистрации договора купли-продажи предприятия и права собственности на приобретенное предприятие. В соответствии с Законом Республики Беларусь от 22 июля 2002 года «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок­ с ним», Указом Президента Республики Беларусь от 10 декабря 2002 года № 603 «О создании системы государственных органов по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» организацией по регистрации является РУП «Национальное кадастровое агентство» Комитета по земельным ресурсам, картографии и геодезии при Совете Министров Республики Беларусь.

РУП «Национальное кадастровое агентство» выдает покупателю регистрационное удостоверение и возвращает зарегистрированный договор продажи, которые одновременно являются документами, удостоверяющими право собственности и свидетельствами государственной регистрации.

60