Экон_орган-1

технологические методы используют для определения пригодности и технологических достоинств сельскохозяйственного сырья, что дает представление о качестве будущего продукта (например, так определяют мукомольные свойства зерна, выход готовой продукции).

Регистрационный метод базируется на информации, полученной регистрацией и подсчетом числа определенных событий. Например, возврат молока, не соответствующего нормативным требованиям.

Расчетный метод основан на использовании теоретических, эмпирических зависимостей (например, между сроками, дозами и формами вносимых минеральных удобрений и наличием в выращенной продукции нитратов, других токсичных веществ).

Экспертный метод основан на определении числовых значений показателей качества продукции на базе решений, принимаемых группой специалис- тов-экспертов. Его применяют, когда невозможно или затруднительно использовать более объективные, например, инструментальный или расчетный методы. Экспертный метод используют для определения качества продукции органолептическим методом. Для расчетов принимается среднеарифметическое значение.

Социологический метод предусматривает определение значений показателей качества продукции на основе сбора и анализа мнений потребителей. Проводят его с помощью опроса, анкет-вопросников, конференций, выставок, дегустаций.

Рассмотренные методы контроля используются при определении конкретных требований к качеству продукции.

Таблица 1.12. Основные показатели, характеризующие отдельные качественные признаки

продукции АПК

191

В табл. 1.12 представлены показатели контроля качества основных видов сельскохозяйственной продукции по органолептическим и физико-химичес- ким показателям.

7.3. Основы систем управления качеством труда и продукции в АПК

Доминирующее значение категории качества в формировании конкурентоспособности предполагает необходимость управления процессом формирования потребительских свойств продукции. Поэтому в общем менеджменте предприятия как современного способа управления производством особо выделяется менеджмент качества.

Механизм управления качеством продукции должен обеспечивать эффективную реализацию ряда основных функций (рис. 1. 14).

Одним из важнейших составляющих элементов основ построения систем управления качеством в АПК являются принципы ее организации.

Под принципами управления качеством следует понимать основные правила, определяющие содержание, структуру разработки и порядок функционирования системы управления качеством. Характерной особенностью принципов является их взаимосвязь и взаимообусловленность, и несоблюдение их значительно снижает эффективность функционирования системы управления качеством труда и продукции.

В качестве основных принципов в системе АПК обычно выделяют следующие:

Рис. 1.14. Основные функции механизма управления качеством

192

комплексное решение проблемы, т. е. изучение вопросов качества должно осуществляться в раскрытии совокупности всех свойств, образующих единое целое;

системный подход при построении и функционировании механизма управления качеством;

организация работ на базе стандартизации; формирование системы стимулирования исполнителей в зависимости от

качества труда и технологической дисциплины; создание органов управления качеством труда и продукции или определе-

ние ответственных исполнителей; постоянное совершенствование системы управления качеством труда и про­

дукции.

Сущность первого принципа (комплексное решение проблемы) заключается в том, что нельзя ограничиваться только контролем конечной продукции. Обеспечение эффективности управления качеством должно начинаться с изучения требований потенциальных потребителей, предъявляемых к качеству сельскохозяйственной продукции, и завершаться после ее успешной реализации. Данный принцип является основополагающим: на качество продукции влияют результаты работы всех исполнителей на всех этапах производственного цикла. А это предполагает необходимость скоординированности деятельности персонала и предопределяет широкую область применения системы управления качеством. Необходимо отметить, что управление качеством имеет замкнутый цикл и определение его границ носит чисто условный характер.

Таким образом, сущность данного принципа выражается в том, что управление качеством включает в себя комплекс взаимосвязанных мероприятий, имеющих единую цель — производство продукции соответствующего качества. Вышесказанное имеет особенно важное значение в сельскохозяйственном производстве, где специфические особенности производственного цикла ставят в жесткую зависимость качество конечной продукции от качественного и полного выполнения всех технологических операций. Только комплексный подход к решению проблемы позволит обеспечить максимальный эффект от применения системы управления качеством.

Сущность системного подхода заключается в том, что каждое экономическое явление рассматривается и оценивается во взаимосвязи с другими. Необходимо отметить, что вышеназванные два принципа иногда объединяют, определяя их как системный комплексный подход. В то же время принцип системного подхода целесообразно рассматривать с трех точек зрения:

первая — система управления качеством как неотъемлемая часть общего менеджмента предприятия во взаимосвязи с другими управленческими функциями;

вторая — в рамках расширенного понятия комплексного подхода, т. е. зависимость качества продукции не только от управления качеством на всех стадиях производственного цикла, но и неразрывность его взаимосвязи с решением таких функций, как планирование производства продукции, метрологическое, правовое обеспечение, оплата труда работников и т. д.;

третья — в горизонтальной плоскости с учетом сочетания всех показателей и свойств продукции, определяющих в конечном итоге его высокое ка-

193

чество: так, например, качество льносырья включает однородность цвета, длину, прочность тресты, содержание волокна и т. д.

Комплексный и системный подходы являются главными методологическими принципами построения системы управления качеством.

Третьим принципом является организация работ на базе стандартизации. Соблюдение этого принципа в сельскохозяйственном производстве имеет обязательный характер. Типовые нормативы, параметры каждой трудовой операции должны одинаково соблюдаться на всех стадиях производства продукции. В сельскохозяйственном производстве это диктуется не только интересами технологической дисциплины, но и необходимостью создания условий для нормальной жизнедеятельности растений и животных — труд здесь связан не только с техническими средствами производства, но и с биологическими процессами, и именно поэтому очень важно точно и своевременно выполнять каждую трудовую операцию. С помощью стандартизации устанавливаются не только определенные требования и условия к выполнению технологических операций. Она помогает дать объективную оценку качества с помощью сравнения нормативного качества работы с фактическим, что способствует и соблюдению трудовой дисциплины. Следовательно, стандарт служит нормативом и масштабом измерения качества труда и продукции, регламентирует технологические параметры, обеспечивает связь между различными звеньями всего хозяйственного механизма. Создание и совершенствование нормативной базы являются основой интенсификации сельскохозяйственного производства, применения современных методов и приемов ведения хозяйства. Только на основе нормирования всех производственных процессов можно получить продукцию высокого качества. Проводя работу по стандартизации, необходимо учитывать, что для эффективного функционирования системы управления качеством продукции нормативная база должна постоянно обновляться и пересматриваться.

Сущность четвертого принципа заключается в необходимости тесного коррелирования уровня потребительских свойств продукции и уровня стимулирования всех работников, которые тем или иным образом влияют на качество конечной продукции. В условиях сельскохозяйственного производства республики, предусматривающих широкое распространение коллективных форм собственности, задача заставить исполнителей почувствовать себя собственниками решается с помощью создания системы справедливого распределения стоимости прибавочного продукта в зависимости от качества и объема вложенного труда. Именно это является основной целью системы стимулирования качества труда и продукции, которая должна обеспечивать заинтересованность работников в производстве продукции высокого качества.

Учитывая, что качество труда является решающим фактором формирования продукции высокого качества, ее показатели во многом могут служить и показателями оценки качества труда, однако отождествлять их не следует. В качестве продукции преломляются ряд других факторов, и особенно это характерно для сельскохозяйственного производства. На качество продукции влияют климатические условия, плодородие почвы, породность скота, совершенство технических средств и т. д. Полный контроль за данными фактора-

194

ми в современных условиях невозможен. Например, работник качественно выполнил все технологические операции, но плохие погодные условия в определенной степени нивелировали качество его труда. В данном случае оценка качества его работы только по качеству конечной продукции будет несправедлива. Поэтому каждый исполнитель должен быть твердо уверен, что за свой добросовестный труд он получит соответствующее, адекватное его вложенным усилиям, вознаграждение.

Таким образом, показатели качества продукции не всегда дают полный ответ о качестве конкретного труда. Труд представляет собой целесообразную деятельность человека по созданию необходимых для жизни материальных и духовных благ, непременное условие его существования и развития. Процесс труда есть процесс воздействия человека на элементы природы в целях приспособления их к своим потребностям. Процесс труда состоит из следующих элементов: целесообразной деятельности, предметов труда и средств труда. Отличительной особенностью труда от других факторов является то, что они (факторы) направлены на повышение качества труда. Следовательно, качество труда должно быть основой системы стимулирования исполнителей в сель­ скохозяйственных предприятиях.

Необходимость прямой взаимосвязи оплаты труда и его качества, повышения ответственности исполнителей за конечные результаты работы предполагает целесообразность существования двух основных источников материального стимулирования качества: стимулирование качества труда и продукции за счет фонда заработной платы, объем которого устанавливается в зависимости от условий хозяйствования и возможностей конкретного сельскохозяйственного предприятия, и стимулирование качества труда и продукции за счет отчислений от прибыли хозяйств и прибыли, полученной в результате улучшения качества и роста производства продукции за счет повышения качества труда.

Пятый принцип, предполагающий создание органов управления качеством труда и продукции, в современной системе АПК республики целесообразно рассматривать на примере двух сфер — производства и переработки сельскохозяйственного сырья. Сам принцип обеспечения управления качеством не обязательно должен предполагать создание специальных органов, и это касается прежде всего сельскохозяйственных предприятий. Здесь функции управления и контроля качества целесообразно возложить на руководителей низшего и среднего звена при обеспечении общего контроля и руководства высшим звеном менеджмента — руководителем сельскохозяйственного предприятия. В условиях коллективной формы организации труда и ответ-­ ственности за конечные результаты создание отдельных органов управления качеством может не только оказаться неэффективным, но и вызвать негативные последствия во взаимоотношениях между трудовыми коллективами и соответствующими органами контроля. Когда функции управления качеством возлагаются на бригадира, который, равно как и члены трудового коллектива, заинтересован в высокой эффективности деятельности подразделения, проблемы качества будут решаться намного легче. Это в полной мере относится и к предприятиям, перерабатывающим незначительные объемы сельскохозяйственной продукции.

195

В крупных перерабатывающих предприятиях вполне целесообразно создание органа управления качеством. Как показывает мировой опыт управления качеством продукции, присутствие менеджеров по качеству гарантирует как разработку эффективной производственной программы, так и контроль за ее реализацией. В обязанности менеджера должны входить такие вопросы, как контроль сельскохозяйственного сырья, поступающего от хозяйств, обоснование необходимости внесения изменений в технологию производства

исистему управления качеством, оценка действующей системы обеспечения качества в соответствии с современными научными подходами и международными нормами и т. д.

Шестым принципом является постоянное совершенствование системы управления качеством труда и продукции. Этот принцип можно рассматривать как отдельно, так и в системе общего управления производством. Со­ вершенствование и разработка новых технических средств производства

итехнологических процессов, изменение социально-экономических условий, ресурсных возможностей, приоритетов на внешнем и внутреннем рынке, потребительских вкусов — все это диктует необходимость динамичного развития как менеджмента предприятия, так и управления качеством в частности, особенно в условиях рыночной экономики, когда изменения на рынке требуют от системы управления адекватной реакции. Руководству предприятий, объединений необходимо постоянно учитывать все изменения внешних и внутренних факторов, влияющих на производство и совершенствование производственных отношений во всех их проявлениях, в том числе и в области управления качеством продукции.

Одной из основ системы управления качеством труда и продукции являются методы управления. Под методами управления понимают способы, которыми субъект управления приводит в действие те или иные факторы формирования качества продукции. Необходимость комплексного подхода при создании современных систем управления качеством предполагает взвешенное отношение ко всем методам воздействия на факторы формирования качества труда и продукции.

Многообразие различных методов управления качеством вызывает необходимость классифицировать их с точки зрения специфики способов воздействия на трудовые коллективы и отдельных работников. Исходя из этого, существуют различные классификации методов по следующим признакам:

по масштабу объекта приложения — общие, относимые ко всей системе,

илокальные, обращенные к составным частям этой системы;

по уровням — используемые в управлении качеством продукции в цехе, предприятии, объединении, отрасли, регионе;

по субъектам — государственное, отраслевое, региональное управление, управление на предприятиях и в организациях;

с точки зрения категории руководителя — методы, используемые руководителями различных иерархических уровней;

по характеру мотивации работника — методы материального и морального стимулирования и принудительной мотивации, в том числе и экономической.

Вышеперечисленные классификации имеют важное значение для конкретизации объекта управления качеством и определения широты возможностей

196

применения методов. Основой общей их классификации является выделение административных (организационно-распорядительных) и экономических ме­ тодов. Наряду с ними выделяют также социально-психологические, воспитательные и другие методы управления качеством.

Сущность экономического метода управления качеством состоит в том, чтобы путем целенаправленного воздействия на экономические интересы управляемого объекта с помощью экономических рычагов создать механизм его ориентации на более эффективный режим работы с целью производства продукции высокого качества без излишнего административного вмешательства органов управления. К конкретным инструментам реализации данного метода относятся материальное стимулирование качества труда, ценообразование, организация расчетов с поставщиками и потребителями, регулирование мер экономического воздействия в целях соблюдения договоров и обязательств по поставкам, поощрение рационализаторских предложений по внедрению

исовершенствованию применяемой техники и технологических процессов

ит. д. Если большинство из перечисленных методов в основном относятся к уровню предприятий и объединений, то проблема ценообразования в системе экономических отношений АПК нашей республики во многом решается на государственном уровне.

Административными методами управления являются обеспечение внедрения отраслевых стандартов на продукцию, организационно-технологичес- ких нормативов производства сельскохозяйственной продукции, разработка

ивнедрение стандартов предприятия на организацию и управление качеством продукции, распространение и помощь во внедрении систем качества, передового опыта, технологических элементов производства экологически чистой и безопасной для здоровья населения продукции, что является прерогативой государственных органов и должно осуществляться в тесном взаимодействии с экономическими методами управления качеством продукции.

Воспитательные методы управления качеством целесообразно объединять в одну группу с социально-психологическими, так как способы их воздействия на личность не отличаются, а идеологическая направленность этих методов на современном этапе формирования рыночных отношений и признания различных форм собственности сводится к уважению каждой отдельно взятой личности и осознанию национальных интересов республики.

Социально-психологические методы управления качеством включают в себя планирование социального развития коллектива, установление благоприятного психологического климата, использование различных форм коллективного и индивидуального поощрения за выпуск продукции высокого качества, учет индивидуальных психологических особенностей членов коллектива и т. д.

Сущность социально-психологических методов составляет основу морального стимулирования качества. Под моральным стимулированием следует понимать систему организационно-воспитательных мероприятий, которая поддерживает и укрепляет моральную заинтересованность работников личным вкладом способствовать наиболее эффективному развитию производства.

197

7.4.Основные элементы системы управления качеством труда

ипродукции в АПК

При формировании современных систем менеджмента качества важным является определение элементов системы управления качеством в сельском хозяйстве. Основные элементы, которые должны входить в систему менеджмента качества в АПК, представлены на рис. 1.15.

В основе формирования качества продукции находится технологический режим, а фундаментальным элементом системы управления качеством является нормативно-технологическое обеспечение качества.

Технологический фактор в улучшении качества продукции занимает основное место. Получение продукции — это прежде всего технологический процесс, а достижения научно-технического прогресса аккумулируются в технологиях.

Под технологией производства сельскохозяйственной продукции понимается совокупность технологических процессов и операций, обеспечивающих получение одного или нескольких продуктов заданного объема и уровня качества при минимальных затратах труда и средств. Она опирается на современные научные и технические достижения и предусматривает выполнение необходимых технологических операций, дающих в конкретных условиях максимальный эффект. Все агроили зооприемы в технологии взаимообусловлены и связаны между собой, и нарушение одного из них приводит к снижению планируемой продуктивности, качества продукции и ее безопасности.

Одним из основных факторов, оказывающих влияние на качество и безопасность продукции, является загрязнение ее токсичными отходами промышленного и сельскохозяйственного производства, радионуклидами, хими-

Рис. 1.15. Основные элементы современного менеджмента качества в АПК

198

ческими средствами защиты растений, минеральными удобрениями и т. д. Поэтому решающим условием обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья является постоянное совершенствование методов и способов применения химических средств, снижение количества обработок

инорм расхода, четкое выполнение всех технологических требований.

Сцелью нормативно-технологического обеспечения сельского хозяйства в области производства продукции высокого качества с 1995 г. Министерством сельского хозяйства и продовольствия организована разработка отраслевых регламентов на типовые технологические процессы производства сельскохозяйственной продукции.

Отраслевой регламент на типовые технологические процессы — это нормативный документ, аккумулирующий достижения научно-технического прогресса, устанавливающий требования к наиболее рациональному выполнению технологических процессов и операций и содержащий перечень контролируемых параметров, норм и уровней оценки качества труда.

На выполнение требований данных нормативных документов должна быть направлена основная деятельность по управлению качеством труда и про­ дукции в сельскохозяйственных организациях.

Основными задачами регламентации технологических процессов являются: установление наиболее рациональных способов и технических средств выполнения технологических операций, обеспечивающих получение продукции высокого качества, безопасной для здоровья населения и в запланиро-

ванных объемах; определение норм и требований по технологическим операциям, научно

обоснованных допусков и отклонений от этих требований; определение контролируемых параметров, оптимальных уровней и допус-

тимых отклонений в качестве выполняемых работ, а также методов и средств оценки качества труда;

повышение ответственности руководителей и специалистов предприятий всех форм собственности за соблюдение требований регламентируемых технологий, их роли в передаче производственникам научно обоснованных технологических решений, привязке их к конкретным условиям производства;

повышение ответственности разработчиков за техническое и экономическое обоснование предлагаемых производству технологий.

Успешная реализация возможностей, предоставляемых наукой в области современных технологий, главным образом зависит от человеческого фактора, профессиональной подготовленности работников. При этом задача кадрового обеспечения качества в сельскохозяйственных предприятиях должна рассматриваться не только как образовательная, но и как воспитательная, направленная на выработку у работников ориентиров на осознание того, что конечные результаты производственной деятельности определяются вкладом каждого в качество труда и продукции.

Кадровое обеспечение качества в области образования включает подготовку и переподготовку работников, повышение их квалификации, целевую краткосрочную учебу и другие мероприятия, обеспечивающие непрерывность процесса повышения квалификации как непосредственных исполнителей, так и руководящего состава. Обусловлено это тем, что управление качеством,

199

подходы к метрологическому обеспечению, стандартизации и сертификации динамично развиваются и меняются во всем мире, в том числе и в Республике Беларусь, и это требует постоянного обновления знаний даже у квалифицированных специалистов.

Воспитательная задача кадрового обеспечения качества заключается в необходимости постоянного осуществления мероприятий по формированию психологии кадров в области управления качеством для подготовки персонала, способного разрабатывать и практически реализовывать программы достижения и обеспечения высокого качества продукции. Главными факторами решения воспитательной задачи кадрового обеспечения качества являются:

осознание высшим руководством предприятий того факта, что основная ответственность за качество продукции и эффективность системы управления качеством ложится на него, а не на подчиненных. Первоначальная инициатива по проблемам совершенствования управления качеством, обсуждению вопросов о необходимости данного процесса должна исходить именно от высшего звена менеджмента. Заинтересованность руководства и активное участие в решении этих вопросов позволит создать нужный психологический настрой у всех остальных работников предприятий;

активное вовлечение в систему управления качеством работников управления среднего и низшего звена. Они должны осознавать ответственность за качество продукции, эффективность работы производственных подразделений под их руководством, чувствовать себя членами системы управления производством, на которых лежат основные обязанности по решению тактических задач повышения качества продукции;

ориентация современной системы управления на механизм коллективной ответственности за качество. Менеджерам среднего и низшего звена необходимо постоянно привлекать непосредственных исполнителей к принятию управленческих решений, обсуждению проблем и задач улучшения качества, возможных путей их разрешения и реализации, что позволит работникам более внимательно относиться к выполнению совместно принятых решений и создать предпосылки к повышению ответственности и добросовестному отношению к производственной деятельности.

Комплексный подход к системе управления качеством труда и продукции в АПК требует создания системы мотивации качества труда и продукции, которая должна обеспечивать заинтересованность работников в производстве продукции с высокими потребительским свойствами.

Основным фактором формирования продукции с высокими потребительскими свойствами является качество труда и технологической дисциплины. Следовательно, качество труда должно быть основой системы стимулирования исполнителей в сельскохозяйственных предприятиях.

Основными принципами стимулирования качества труда являются:

1.Комплексность системы стимулирования качества, которая обеспечивает тесную зависимость оплаты труда от конечного результата, производительности (с точки зрения производства потребительной стоимости), производственных условий и т. д.

2.Планомерность, подразумевающая заблаговременное определение периодичности стимулирования, видов вознаграждений и его источников.

200