Экон_орган-1

индивидуально бы не использовали свои капиталы в сфере хозяйственной деятельности и не подвергали бы себя риску полной имущественной ответственности, часто охотно вкладывают средства в имущество акционерных обществ (т. е., акционерные общества являются важнейшими экономическими структурами по аккумуляции частных финансовых ресурсов);

акционерные общества позволяют ограничивать риск потери капитала, так как одно и то же лицо может быть участником множества акционерных обществ, и в силу распыленности имущества неудача одного акционерного общества может быть вполне компенсирована удачей другого;

деятельность акционерного общества практически не зависит от судьбы его участников. Вследствие этого акционерное общество более долговечно по сравнению с другими коммерческими организациями;

акционерное общество является идеальной формой для участия значительного количества лиц, поэтому, если акционерное общество действует успешно, выгода от его деятельности удовлетворяет значительное количество членов общества;

открытые акционерные общества «открыты» публике, они обязаны публиковать балансы (отчеты о доходах и расходах), заверенные независимым аудитором, что делает возможным поставить исполнительные органы акционерного общества под определенного вида публичный контроль и предостеречь от возможных злоупотреблений;

В качестве отрицательных черт акционерных обществ следует выделить следующее:

возможность возникновения «нездорового» акционерного учредительства, когда учредители ради выгоды создают нежизнеспособные хозяйствующие субъекты. Например, учредители создают акционерное общество, по сути дела, на пустом месте, делают ему надлежащую рекламу, привлекая тем самым деньги иных лиц, поднимают курс акций и реализуют их, оставляя остальных акционеров ни с чем, в том числе и без дивидендов. (Однако применительно к процессу трансформации кооператива в акционерное общество данный недостаток не играет никакой роли.);

открытое акционерное общество, с точки зрения непроизводственных затрат, необходимых как при его создании, так и при функционировании его внутреннего механизма, является самой дорогой формой коммерческой организации. Это связано, в частности, с затратами на выпуск акций, с проведением общих собраний акционеров и т. д.;

управление открытым акционерным обществом является наиболее сложным по сравнению со всеми иными коммерческими организациями. При этом органы управления акционерных обществ, особенно крупных, отличаются большой инертностью, в результате чего они могут не успеть вовремя среагировать на изменившуюся конъюнктуру рынка. Кроме того, исполнительный орган может быть скован решением общего собрания, в результате чего, даже сориентировавшись в быстро меняющейся экономической обстановке, он может не иметь возможности законно принять необходимые решения;

контроль со стороны большой группы участников владельцев мелких пакетов акций за деятельностью акционерного общества зачастую незначите-

41

лен, что обусловлено в акционерных обществах с большим количеством участников тем, что мелкие акционеры, в связи с отсутствием единства и профессиональных навыков в сфере предпринимательства, не могут реально влиять на деятельность акционерного общества. Это создает почву для злоупотреблений со стороны небольшой группы наемных управляющих либо владельцев контрольного пакета акций в ущерб остальным акционерам. При этом, имея то «большое доверие», которым в силу структуры акционерного общества наделен исполнительный персонал, данные лица, часто не являющиеся акционерами, могут быть абсолютно не заинтересованы в успешной деятельности акционерного общества, так как рисковать чужим имуществом всегда легче, чем своим;

возможность акционерной спекуляции, которая может неблагоприятно повлиять на деятельность даже рентабельного акционерного общества, вплоть до его краха.

В случае трансформации сельскохозяйственного производственного кооператива в общество с ограниченной ответственностью все его члены, если пожелают, могут стать участниками данного общества. Участники общества

сограниченной ответственностью в соответствии с ГК Республики Беларусь не отвечают по обязательствам общества, а несут лишь риск убытков, связанных

сдеятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (п. 1 ст. 86 ГК Республики­ Беларусь). То есть даже в случае неудачной деятельности общества члены кооператива не должны будут жертвовать личным имуществом для возврата его долгов (в случае если участники не внесли вклады полностью, в пределах неоплаченной части вклада они несут солидарную ответственность

собществом с ограниченной ответственностью по его обязательствам)­ .

При этом в обществе с ограниченной ответственностью предусматривается, что не его участники, а само общество занимается предпринимательской деятельностью от своего имени.

Собственником имущества, закрепленного за обществом с ограниченной ответственностью, будет также само общество с ограниченной ответственностью. Члены кооператива, становясь участниками данного общества, приобретут лишь обязательственные права в отношении общества (п. 2 ст. 44 ГК Республики Беларусь). То есть при желании членов выступить учредителями их вклады (доли) в кооперативе будут преобразованы в доли в обществе с ограниченной ответственностью.

Для того чтобы быть участником общества с ограниченной ответственностью, не обязательно сохранять трудовые отношения с обществом. Хотя получать деньги (доход) от деятельности общества (наряду с заработной платой для тех участников, которые будут еще и работать в обществе по трудовому договору) будет возможно.

Управление в обществе с ограниченной ответственностью осуществляется через двухзвенную систему органов:

высшим органом общества является общее собрание его участников, к ком­ петенции которого принадлежит решение наиболее важных вопросов дея­ тельности общества;

текущее руководство деятельностью общества осуществляет его исполнительный орган, который создается либо в виде коллегиального органа, либо

42

в виде единоличного органа, либо в виде одновременно коллегиального и еди­ ноличного органа. При этом исполнительные органы могут формироваться и не из участников общества (п. 1 ст. 90 ГК Республики Беларусь).

Каждый член кооператива, став участником общества с ограниченной ответственностью, приобретает как личные, так и имущественные права в отношении общества:

личные — право участвовать в работе общего собрания участников общества и получать информацию о деятельности общества в пределах и порядке, определенных учредительными документами;

имущественные — право получать часть прибыли общества при ее распределении, а также в случае ликвидации общества получать часть его имущества (или его стоимость), оставшегося после расчетов с кредиторами (п. 1 ст. 64 ГК Республики Беларусь).

На участника в соответствии с учредительными документами общества могут быть возложены обязанности, например, не разглашать информацию, являющуюся коммерческой тайной общества, и иную конфиденциальную информацию о деятельности общества. Обязанность же внесения вклада является обязанностью участника общества (п. 3 ст. 64 ГК Республики Беларусь)­ .

Как видно, общество с ограниченной ответственностью является одной из возможных форм для трансформации сельскохозяйственного производственного кооператива.

Трансформация сельскохозяйственного производственного кооператива в общество с дополнительной ответственностью по большинству положений сходно с трансформацией кооператива в общество с ограниченной ответственностью, так как правовая природа данных видов обществ сходна, за исключением одного существенного отличия. Оно заключается в том, что участ­ ники общества с дополнительной ответственностью в отличие от участников общества с ограниченной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом в пределах, определяемых учредительными документами общества (п. 1 ст. 94 ГК Республики Беларусь).

Если же размер субсидиарной ответственности значителен, то доверие участников друг к другу и их знание имущественного положения друг друга должно быть достаточно большим в силу того, что в случае невозможности кого-либо из участников нести субсидиарную ответственность она распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами (п. 1 ст. 94 ГК Республики Беларусь).

Таким образом, трансформация кооператива в общество с дополнительной ответственностью, исходя из положений Гражданского кодекса Респуб­ лики Беларусь, нецелесообразна, так как никаких преимуществ в налоговой сфере либо в сфере имиджа на рынке это не дает. Невозможно представить себе дополнительную ответственность участников большого коллектива по обязательствам созданного ими субъекта, а также их фактическую ответст­ венность по связанным с обществом обязательствам друг друга.

Поскольку полное товарищество предусматривает, что его участники занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества, то

43

в случае трансформации сельскохозяйственного производственного кооператива в полное товарищество все его работники, вошедшие в состав участников товарищества, должны стать индивидуальными предпринимателями (пройти соответствующую регистрацию) на основании п. 4 ст. 63 ГК Рес­ публики Беларусь.

Все члены, вошедшие в состав участников товарищества, также должны будут солидарно друг с другом нести субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам товарищества, т. е. при недостаточности имущества полного товарищества все участники обязаны всем своим имуществом покрыть образовавшиеся долги. При этом если у кого-то из них не будет имущества либо будет его недостаточно, то вместо него отвечать будут иные участники. Тем самым от хозяйственной деятельности полного товарищества будет зависеть, сохранится ли у участника квартира (за исключением случаев, когда она единственная), машина, дача и т. д. либо все это будет реализовано в уплату долгов товарищества (п. 1 ст. 66, п. 1 ст. 72 ГК Республики Беларусь).

Собственником имущества, закрепленного за товариществом, будет само полное товарищество. Работники же приобретут лишь обязательственные права в отношении товарищества (п. 2 ст. 44 ГК Республики Беларусь). То есть вклады (доли) членов кооператива будут преобразованы в доли в полном товариществе.

Для того чтобы быть участником полного товарищества, не надо будет сохранять трудовые отношения с полным товариществом (да они и не возможны, так как каждый полный товарищ является индивидуальным предпринимателем). Хотя получать деньги (доход) от деятельности полного товарищества будет возможно, однако это будет уже не доход работника (заработная плата), а доход предпринимателя с соответствующей системой налогообложения и бухгалтерского учета и отчетности перед налоговыми органами.

Все решения в полном товариществе должны приниматься по общему согласию всех участников. Это значит, что противоположное мнение даже одного участника приведет к тому, что решение не будет принято, если в учредительном договоре товарищества не будут определены конкретные случаи, по которым решение принимается большинством голосов (но в договоре должны быть перечислены все возможные случаи, отсутствие упоминания о каком-либо из них не даст возможности принять решение большинством голосов) (п. 1 ст. 68 ГК Республики Беларусь).

Каждый участник будет иметь право доступа абсолютно ко всем документам полного товарищества (п. 3 ст. 68 ГК Республики Беларусь) и будет вправе действовать вовне от имени полного товарищества. Однако в учредительном договоре можно будет предусмотреть поручения отдельным товарищам на ведение дел и непредоставление этого права иным товарищам (п. 1 ст. 69 ГК Республики Беларусь).

Прибыль и убытки между полными товарищами распределяются пропорционально их долям в уставном фонде. Однако соглашением между товарищами может быть предусмотрен и иной порядок, но полностью отстранить какого-либо товарища от участия в прибылях и убытках нельзя (п. 1 ст. 71 ГК Республики Беларусь). При этом лицо, выбывшее из участников товарищества, еще в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности

44

товарищества за год, в котором он из него выбыл, несет полную ответственность по обязательствам, возникшим до момента его выбытия. Вновь вступивший товарищ полностью отвечает и по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество (п. 2 и 3 ст. 72 ГК Республики Беларусь).

На основании вышеизложенного следует, что полное товарищество практически не пригодно в качестве организационной формы, в которую может трансформироваться сельскохозяйственный производственный кооператив.

Коммандитное товарищество близко по своей правовой природе к полному товариществу (т. е. все признаки полного товарищества свойственны и ком­ мандитному товариществу в части статуса полных товарищей). Отличие заключается в том, что наряду с участниками, которые занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества (полные товарищи), есть еще и участники с иным правовым статусом, которые (п. 1 ст. 81 ГК Респуб­­ лики Беларусь):

не участвуют в управлении деятельностью товарищества; не несут солидарно субсидиарной ответственности по обязательствам то-

варищества; не обязаны сохранять трудовые отношения с товариществом;

не имеют права доступа к управленческим документам коммандитного товарищества;

несут лишь риск убытков, связанных с деятельностью товарищества в пре­ делах сумм внесенных вкладов:

получают проценты от хозяйственной деятельности товарищества на внесенный вклад;

имеют право на часть имущества товарищества при его ликвидации.

То есть в случае трансформации сельскохозяйственного производственного кооператива в данную организационно-правовую форму члены кооператива, которые станут вкладчиками в коммандитном товариществе, приобретут лишь обязательственные права в отношении товарищества (п. 2 ст. 44 ГК Республики Беларусь): вклады (доли) членов кооператива будут преобразованы во вклады в коммандитном товариществе.

При этом правовой статус вкладчиков в коммандитном товариществе по степени влияния на предпринимательскую деятельность чуть выше по сравнению со статусом вкладчиков в банке, так как коммандитисты заинтересованы в деятельности товарищества исходя из того, что они получают свой процент прибыли не в твердом выражении, а в зависимости от того, как осуществляет свою деятельность коммандитное товарищество.

В отличие от полного товарищества коммандитное товарищество может рассматриваться в качестве варианта для трансформации сельскохозяйственного производственного кооператива. Это возможно в том случае, например, когда команда менеджеров кооператива становится полными товарищами, а следовательно, сохраняет в своих руках управление деятельностью организации. Остальные же работники становятся вкладчиками, и их правовое положение фактически незначительно отличается от положения членов кооператива, где они реально не участвовали в управлении.

Особенно интересным данный вариант трансформации становится, если команда менеджеров со временем создает общество с ограниченной ответ-

45

ственностью и делает именно его единственным полным товарищем. Тем самым ликвидируется один из самых существенных недостатков для данной формы: полная имущественная ответственность полных товарищей (в рассматриваемом варианте — команда менеджеров).

4.2.3. Механизм трансформации сельскохозяйственного производственного кооператива в частное унитарное предприятие

Трансформация сельскохозяйственного производственного кооператива в частное унитарное предприятие произойдет в том случае, если какой-либо один член приобретет все вклады в имуществе кооператива остальных членов. То же произойдет, если подобное приобретение сделает и сторонний инвестор. В этом случае собственником всего имущества унитарного предприятия будет указанное выше лицо, а самому унитарному предприятию имущество будет принадлежать на праве хозяйственного ведения (п. 1 и 2 ст. 113 ГК Республики Беларусь). Члены кооператива при рассматриваемом преобразовании останутся лишь наемными работниками. Собственник имущества унитарного предприятия назначает руководителя предприятия, который будет являться его единственным органом управления. При этом в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь собственник имущества унитарного предприятия не отвечает по его обязательствам. Как следует из изложенного, трансформация сельскохозяйственного производственного кооператива в частное унитарное предприятие возможна, но лишь в случае, если все члены отказываются от собственности (вкладов, паев) в имуществе в пользу одного лица и желают из членов коммерческой организации перейти просто в разряд наемных работников.

Данная форма трансформации кооператива в частное унитарное сельскохозяйственное предприятие свидетельствует о том, что такой подход может иметь место в том случае, если физическое лицо — учредитель ЧУП располагает инвестиционным капиталом и намерен его использовать в аграрном бизнесе. Становление данной формы реорганизации должно осуществляться под особым контролем территориальных государственных органов управления. При выборе инвестора следует обратить внимание на качественные параметры учредителя, сферу деятельности в малом и среднем бизнесе, возможность использовать предпринимательский опыт в крупном бизнесе. В данном случае проблемным вопросом является переход права собственности на имущественный комплекс физическому лицу (учредителю частного унитарного предприятия). Отказ членов СПК от паевых взносов в уставный фонд в пользу одного физического лица является основанием смены правовой формы юридического лица, а не перехода права собственности на предприятие в целом как имущественного комплекса. Практика показывает, что выбор потенциального инвестора должен осуществляться не только административным методом, но и с использованием таких механизмов, как проведение аукционов и конкурсов либо публичного предложения.

46

4.3. Формы и механизмы реорганизации убыточных (неплатежеспособных) организаций

4.3.1. Оценка состояния и проблемы процесса реорганизации

По состоянию на 01.01.2004 г. в сельском хозяйстве республики количество убыточных сельскохозяйственных организаций составляло 1510, или 67,7% общей численности субъектов хозяйствования, из которых 1253 находились в сложном финансовом положении (т. е. в течение трех лет подряд поступления от реализации продукции, выполненных работ (услуг) не компенсировали расходы, прибыль отсутствовала). В разрезе регионов страны численность данных организаций и их трансформация в 2004—2005 гг. представлена в табл. 1.1.

Таблица 1.1. Трансформация организаций с критическим уровнем финансового положения

в 2004—2005 гг.

* Количество сельскохозяйственных организаций, финансовое состояние и результаты хозяйственной деятельности которых за последние три года не компенсируют расходы и не позволяют преодолеть хроническую неплатежеспособность.

Комплекс организационно-экономических мер по улучшению финансового состояния убыточных организаций и привлечению инвестиций, проведенных органами государственного управления в ходе практической реализации указов Президента от 19 марта 2004 года № 138 «О некоторых мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций и привлечению инвестиций в сельскохозяйственное производство» и от 14 июня 2004 года­ № 280 «О порядке и условиях продажи юридическим лицам предприятий как имущественных комплексов убыточных сельскохозяйственных организаций», позволил по состоянию на 01.01.2006 г. коренным образом реорганизовать 505 убыточных сельскохозяйственных организаций путем передачи (присоединение, продажа) их ресурсов в собственность эффективным организациям — инвесторам, 747 объектов самостоятельно обеспечивают выход на

47

безубыточную работу за счет установленных преференций государства и внут­ риструктурных преобразований, одно хозяйство ликвидировано в процедуре экономической несостоятельности (банкротства).

Справка. Анализ финансового состояния убыточных организаций на момент реорганизации и диагностика риска банкротства показали, что в процесс реорганизации были втянуты 30% хозяйств, которые следует отнести к группе полной экономической несостоятельности, 60% хозяйств — с риском банкротства и 10% хозяйств — без риска банкротства.

Из общей численности реорганизованных убыточных сельскохозяйственных организаций 16% предприятий проданы юридическим лицам — инвесторам как имущественные комплексы и 84% присоединены (рис. 1.3). В форме присоединения передано в собственность инвесторам 420 объектов. Следует отметить, что среди инвесторов, приобретших имущественные комплексы убыточных организаций, 52% — это сельскохозяйственные организации различных форм собственности, 34% — промышленные, частные и иные коммерческие организации, включая финансовые институты, 14% — агросервисные и иные организации АПК. Примечательно, что 35% общей численности присоединенных убыточных организаций к сельскохозяйственным организациям приходится на Витебскую область.

В республике продано инвесторам 85 предприятий убыточных сельскохозяйственных организаций, из которых 51% — в Минской области. Здесь продано инвесторам 37 предприятий как имущественных комплексов сельскохозяйственных производственных кооперативов на сумму 17 млрд руб. (по цене 20% стоимости чистых активов), 4 объекта республиканской собственности на сумму 4,2 млрд руб., 10 объектов коммунальной собственности на сумму 8,8 млрд руб. Минимальная цена продажи составляет 5,2 млн руб. (имущественный комплекс СПК «Пекалин» Смолевичского района продан ИП «Штоц- Агро-Сервис»), максимальная цена продажи — 2,7 млрд руб. (имущественный комплекс СПК «Озерицкий» Смолевичского района продан ЧУСП «Озерицкий-Агро» ОАО «Белагропромбанк»).

Исследования показывают, что по состоянию на 01.01.2006 г. организа- циям-инвесторам передано в пользование (аренду) 1,8 млн га сельскохозяй-

Рис. 1.3. Формы организации и типы организаций-инвесторов

48

Рисунок 1.4. Инвестиционная активность организаций-инвесторов, млн руб.

ственных земель, что составляет 25% общей численности сельскохозяйственных угодий, находящихся в пользовании сельскохозяйственных организаций республики, в том числе в Брестской области соответственно 158,9 тыс. га (13%), в Витебской — 420, 5 тыс. га (34%), в Гомельской — 288 тыс. га (25%),

вГродненской — 177,9 тыс. га (16,7%), в Минской — 431,1 тыс. га (27,5%),

вМогилевской области — 390,7, или 34,3%. Количество занятых в сельскохозяйственном производстве организаций-инвесторов составило 24,2% общей численности занятых в сельскохозяйственных организациях республики, или 104, 4 тыс. человек.

Впериод трансформации убыточных организаций (2004—2005 гг.) инвесторами по различным направлениям инвестировано в сельскохозяйственное производство более 600 млрд руб., в том числе собственные средства инвесторов составили 65%, бюджетные — 14%, кредиты банков — 12%, прочие — 9%. Размер инвестиций организаций-инвесторов в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий представлен на рис. 1.4.

Данные свидетельствуют, что в Минской области размер инвестиций на 100 га сельскохозяйственных угодий более чем в 2 раза выше, чем в среднем по республике, и в почти в 6 раз выше, чем в Витебской области. К примеру, с момента реорганизации инвестиции в производство сельскохозяйственной продукции 28 инвесторов Минской области превысили 3 млрд руб. К наиболее крупным инвесторам относятся: СП ЗАО «Славнефть-Старт» (17,1 млрд руб.), РУП ПО «Беларуськалий» (16,9 млрд руб.), ООО «Торговый дом «Ждановичи» (14,2 млрд руб.), ОАО «Дзержинская птицефабрика» (11,9 млрд руб.), РУП «Минский тракторный завод» (8,2 млрд руб.), ООО «Ома» (2,2 млрд руб.) и др.

49

По состоянию на 01.01.2006 г. организациям-инвесторам в сроки, установ­ ленные Указом Президента от 19 марта 2004 года № 138, предоставлена отсроч­- ка задолженностей убыточных организаций в целом на сумму 385,7 млрд руб.

В структуре отсроченной задолженности 40,4% составляет задолженность за потребленные энергоносители, 9,2% — по возврату кредитов банка, 9,6% — по договорам финансового лизинга, 11% — по уплате платежей в Фонд социальной защиты населения, 17,7% — по приобретенным товарам и выполненным работам.

Сравнительный анализ производственно-финансовой деятельности инвес­ торов свидетельствует о положительной динамике производственно-эконо- мических показателей инвесторов с момента реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций. Так, прирост производства валовой продукции в стоимостном выражении в целом по реорганизованным организациям составил 55,6%, в том числе в Минской области — 81%, в Гродненской — 78,7%. Несмотря на неблагоприятные природно-климатические условия 2005 г., отмечается прирост производства зерна в среднем на 17,8%, сахарной свеклы — на 60,2%, выхода кормовых единиц с 1 га сельскохозяйственных угодий — на 22,9%. Урожайность зерновых культур составила в среднем 22,8 ц/га, сахарной свеклы — 314,5 ц/га, картофеля — 122,5 ц/га, льноволокна — 8,2 ц/га. В животноводстве прирост производства молока составил в среднем 41%, в том числе в Минской области — 65,8%, мяса скота и птицы — 29,4%, в том числе в Минской области — 39,8%. Удой молока на корову увеличился на 69% и составил в среднем 3267 кг, в том числе в Минской области соответственно на 86,3% и 3477 кг; привес КРС на выращивании и откорме увеличился на 36% и составил 464 г, в том числе в Гомельской области соответственно на 51,2% и 548 г; привес свиней увеличился на 17,3% и составил 308,5 г, в том числе в Минской области соответственно на 50% и составил 328 г. Отмечается положительная динамика роста поголовья животных.

Среднемесячная заработная плата работников с момента реорганизации возросла в 2,4 раза и составила 264,5 тыс. руб. В Минской области среднемесячная заработная плата достигла 312,6 тыс. руб. Доход от реализации продукции увеличился в среднем на 64,4%, в том числе в Гомельской области на 96,9%, Гродненской — 69,1%, Минской области — 67,9%. В среднем по всем областям отмечается рост прибыли, рентабельности.

Анализ форм реорганизации показывает, что темпы прироста производства валовой продукции в стоимостном выражении по инвесторам, приобретшим имущественные комплексы по договорам купли-продажи, в среднем составил 157,3%, в то время как в форме присоединения — 41,3%, в том числе при присоединении сельскохозяйственных организаций к сельскохозяйственным организациям — 34,7%, к агросервисным и иным организациям АПК — 96,5%. По группе инвесторов, в качестве которых выступают сельскохозяйственные организации, отмечаются более низкие темпы прироста производства зерна, сахарной свеклы, молока, мяса скота и птицы.

Расчеты показывают, что по группе инвесторов, приобретших имущественные комплексы по договорам купли-продажи, размер инвестиций на 100 га сельскохозяйственных угодий составил 68,6 млн руб., там же, где использовалась форма присоединения — 27,4 млн руб., из них по сельскохозяйственным

50