Николаева Прод товары

место товара в ТН ВЭД России и принимается решение о его классифика- ции (см. подробнее в главе об основах таможенной экспертизы).

Товароведческая экспертиза – это оценка потребительских свойств товаров по органолептическим, физико-химическим, микробиологическим показателям, а также количественным и другим характеристикам, осуще- ствляемая экспертами путем проведения испытаний, опросов, оценки ин- формации на маркировке и в товаросопроводительных документах.

Товароведческие экспертизы в таможенных целях назначаются для определения размеров пошлин, налогов и сборов, подлежащих уплате в процессе таможенного оформления и контроля. Перед экспертами ставятся вопросы определения количественного и качественного состава, физиче- ских и химических свойств, позволяющих однозначно идентифицировать товар в соответствии с ТН ВЭД России.

Ветеринарно-санитарная экспертиза. Продукция животного про-

исхождения в отличие от других видов товаров подлежит ветеринарно- санитарной экспертизе. Реализация и использование для пищевых целей продукции животного происхождения без проведения в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизы и без сопроводительных ве- теринарных документов не законны.

В ветеринарных сопроводительных документах обязательно указы- ваются сведения о благополучии животных и местах их выхода «по зараз- ным болезням», а также сведения о предубойном осмотре животных.

Ветеринарно-санитарную экспертизу продуктов убоя проводят сна- чала визуально, а затем проводят лабораторные исследования. Одновре- менно с осмотром туши проводят ветеринарное клеймение.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза. Основанием для вы-

дачи санитарно-эпидемиологического заключения установленного образца о соответствии (несоответствии) продукции и/или нормативно- технической документации на продукцию санитарно-эпидемиологическим требованиям является экспертиза. Экспертизе подлежит, как производимая

40

в РФ продукция, так и ввозимая на ее территорию. Срок проведения экс- пертизы строго регламентирован и не должен превышать двух месяцев.

Предприниматели, занимающиеся поставками импортных товаров, должны учитывать, что санитарно-эпидемиологическую экспертизу про- дукции целесообразно проводить еще на стадии заключения контракта. Если этого не сделать, может выясниться, что поставляемый товар не мо- жет быть ввезен на территорию России.

Отбор проб и образцов. Для проведения экспертизы товаров произ- водится отбор проб и образцов, которые отбирают в соответствии с уста- новленными требованиями в минимальных количествах, обеспечивающих возможность исследования и получения достоверных результатов.

Образец товара – единица продукции, являющаяся тождественной по структуре, составу и свойствам всей серии (партии) продукции.

Проба товара – это необходимая и достаточная часть образца.

В области таможенного дела экспертизы проводятся в соответствии с Таможенным кодексом РФ (гл. 6, 36). Остановимся на некоторых основ- ных понятиях в области проведения экспертиз подробнее.

Однородная партия – определенное количество товара одного вида, наименования, выработанного на одном предприятии в течение одной смены, предназначенного для экспорта/импорта, оформленного одним до- кументом о качестве, доставленного одним транспортным средством и од- ной ГТД (грузовой таможенной декларацией).

Точечная проба (выемка) – проба, взятая единовременно из нештуч- ной продукции либо от каждой единицы выборки (если товар находится в транспортной таре).

Объединенная проба – проба, состоящая из нескольких точечных

проб.

Средняя проба – часть объединенной пробы, выделенная из опреде- ленного количества партии и предназначенная для проведения лаборатор- ных испытаний.

41

При назначении экспертизы в таможенных целях в установленном порядке отбирается, упаковывается, оформляется и доставляется в экс- пертно-криминалистическую службу три вида проб – арбитражная, кон- трольная и аналитическая пробы.

Аналитическая проба – часть средней пробы, используемая для ис- следований.

Арбитражная проба – часть средней пробы, используемая для ар- битражных исследований при возникновении разногласий или обжалова- нии принятого решения.

Контрольная проба – часть средней пробы, используемая для по- вторных или контрольных исследований.

Для экспертизы должны использоваться метрологически аттестован- ные методики, а средства измерений, прошедшие проверку.

Погрешность измерения – разность между результатом измерения и истинным значением измеряемой величины.

Выборочный контроль – контроль части продукции, результаты ко- торого распространяются на всю партию.

Сплошной контроль – контроль всей партии товара.

При получении неудовлетворительных результатов исследований хотя бы по одному из показателей безопасности по нему проводят повтор- ные исследования удвоенного объема выборки из той же партии.

Методы экспертизы безопасности и качества. Для определения безопасности и качества пищевых продуктов и сырья пользуются органо- лептическими и инструментальными методами исследования. Некоторые специалисты дополнительно выделяют экспертный, регистрационный, расчетный и социологический методы.

Органолептический метод – метод определения значений показа- телей качества с помощью органов чувств - зрения, обоняния, осязания, вкуса, слуха. Для более объективной оценки качества и установления то- варного сорта некоторых товаров применяют балльную систему оценки.

42

Балльная оценка товара – система оценки товара, когда каждый дефект или отклонение от номинального значения показателя оценивают опреде- ленным количеством баллов с учетом их значимости и размера. Сущест- вуют 10-(вина), 20- (масло), 25- (пиво) и 100-балльная системы (сыры).

При обнаружении дефектов производится снижение (скидка) баллов. Результаты балльной оценки суммируют и дают заключение о качестве продукта, устанавливается его товарный сорт. При балльной системе оце- нок, также устанавливают пределы максимальных и минимальных значений показателей качества, ниже которых продукт не может быть реализован.

Органолептические показатели качества Внешний вид характеризует общее визуальное впечатление о товаре.

Цвет продукта может определяться с помощью цветовых шкал (чай), эта- лонов (кофе) и т.д. прозрачность определяется при органолептической оценке жидких продуктов (пиво, вино, соки). Цвет определяют при естест- венном дневном свете. Прозрачность характеризуется степенью прохожде- ния света через слой жидкости определенной толщины, отсутствием мути, осадка. Кроме того, может отмечаться наличие (отсутствие) плесени или слизи на поверхности продукта, посторонних включений, признаков бро- жения, соответствие рисунка поверхности или разреза (сыры, колбасы).

Такие показатели как запах, аромат, букет определяют с помощью обоняния. В спорных ситуациях для лучшего восприятия запаха, повыша- ют температуру продукта согреванием его в ладонях (мука, крупа), опус- канием в горячую воду (мука, жабры рыб), путем пробной варки каш (кру- па), выпечки хлеба (мука), растирания на тыльной стороне ладони (расти- тельное масло), использования «пробы иглой» или «пробы на нож» (мясо, рыба). Например, подогретый нож вводят глубоко в части продукта, наи- более подверженные порче (у костей, в местах повреждений и т.п.), затем его извлекают и сразу определяют запах. Запах является одним из сущест- венных показателей свежести продукта.

43

Консистенция, степень измельчения, структура продукта определя- ются с помощью осязания - прикасаясь, прощупывая, надавливая, просту- кивая (мороженое мясо) продукт рукой. Например, так определяют упру- гость охлажденных мяса и рыбы.

Вкус является одним из наиболее значимых органолептических пока- зателей. Различают несколько основных видов вкуса: горький, кислый, сладкий и соленый. Их сочетание образует более сложные вкусовые ком- позиции, например, кисло-сладкий, характерный для ягод и плодов Вкус также может быть терпким, вяжущим, жгучим, острым, освежающим.

Звук и слуховые ощущения применяют при оценке степени зрелости арбузов, степени насыщенности углекислым газом газированных напитков.

Инструментальные (лабораторные) методы применяют для оп-

ределения численных значений показателей качества и безопасности пи- щевых продуктов и сырья (например, химического состава), получаемых при использовании технических средств (приборы, реактивы). К данным методам относятся физические, химические, физико-химические, биохи- мические и микробиологические методы исследования. Их преимуществом является точность результатов. Одним из лучших методов экспертизы пи- щевых продуктов является метод газожидкостной хроматографии.

Виды дегустаций. В зависимости от целей и задач проводятся: рабо- чая дегустация (в производственных помещениях технологами и работниками лабораторий), производственная дегустация (группой специалистов пред- приятия при утверждении новых видов рецептур, отборе образцов на кон-

курс), экспертная или арбитражная дегустация (при решении спорных во-

просов), конкурсные дегустации (на международных, республиканских, тема- тических выставках и конкурсах с целью выявления лучших образцов), ком- мерческая дегустация (при оптовых закупках, международных поставках, купле-продаже пищевой продукции), учебная дегустация (обучение специа- листов основам органолептического анализа), показательная дегустация (проводится для широкого круга людей).

44

Условия проведения экспертиз. Требования к экспертам. Учитывая фактор субъективности в оценке органолептических показателей, к эксперту предъявляются высокие требования этики, самообразования и подготовки, про- фессионального мастерства, труда и отдыха. При работе эксперта должно быть исключено влияние плохого настроения, общей усталости, постороннего шума, разговоров, а также запахов — духов, одеколонов, дезодорантов и т. п. Дегуста- цию не рекомендуют назначать близко к завтраку, обеду или ужину. Дегустатору следует избегать состояний голода и сытости, за полчаса до испытаний надо воз- держаться от курения, еды и напитков.

Требования к помещениям. Дегустационный зал рекомендуется располагать с северной стороны здания, чтобы избежать попадания прямых солнечных лу- чей и получить более объективные результаты. Как правило, предусматривается два изолированных помещения общей площадью не менее 36 м2.

Порядок проведения дегустации. Образцы продукции должны сопро-

вождаться актом отбора проб установленной формы, товарно-транспортной накладной, другими документами, характеризующими качество продукта.

До начала дегустации пробы проверяют на доброкачественность, регист- рируют в рабочем журнале. При проведении закрытой дегустации пробы коди- руют цифрами или буквами. При этом значения кодов должны быть известны только организатору испытаний. В случае открытой дегустации пробы сопро- вождают краткой информацией. На дегустацию пробы представляют при той температуре, при которой продукт употребляют в пищу, или при температуре, указанной в нормативном документе.

В первую очередь оцениваются продукты со слабым запахом, менее со- леные и острые продукты. Перед дегустацией предлагают, как правило, стан- дартную пробу, при оценке запаха и вкуса анализируют одну, максимум — три пробы в одном блоке, при визуальной же оценке можно подавать до шести проб в одном блоке. В зависимости от вида продукта после пяти– восьми проб делают перерыв не менее чем на 15 мин для восстановления сенсорных спо- собностей. Оптимальное время проведения дегустации — 10–11 часов утра.

45

Обработка результатов дегустаций. Каждый член дегустационной комиссии записывает свое мнение в дегустационный лист установленного об- разца и подписывает его. При обработке результатов рассчитывается среднее арифметическое значение оценок членов комиссии. Решения дегустационной комиссии оформляются соответствующими документами.

Идентификация и выявление фальсификации продовольственных товаров и сырья

В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулиро- вании» «идентификация продукции – это установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам». Иными словами, идентификация продукции — это установление соответствия конкретной про- дукции образцу и (или) ее описанию.

Объекты и субъекты. Идентификация как процедура может проводиться в случаях, определенных законодательством или в инициативном порядке.

Например, в таможенном деле потребность в идентификации может воз- никнуть в связи с недостоверным декларированием товара, кода ТН ВЭД Рос- сии, предоставлением недействительных документов, уничтожением, поврежде- нием, удалением, изменением либо заменой средств идентификации.

При таможенном контроле отмечались случаи недостоверного декла- рирования жиро-масляной продукции. При пересечении границы продукт декларировался как смесь жиров, а в розничную торговлю поступал в ка- честве сливочного масла. Решение об идентификации товаров в таможенных целях может быть принято как на этапе основного таможенного оформления, так и при осуществлении таможенного досмотра.

Критерии. В процессе идентификации учитываются определенные пока- затели, признаки, параметры и требования, которые должны быть достаточны для подтверждения соответствия идентифицируемой продукции образцу и (или) ее описанию.

46

Методы. В зависимости от задач идентификации, специфики продукции могут быть использованы следующие методы идентификации или их сочетание: по документации, инструментальный, органолептический, визуальный методы, а также опробование и испытание. По общим вопросам идентификации имеется национальный стандарт, действие которого распространяется на продукцию, производимую и реализуемую на территории России, экспортируемую продук- цию, а также на продукцию импортного производства, поставляемую для реализа- ции в Российской Федерации. При идентификации и экспертизе проводят ор- ганолептические, физико-химические и бактериологические исследования, руководствуясь требованиями технических регламентов. В международной практике руководствуются требованиями и рекомендациями Европейской экономической комиссии Организации объединенных наций (ЕЭК/ООН), Комиссии Codex Alimentarius и других организаций.

Виды, причины и способы выявления фальсификата. Как правило,

фальсификация направлена на ухудшение свойств объекта купли-продажи при сохранении внешнего вида изделия или наиболее характерных, но не- существенных для использования по назначению свойств с целью обмана и получения незаконных прибылей. В таможенном деле, наоборот, более дорогостоящий и качественный товар недобросовестные участники ВЭД стремятся декларировать как менее качественный в целях уменьшения платы таможенных пошлин.

Фальсифицированные пищевые продукты, материалы и изделия –

это пищевые продукты, материалы и изделия, умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной (Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Основные виды фальсификации товаров условно подразделяются на информационную (неправильная маркировка), ассортиментную (замена объекта менее ценным), качественную (пересортица), количественную (не-

47

довложение, недовес, недолив, недостача), стоимостную (фальсификация рыночной стоимости) и комплексную (несколько видов фальсификаций).

Наряду с понятием «фальсифицированные товары» следует различать нетождественные им понятия – «аналоги» («товары-заменители», имита-

торы, например — аналоги икры, аналоги крабовых палочек) и «дефектные товары». Аналоги натуральных продуктов не относятся к фальсифицирован-

ным, если на маркировке, в товаросопроводительных документах указывается их подлинное наименование (состав), а цена соответствует качеству и происхож- дению. К дефектным относятся товары, имеющие хотя бы одно несоответ- ствие обязательным требованиям стандарта.

48

Тема 1.2. Химический состав, основы консервирования и хранения пищевых продуктов

План:

1.Химический состав пищевых продуктов и его значение для това-

роведения и таможенного дела

2.Основы консервирования пищевых продуктов

3.Основы хранения пищевых продуктов

1.Химический состав пищевых продуктов и его значение для товарове-

дения и таможенного дела

Происхождение, химический состав и качество исходного сырья во многом определяют качество и безопасность готового продукта.

Вещества, входящие в состав пищевых продуктов делят на две ос- новные группы: неорганические и органические (Рис. 1.1.). К неорганиче- ским веществам относят воду и минеральные вещества, к органическим - углеводы, жиры, белки, ферменты, витамины.

Количество неорганических и органических веществ в продуктах питания неодинаково. Одни продукты содержат почти весь спектр хими- ческих веществ, другие – состоят из одного-двух ингредиентов. Почти все вещества необходимые организму человека содержит молоко и, наоборот, практически из одного какого-либо соединения состоит сахар. Высоким содержанием белков отличаются мясные и рыбные изделия. Углеводов больше всего в зерновых продуктах и картофеле. Источником витаминов и минеральных веществ по праву считаются овощи.

Классификация и характеристика неорганических веществ

Вода существенно влияет на вкус и консистенцию продуктов пита- ния, обуславливает их пригодность для хранения.

49