Противодействие административным избирательным технологиям

комиссии. Такое право предоставлено наблюдателям, всем членам участковой комиссии, присутствовавшим в участковой комиссии при подсчете голосов и составлении протокола (п. 30 ст.68 ФЗГ). К сожалению, реализация этого права затруднена по той причине, что наблюдателей из участковых комиссий не допускают в здание администрации, где происходит сдача протоколов. Этот вопрос должен быть решен до дня голосования (см. раздел «Подготовка комиссии

кприему протоколов»).

Ворганизации приема документов от участковых комиссий администрация всегда принимает самое живое участие. В ночь подведения итогов вы увидите в здании администрации половину ее штатного состава. Часть сотрудников будет принимать документы, часть – обеспечивать порядок, часть – помогать прибывшим членам участковых комиссий. Явление это неизбежное, но надо следить за тем, чтобы помощь сотрудников администрации ограничивалась сугубо организационными вопросами.

Ввод в ГАС «Выборы»

Системный администратор, вводящий данные протоколов в ГАС «Выборы» – одна из ключевых фигур при осуществлении прямых фальсификаций. Он имеет право вводить данные только из первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий (первичных или вторичных) в присутствии членов рабочей группы по наблюдению за ГАС «Выборы». Рекомендуем Вам войти в состав такой рабочей группы, поскольку в противном случае Вас могут не допустить в помещение, где происходит ввод данных.

Реально суммирование данных, подготовку официальных протоколов и сводных таблиц комиссий среднего и высшего звена осуществляет именно ГАС «Выборы». Кроме того, ГАС «Выборы» может давать оперативную информацию по текущим итогам голосования, то есть по тем протоколам участковых комиссий, которые уже введены. Поэтому роль системного администратора велика.

219

Противодействие административным избирательным технологиям

Системные администраторы формально входят в штат избирательной комиссии субъекта Федерации. Однако их рабочее место – в администрации, где они, обычно, имеют должность по совместительству. Системный администратор чувствует себя подчиненным не председателю избирательной комиссии, а руководителям администрации. Поэтому он в первую очередь будет выполнять указания администрации, а не избирательной комиссии. В частности, он будет охотно предоставлять администрации интересующую ее информацию.

Хотя системный администратор не является инициатором фальсификаций, он может по инициативе организаторов выборов ввести в ГАС «Выборы» данные «повторного» протокола, составленного с нарушением закона и не соответствующего действительным итогам голосования на участке99.

При вводе данных в ГАС «Выборы» распечатывается так называемый «протокол ввода данных». Если Вам удастся договориться о получении копий протоколов ввода данных, то это позволит оспорить незаконно введенные «повторные» протоколы.

Подготовка комиссии к приему протоколов

Комиссию, принимающую протоколы от участковых комиссий, надо заранее начать готовить к тому, чтобы при приеме протоколов соблюдались нормы закона. В первую очередь, за пару недель до дня голосования надо поинтересоваться, в каком помещении будет производиться

99 В 2000 году при проведении дополнительных выборов депутата Мосгордумы в районе Марьино системный администратор ввел 19 сфальсифицированных протоколов участковых избирательных комиссий. Известно, что рядом в это время находились несколько сотрудников администрации и председатель территориальной комиссии. К уголовной ответственности был привлечен только пожилой председатель ТИК, который был тут же освобожден по амнистии от уголовного преследования.

220