Развитие системы образования в российской федерации

Фомина В.П., Романова А.В.

Образование - автономная система, имеющая относительную самостоятельность, способная оказывать активное воздействие на функционирование и развитие общества. В этой области заняты одновременно около миллиарда учащихся и пятидесяти миллионов педагогов. Политика, направленная на борьбу с бедностью, сокращение детской смертности, защиту окружающей среды, укрепление прав человека, улучшение международных взаимоотношений и т.д., не даст эффекта без соответствующей стратегии в области образования. В 2012 году Россия скатилась на 35 место в мировом рейтинге высшего образования. Хотя 20 лет назад страна была третьей в этом списке. При этом отмечается, что доля ВВП, направляемых на образование в России выше, чем в Японии. Главными проблемами профессионального образования в России являются: сокращение количества студентов в вузах, удорожание коммерческого образования, сокращение бюджетных мест, коррупция, противоречивые оценки единого государственного экзамена, низкий уровень зарплаты преподавателей. Предпринимаются первые шаги по улучшению данной ситуации: введена двухуровневая система высшего образования, предоставляются сопутствующие кредиты на образование.

Таблица 1

Рейтинг главных событий, по мнению вузовского сообщества.

Место в рейтинге	Событие
1	Переход на двухуровневую систему высшего образования
1	Создание сети ведущих вузов
2	ЕГЭ
2	Развитие вузовской науки
3	Создание новых образовательных стандартов
3	Реализация национального проекта образование
4	Реализация ФЦПРО 2006-2010
5	Проведение конкурсов инновационных программ вузов
6	Принятие 83-ФЗ
7	Реализация ФЦП «Кадры»
8	Развитие негосударственного сектора высшего образования
9	Увеличение финансирования образования
10	Информатизация образования
11	Создание конкурентной среды в образовании

В сравнение с этим рейтингом был создан рейтинг главных событий от независимых экспертов (табл. 2). Здесь главное внимание уделяется финансированию и инвестициям в образовательную деятельность.

Таблица 2

Рейтинг главных событий в системе российского образования за последние 10 лет по мнению независимых экспертов

Место в рейтинге	Событие
1	Увеличение финансирования образования
2	Создание сети ведущих вузов
3	Увеличение финансирования вузовской науки
4	Увеличение свобод образовательных учреждений
5	Развитие негосударственного сектора высшего образования
6	Информатизация образования
7	Индивидуализация образования
8	Создание новых образовательных стандартов

Неудовлетворительное качество российского образования осознают многие, но гораздо меньшее число людей признает необходимость серьезных, иногда болезненных мер для перехода на «здоровый образ жизни». Публичные и конструктивные дискуссии о назначении и логике дальнейшего развития образования с участием менеджеров образования, работодателей, региональных властей, общественных сил, работников вузов и научных организаций могут обеспечить общественное принятие и поддержку изменений.

Очевидно, что в результате структурных и институциональных реформ появятся вузы без студентов. Недопущение к учебе даже на коммерческие места функционально неграмотных студентов приведут к необходимости санации последних, например, путем присоединения к сильным вузам на этой же территории.

Список литературы:

1. «Главные события в современном образовании 2004-2011 г.», сайт «Образование в России»

2. «Документы и материалы деятельности федерального агентства по образованию за период 2004 – 2010 гг.» (вплоть до его упразднения на основании Указа Президента Российской Федерации от 4 марта 2010 года №271)

3. «Росстат», сайт российской статистики

4. ФЗ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»