Доступность банковской системы для субъектов малого предпринимательства

Пальшина В.И., Федорчукова С.Г.

Совокупность независимых мелких и средних предприятий, выступающих как экономические субъекты рынка, иначе говоря, малое предпринимательство, является основной движущей силой финансового благополучия государства и его граждан.

В России существует огромное количество малых предприятий (МП) и индивидуальных частных предпринимателей (ИЧП) с неудовлетворенной потребностью в заемных финансовых ресурсах. Они способны успешно возвращать заемные средства, однако по разным причинам, они либо отвергаются формальным банковским сектором, либо сами отказываются от обращения в банковский сектор. Перечислим некоторые причины, препятствующие банковскому финансированию: отсутствие залога; отсутствие кредитной истории; необходимость работы с мелкими суммами займов; необходимость быстрого оформления займа (в течение нескольких дней — недели); потребность в других формах поддержки и консультирования клиентов; существующее недоверие к банкам.

Такие предприниматели либо продолжают свою деятельность с ограниченными ресурсами, которые у них уже имеются, тем самым упуская возможности своего экономического роста и развития, либо обращаются за финансовыми ресурсами в теневой сектор.

В этой связи безусловный интерес представляет оценка доступности традиционного источника внешнего финансирования – банковских кредитов для малых предприятий.

Банки достаточно осторожно подходят к кредитованию малого бизнеса и, естественно, не могут полностью удовлетворить его спрос на заемные средства. Банковское законодательство устанавливает жесткие требования к потенциальным заемщикам в части структуры баланса, наличия добросовестной кредитной истории, наличия залога или гарантии. Учитывая, что субъекты малого предпринимательства, как правило, не могут предоставить в залог высоколиквидные активы и не имеют кредитной истории, их кредитование невыгодно банкам.

В связи с этим необходимо выявить и решить проблемы, возникающие у малых предпринимателей при получении кредитов, использовать небанковское финансирование рискованных проектов и эффективно развивать банковскую систему России в сфере микрофинансирования.

Совершенствование организационных основ сертификации членов сро в строительстве

Попова Г.В., Комкова А.В.

Ввиду постепенно ужесточающейся конкуренции на строительном рынке, большинство предприятий начинают приходить к пониманию доминанты качества. Поэтому с каждым годом все большее число компаний строительной, проектной и инженерной отраслей стремятся получить сертификаты не столько для СРО, сколько для декларирования своего конкурентного преимущества. А наличие у компании сертификата ИСО 9001 обеспечивает организации действительно ряд неоспоримых преимуществ при:

участии в тендерах и конкурсах на госзаказы;

расширении сектора сбыта и осваивании новых рынков;

поиске и налаживании контактов с потенциальными партнерами, инвесторами, клиентами, поставщикам [ 1 ].

С января 2009 года выдача лицензий на строительство, проектирование и инженерные изыскания в строительстве прекратилась в связи с введением в действие Федерального закона №128 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Лицензии заменили допуски к проведению работ, а контроль за деятельностью профильных организаций передан в ведение СРО – саморегулируемых организаций. Как некоммерческая организация, СРО осуществляет контроль и надзор за деятельностью предприятий-членов СРО. При этом легально заниматься строительной, инженерно-изыскательной или проектной деятельностью, не будучи членом СРО невозможно, так как ст. 48 и ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, любые работы по строительству и проектированию должны осуществляться исключительно на основании допуска, выданного профильной СРО. Сертификация - как подтверждение качества товаров, выполнения работ, оказания услуг, является при вступлении в некоторые саморегулируемые организации различного вида обязательным требованием. Однако сертификацию используют в качестве обязательного условия для вступления в СРО, незначительное количество саморегулируемых организаций. В большинстве СРО сертификация для вступления в СРО не требуется и является добровольной системой подтверждения качества оказываемых компанией услуг, выполняемых работ или производимых товаров. С 2011 года оформление сертификата ИСО является обязательным условием при оформлении свидетельства о допуске с особо опасным, технически сложным и уникальным работам. При оформлении допусков от СРО на обычные виды (не особо опасные, технически сложные и уникальные работы) оформление сертификата менеджмента качества как и прежде не требуется. В последнее время сертификация внедряется во многих сферах экономической деятельности, в том числе к обязательной  сертификации перешел строительный комплекс Москвы, именно поэтому многие саморегулируемые организации имеющие свой юридический адрес в Москве, требуют при вступлении сертификаты, однако сертификацию не требуют практически все саморегулируемые организации зарегистрированные в Санкт-Петербурге и других регионах страны. В зарубежных странах сертификация во многих сферах является обязательной, компании различных отраслей очень серьезно подходят к этому процессу. ISO – это международная (сейчас можно назвать ее компанией «Евросоюза») организация по стандартизации. Саморегулируемые организации строителей, проектировщиков, изыскателей использующие систему сертификации как обязательное условие при вступлении в СРО требуют от своих членов пройти процесс сертификации с целью оформления следующих видов сертификатов:

• сертификат ICO 9001:2008 - сертификат системы менеджмента качества, является идентичным сертификату  ГОСТ Р ИСО 9001-2008;

• сертификат ISO 14001:2004 - сертификат системы экологического менеджмента, является идентичным сертификату ГОСТ Р ИСО 14001-2004;

• сертификат OHSAS 18001:2007 - сертификат системы менеджмента здоровья и безопасности на производстве, является идентичным сертификату  ГОСТ Р 12.0.006-2002 “Система стандартов безопасности труда.

Большинство СРО к числу обязательных условий для вступления компании в состав саморегулируемой организации включают наличие сертификата ИСО 9001 или ГОСТ Р ИСО 9001:2008. И требуемые у кандидатов сертификаты, СРО в обязательном порядке проверяет на предмет подлинности по Реестру соответствующего сертифицирующего органа. Однако некоторые СРО предусмотрели сертификацию в качестве обязательного условия при вступлении в СРО вне зависимости от того на какие виды деятельности оформляется допуск к работам. Сертификаты для СРО являются вполне обоснованным требованием, ведь подтвердить стабильность системы менеджмента качества предприятия, а соответственно и качества его услуг, намного проще и удобнее именно с помощью сертификата. Проводить комплексный аудит потенциальных членов некоммерческого партнерства – затратное и требующее времени мероприятие. Тогда как, запросив сертификаты, СРО в течение недели будет иметь документальное подтверждение, либо опровержение требуемого уровня качества услуг компании. Стоит также отметить, что, требуя у потенциальных кандидатов сертификаты, СРО ни в коей мере не нарушает требования и нормы законодательства РФ. Напротив, Федеральным законом №148 установлено, что «СРО устанавливает требования о наличии сертификатов соответствия работ…выданных при осуществлении добровольного подтверждения соответствия в определенной системе добровольной сертификации». При этом не имеет значения, какого типа предоставляются сертификаты – СРО удовлетворит как сертификат соответствия системы менеджмента качества требованиям международного стандарта ISO 9001:2008, так и сертификат национального стандарта ГОСТ Р ИСО 9001:2008. Запрашивая у потенциальных членов саморегулируемого партнерства сертификаты, СРО действует в интересах, как потребителей, так и остальных членов организации. Ведь в случае подтвержденного несоответствия качества представленных членом СРО услуг, организации придется выплатить за своего нерадивого партнера значительную сумму компенсации из собственного фонда [ 1 ].

Условия сертификации:

1.Юридическое лицо или ИП, вступившие в члены СРО, должны обеспечить наличие системы управления качеством выполняемых ими работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертифицированной на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008.

2.Сертификацию систем управления качеством выполняемых работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства должны производить органы по сертификации.

3.Для подтверждения факта наличия сертификата системы управления качеством ИП и юридическое лицо обязаны представить в СРО копию действующего сертификата.

4.В дальнейшем предприниматель или юридическое лицо – член СРО обязан своевременно возобновлять и поддерживать непрерывное действие указанного сертификата до прекращения действия свидетельства о допуске к виду или видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Внедрение системы менеджмента качества ориентирует организации строительного комплекса на достижение стратегических результатов в оптимизации финансовых потоков, трудозатрат персонала и кадрового менеджмента.

Список литературы:

1. http://www.garantcert.ru

2. http://centerregion.ru/applicants/inspections/

3. http://www.all-sro.ru/about_sro/sro_and_certification

4. http://aspektgroup.ru/