46. Парламент Германии: порядок формирования и компетенция 109

Формирование Бундестага (Федеральный съезд) – нижняя палата. 110

614 Депутатов избираются на 4 года всеобщими, непосредственными, свободными, равными и тайными выборами. 110

Смешанная система: мажоритарная относительного большинства и пропорциональная, т.е. половину депутатов избирают по одномандатным округам, образуемым в каждой земле в зависимости от численности населения, а половину - по земельным спискам (представляют только партии). 110

По округу – считается избранным депутат, набравший большее число голосов. По спискам – 5% барьер. 110

Активное (с 18 лет) и пассивное (достиг возраста, с которого вступает в совершеннолетие) избирательное право. Каждый избиратель имеет два голоса. 110

Каждый кандидат может быть предложен только в одном избирательном округе. Каждый кандидат может быть выдвинут только в одной земле и внесен в один партийный список. 110

Срок его полномочий прекращается в день, когда собрался новый Бундестаг. 110

В период состояния обороны запрещается роспуск Бундестага. 110

Организация и структура Бундестага. 110

Бундестаг избирает своего президента, его заместителей и секретарей и принимает регламент. Действующий Регламент Бундестага 1952 г. При формировании руководства Бундестага учитывается представительство партийных фракций. Согласно Регламенту, президент и его заместители образуют президиум палаты. 110

Помощь президенту оказывает совет старейшин, который подготавливает решения о распределении должностей председателей комитетов и их заместителей и составлении плана работы палаты. 110

В соответствии с Регламентом Бундестаг образует комитеты. Здесь также обеспечивается представительство фракций. Согласно Основному закону, некоторые комитеты он создает факультативно (Следственный по публичным разбирательствам), некоторые обязан создать: 110

комитет по делам Европейского союза, 110

комитет по обороне и комитет по иностранным делам, 110

комитет по петициям для рассмотрения просьб и жалоб, направляемых в Бундестаг в соответствии со ст. 17, гарантирующей соответствующее основное право, 110

по внутренним делам, 110

правовой, финансовый, бюджетный и еще 15 других. 110

Совместный комитет. 110

Этот институт учрежден в ходе широкой конституционной реформы 1968 г. на случай состояния обороны, если окажется невозможной деятельность обеих законодательных палат. Совместный комитет на 2/3 состоит из депутатов Бундестага, а на 1/3 — из членов Бундесрата. 110

47. Бундесрат: порядок формирования, особенности статуса и компетенции. 112

Формирование Бундесрата (Федеральный Совет). 112

Бундесрат— орган, посредством которого (см. ст. 50) земельные правительства принимают участие в законодательном процессе Федерации и в делах Европейского союза. 112

48. Федеральный президент Германии: порядок избрания и особенности компетенции 115

Выдвинуть кандидата в Федеральные президенты может в письменной форме любой член Федерального собрания, причем не только перед первым туром голосования, но также и перед вторым или третьим. Для выдвижения требуется письменное согласие кандидата. Президиум Федерального собрания (т.е. президиум Бундестага) проверяет законность выдвижения. 115

49. Федеральное правительство Германии: порядок формирования и компетенция 117

Формирование. 117

Статья 63 117

Статья 64 118

Статья 69 118

50. Федеральный канцлер Германии: порядок избрания и компетенция. 119

Это единственный избираемый член федерального правительства. 119

Порядок избрания (ст. 63) 119

51.Особенности Конституции Италии 1947 г. 121

52. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина в Италии. 123

Согласно ст. 25, никто не может быть изъят из естественной подсудности, предусмотренной законом. Никто не может быть наказан иначе, чем в силу закона, вступившего в действие до совершения деяния. Никто не может быть подвергнут мерам безопасности иначе, чем в случаях, предусмотренных законом. 126

Конституция (ст. 26) в принципе запрещает выдачу гражданина (она возможна лишь в случаях, прямо предусмотренных международными соглашениями) и ни в коем случае не допускает выдачу за политические преступления. Однако упоминавшийся выше Конституционный закон о выдаче лиц, совершивших преступления геноцида, от 21 июня 1967 г. предусмотрел, что на лиц, совершивших преступления геноцида, не распространяется и последняя часть ст. 26 Конституции. 126

Уголовная ответственность, согласно ст. 27, имеет личный характер. Обвиняемый, пока не осужден окончательным приговором суда, не считается виновным. Наказание не может заключаться в мерах, противных чувству гуманности, и должно быть направлено на перевоспитание осужденного. Смертная казнь не допускается, кроме случаев, предусмотренных военными законами на время войны. 126

Наконец, ст. 28 устанавливает непосредственную ответственность должностных лиц и служащих государства и публичных корпораций, согласно уголовным, гражданским и административным законам, за деяния, совершенные в нарушение прав. В этих случаях гражданская ответственность распространяется также на государство и публичные корпорации. 126

53. Парламент Италии: порядок формирования. 126

54. Парламент Италии: компетенция. 127

55. Президент Италии: порядок избрания и особенности компетенции. 128

56. Совет министров Италии: порядок формирования и компетенция. 131

Правительству может быть делегировано осуществление законодательной функции (ст. 76, 77), если при этом будут определены принципы и руководящие критерии делегирования, ограничено его время и установлены предметы. Без делегирования со стороны палат Парламента Правительство не может издавать декреты, имеющие силу обычного закона. 132

Когда в случаях особой необходимости и срочности Правительство под свою ответственность принимает временные распоряжения, имеющие силу закона, то оно должно в тот же день представить их для утверждения в палаты, которые, даже если они распущены, специально созываются и собираются в течение пяти дней. Декреты теряют силу с момента издания, если они не получили законодательного утверждения в течение 60 дней, следующих за их опубликованием. Палаты могут регулировать законом правовые отношения, возникшие на основе декретов, которые не получили силу закона. 132

Правительство несет политическую ответственность перед каждой из палат Парламента. Председатель Совета министров отвечает за общую политику Правительства. Министры коллегиально ответственны за действия Совета министров и индивидуально - за действия своих ведомств. Конституция при этом оговаривает, что голосование одной или обеих палат против какого-либо предложения Правительства не обязательно влечет его отставку. 132

Ответственность наступает в том случае, если какая-либо из палат примет резолюцию недоверия. Проект такой резолюции должен быть подписан не менее чем 1/10 членов палаты и может быть поставлен на обсуждение не ранее трех дней после внесения. Для принятия резолюции достаточно обычного большинства голосов в палате. 132

Что же касается уголовной ответственности членов Правительства за преступления, совершенные при исполнении обязанностей, то даже после прекращения их полномочий соответствующие дела рассматриваются в порядке обычного судопроизводства лишь с разрешения какой-либо из палат Парламента. 132

57. Конституционный суд Италии. 133

58. Областная автономия в Италии. 135

59.Основные характеристики системы высших органов власти и управления Ватикана. 136

60. Конституция Японии 1947 года. Особенности разработки и принятия, основные черты и особенности. 138

61. Парламент Японии. Порядок формирования. 139

62. Парламент Японии. Компетенция. 140

Участие в формировании ряда органов – Совет ревизоров, Центральная избирательная комиссия: 141

Осуществление суда в порядке импичмента над судьями: 141

Статья 64. Парламент образует из числа членов обеих палат суд для рассмотрения в порядке импичмента нарушений тех судей, против которых возбуждено дело об отстранении от должности. Вопросы, относящиеся к рассмотрению дел в порядке импичмента, регулируются законом. 141

63. Особенности статуса императора Японии. 141

64. Правительство Японии. Порядок формирования и компетенция.  142

65 .Конституционное развитие Испании. 145

66. Система высших органов власти и управления Султаната Оман. 147

67. Система высших органов власти и управления Королевства Саудовская Аравия. 149

68. Система высших органов власти и управления Королевства Марокко. 152