- •5. Конституционный статус личности в сша. 30
- •6. Система сдержек и противовесов по Конституции сша. 33
- •7. Президент сша: конституционно-правовой статус и полномочия. 35
- •8. Президент сша: место в системе высших органов власти. 39
- •35 Лет, гражданин по рождению, постоянно проживающий минимум 14 лет в сша (ценз оседлости). 39
- •25. Парламент Великобритании: порядок формирования и компетенция. 70
- •26.Премьер-министр и правительство Великобритании: место в системе высших органов власти и компетенция. 72
- •27. Основные конституционные реформы лейбористов. 74
- •32. Парламент Франции: особенности конституционного статуса. 81
- •37. Парламент Франции. Порядок избрания. 93
- •38. Правительство Франции: порядок формирования. 95
- •39. Правительство Франции: особенности конституционного статуса. Компетенция. 97
- •40. Особенности конституционного контроля во Франции. 98
- •9 Членов с полномочиями в 9 лет: 3 члена – Президентом Республики, 3 члена – Председателем Национального Собрания, 3 члена – Председателем Сената. 98
- •41. Основной закон Германии: основные черты и особенности. 99
- •42. Конституционный контроль в Германии 100
- •43. Конституционный статус личности в Германии. 101
- •Часть 3 ст. 14 Основного Закона - образец типичного установления послевоенных конституций. 103
- •44. Разделение властей по Основному закону Германии. 104
- •45. Германский федерализм: основные черты и особенности. 106
- •46. Парламент Германии: порядок формирования и компетенция 109
- •614 Депутатов избираются на 4 года всеобщими, непосредственными, свободными, равными и тайными выборами. 110
- •1. Конституционное развитие сша.
- •2. Особенности разделения властей по Конституции сша.
- •Особенности системы сдержек и противовесов сша:
- •3. Конституция сша: основные черты и особенности.
- •Особенности Конституции сша:
- •Основные конституционные принципы - демократического, федеративного, правового, светского государства.
- •4. Особенности конституционного контроля в сша.
- •Особенности конституционного контроля в сша:
- •5. Конституционный статус личности в сша.
- •6. Система сдержек и противовесов по Конституции сша.
- •Особенности системы сдержек и противовесов сша:
- •7. Президент сша: конституционно-правовой статус и полномочия.
- •Начало правосубъектности
- •Чрезвычайные полномочия. Использование федеральных вооруженных сил для отражения агрессии, защиты государственного суверенитета. Право введения чрезвычайного положения.
- •8. Президент сша: место в системе высших органов власти.
- •35 Лет, гражданин по рождению, постоянно проживающий минимум 14 лет в сша (ценз оседлости).
- •Взаимодействие Президента с другими ветвями власти.
- •2. Взаимодействие с Конгрессом:
- •Взаимодействие с исполнительной властью – Кабинетом:
- •9. Президент сша: порядок избрания.
- •10. Конгресс сша: порядок избрания.
- •11. Конгресс сша: компетенция.
- •12. Федерализм сша: общая характеристика.
- •Характеристика федерации сша:
- •13. Верховный Суд сша: порядок формирования и компетенция.
- •Кто назначается?
- •Процедура назначения
- •Компетенция:
- •14. Верховный Суд сша: место в системе высших органов власти.
- •15. Правительство сша: порядок формирования и компетенция.
- •16. Порядок проведения процедуры импичмента в сша.
- •Стадии процесса:
- •17. Монарх Великобритании.
- •18. Конституция Великобритании: основные черты и особенности.
- •Нет единого документа
- •19. Статуты как источники конституции Великобритании.
- •20. Судебный прецедент как источник конституции Великобритании.
- •21. Конституционный обычай как источник конституционного права Великобритании.
- •22. Доктринальное мнение как источник конституции Великобритании.
- •23. Особенности принципа разделения властей в Великобритании.
- •2. “Слияние властей”.
- •3) Суды графств и магистратские суды.
- •24. Конституционно-правовое положение личности в Великобритании.
- •1) Права и свободы – не следствие, а источник законов.
- •2) Главным в институте прав человека является не формальное закрепление их обширного перечня в законе, а эффективные судебные и внесудебные средства их защиты.
- •25. Парламент Великобритании: порядок формирования и компетенция.
- •26.Премьер-министр и правительство Великобритании: место в системе высших органов власти и компетенция.
- •27. Основные конституционные реформы лейбористов.
- •28. Конституционное развитие Франции (4 и 5 Республика).
- •29. Особенности разработки и принятия конституции Франции 1958 года.
- •30. Конституция Франции 1958 г.: основные черты и особенности.
- •8. Делегированное законодательство.
- •31. Особенности конституционного статуса Президента Франции по Конституции 1958 г.
- •1) Осуществляемые в дискреционном порядке;
- •2) Требующие для своего осуществления контрасигнатуры Премьер-министра, а в случае необходимости — ответственных министров.
- •32. Парламент Франции: особенности конституционного статуса.
- •33. Конституционно-правовой статус человека и гражданина во Франции.
- •1. Особенности конституционного регулирования.
- •2. Конституционные принципы и гарантии
- •3. Французское гражданство
- •4. Гражданские (личные) права, свободы и обязанности
- •5. Политические права и свободы.
- •6. Экономические и социальные права, свободы и обязанности
- •34. Особенности французской модели разделения властей.
- •35. Президент Франции. Порядок избрания.
- •36. Президент Франции: компетенция и место в системе высших органов государственной власти и управления.
- •Компетенция:
- •37. Парламент Франции. Порядок избрания.
- •Раздел 4. Статья 24: Парламент состоит из Национального собрания и Сената.
- •38. Правительство Франции: порядок формирования.
- •39. Правительство Франции: особенности конституционного статуса. Компетенция.
- •40. Особенности конституционного контроля во Франции.
- •3. Компетенция:
- •41. Основной закон Германии: основные черты и особенности.
- •3) Основной закон 1949г.
- •42. Конституционный контроль в Германии
- •1. Федеральный конституционный суд выносит решения:
- •43. Конституционный статус личности в Германии.
- •Основной закон Германии закрепляет:
- •Часть 3 ст. 14 Основного Закона - образец типичного установления послевоенных конституций.
- •44. Разделение властей по Основному закону Германии.
- •45. Германский федерализм: основные черты и особенности.
- •Институт федерального принуждения.
- •Федеральный надзор
- •Распределена финансовая компетенция между Федерацией и землями:
- •46. Парламент Германии: порядок формирования и компетенция
- •614 Депутатов избираются на 4 года всеобщими, непосредственными, свободными, равными и тайными выборами.
- •47. Бундесрат: порядок формирования, особенности статуса и компетенции.
- •48. Федеральный президент Германии: порядок избрания и особенности компетенции
- •49. Федеральное правительство Германии: порядок формирования и компетенция
- •1. Федеральный канцлер избирается без прений Бундестагом по предложению Федерального президента.
- •1. Федеральные министры назначаются и увольняются Федеральным президентом по предложению Федерального канцлера.
- •1. Федеральный канцлер назначает одного из федеральных министров своим заместителем.
- •50. Федеральный канцлер Германии: порядок избрания и компетенция.
- •51.Особенности Конституции Италии 1947 г.
- •Часть 1 («Права и обязанности граждан»),
- •Часть 2 («Устройство Республики»).
- •Компромисный характер Конституции
- •Так называемая «широкая» конституция:
- •Конституционная реформа 2007 г.:
- •Конституционная реформа 2007 г.:
- •52. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина в Италии.
- •53. Парламент Италии: порядок формирования.
- •Палата депутатов (представителей)
- •54. Парламент Италии: компетенция.
- •55. Президент Италии: порядок избрания и особенности компетенции.
- •1. Права в отношении Парламента:
- •2. В отношении органов исполнительной власти:
- •3. В отношении судебной власти:
- •56. Совет министров Италии: порядок формирования и компетенция.
- •57. Конституционный суд Италии.
- •2) Споры о компетенции между различными властями государства, между государством и областями и между областями;
- •4) Толкование.
- •58. Областная автономия в Италии.
- •59.Основные характеристики системы высших органов власти и управления Ватикана.
- •60. Конституция Японии 1947 года. Особенности разработки и принятия, основные черты и особенности.
- •61. Парламент Японии. Порядок формирования.
- •62. Парламент Японии. Компетенция.
- •63. Особенности статуса императора Японии.
- •64. Правительство Японии. Порядок формирования и компетенция.
- •Обе палаты из числа своих членов выдвигают кандидата (выдвижение должно предшествовать всем прочим делам Парламента)
- •В случае разногласий между палатами или если пс в течение 10 дней не приняла решение о выдвижении, решение пп считается решением Парламента.
- •65 .Конституционное развитие Испании.
- •66. Система высших органов власти и управления Султаната Оман.
- •67. Система высших органов власти и управления Королевства Саудовская Аравия.
- •68. Система высших органов власти и управления Королевства Марокко.
- •1) Палата представителей(нижняя палата)
- •Палата советников (верхняя палата).
18. Конституция Великобритании: основные черты и особенности.
Дата принятие, изменение, отмена: 15 декабря 1653 года была принята первая британская писаная конституция под названием Орудие управления, а 26 июня 1657 была принята в качестве новой конституции Скромная петиция, предлагавшая установить наследственную власть Кромвеля, и в то же время сохранявшая республиканский характер правления, которая действовала до Реставрации.
Конституция Великобритании является "гибкой" конституцией, поскольку в английском праве нет различия между "конституционным" и "текущим" законом. Действует общий порядок принятия и изменения парламентских законов, которые не могут пересматриваться судами или объявляться неконституционными.
Конституция Великобритании считается неписаной, поскольку наряду с письменными документами ее важной составной частью являются неписаные конституционные обычаи, которые регулируют иногда несущественные, обрядовые вопросы заседаний парламента, а иногда принципиальные вопросы.
Своеобразие британской конституции в том, что она представляет собой «совокупность фундаментальных правовых положений, закрепленных в виде правовых предписаний, обычаев и конвенционных норм, которые определяют организацию, структуру и полномочия органов государства и регулируют их взаимоотношения между собой».
Нет единого документа
Источники британской конституции не только НПА.
Британская конституция является единой для Соединенного Королевства Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии.
Конституция Великобритании является "гибкой" конституцией, поскольку в английском праве нет различия между "конституционным" и "текущим" законом. Действует общий порядок принятия и изменения парламентских законов, которые не могут пересматриваться судами или объявляться неконституционными.
Специфическая черта Британской конституции объективируется в наличии целой группы источников, которые в совокупности предопределяют её содержание. Нередко возникают проблемы в характеристике этой Конституции как целостного явления. По существу, она всегда являлась политико-юридическим феноменом; в ней есть писаная часть, есть неписаная => некоторые (в т.ч. Ковалева) считают ее смешанной.
Конституция едина — она едина для Англии, Уэльса, Шотландии. Некодифицирована – нет единого акта, состоит из 4 «частей».
Особенности:
1) неписанная (ну или смешанная как иногда отмечают, так как есть некие писанные документы: законы парламента — статуты, резолютивные части судебных решений. Неписанные соответственно обычаи (конституционное соглашение) и доктринальное мнение). Это означает, что нет единого документа, источниками британской конституции являются и другие источники права помимо НПА.
2) гибкая: является "гибкой" конституцией, поскольку в английском праве нет различия между "конституционным" и "текущим" законом. Действует общий порядок принятия и изменения парламентских законов, которые не могут пересматриваться судами или объявляться неконституционными.
3) состоит из 4 блоков
4) большая роль обычного права, то есть неписанная часть превалирует над писанной:
Иерархия, по объему, значению и т.д.: Структура:
Обычное право, конвенционные (конституционные) соглашения — это основа конституционного права Великобритании (60%). Две ключевые черты:
юридическая необязательность,
необеспеченность юридическим принуждением (тем не менее, их все соблюдают).
Сфера их действия- широкий спектр всех конституционных связей, а именно: как назначается Премьер-министр; как формируется Правительство; порядок работы Парламента; Правительства; порядок прохождения законопроектов; порядок отчетности перед Правительством; Королевское вето, Королева санкционирует любой акт, если Правительство не возражает; Парламент должен собираться хотя бы раз в год, коллективная ответственность членов Парламента; судья не принимают участия в политической жизни; члены Парламента не должны критиковать судебную власть. Суверенитет Парламента как фундаментальный принцип конституционной системы. Нередко суды подтверждают конституционные обычаи.
Статуты (нашим языком- законы) займут всего 20-30%. Частью конституции являются наиболее общие статуты, касающиеся государственных органов, прав человека и гражданина, правового статуса Шотландии, Ирландии и т.д. Если тематика этого закона покрывается конституционным правом в нашем понимании (например, Британия дала дополнительные полномочия Шотландии, Северной Ирландии — это акт конституционного значения). Поэтому называем в первую очередь не Habeas Corpus Act, а современные законы.
Учебник под ред. Чиркина: к числу конституционных актов принято относить только некоторые статуты: упомянутую Великую хартию вольностей (она регулировала ряд вопросов взаимоотношений монарха и подданных, преимущественно знати), Habeas Corpus Act 1679 г. (Акт для лучшего обеспечения свободы подданных и для предупреждения заточений за морями, этот документ запрещал произвольные аресты, устанавливал судебный контроль над задержанными), Билль о правах 1679 г. , акты о престолонаследии 1701 г. , об объединении с Шотландией 1706 г., о Парламенте 1911 и 1949 гг., о Палате общин 1978 г., 2001 г. и др., о народном представительстве, которые регулировали вопросы избирательного права (их было несколько, в том числе в 2000-х гг.), несколько актов о гражданских правах, Закон о правах человека 1998 г., акты о министрах Короны, Закон 2000 г. о партиях, выборах и референдуме, несколько законов конца 1990-х - начала 2000-х гг. об автономии Шотландии и Уэльса, о Северной Ирландии, о реформе Палаты лордов (1999 г.), о местном управлении (2000 г.), Закон 2005 г. о конституционной реформе (создание Верховного суда, другие изменения в судебной системе, изменение статуса лорда-канцлера), Закон 2010 г., запрещающий роспуск парламента, и др.
Судебные прецеденты. Какие судебные решения входят в британскую конституцию. Основная сфера действия прецедентов — это привилегия короны.
Связан ли суд своим собственным решением? С 1972 года Великий Суд не связан своими решениями.
4) Доктрина. Известные учёные и их мнения как часть британской Конституции – чаще всего называют Беджгот, Блэкстона, Дайси, Мэй и другие. Спорный вопрос.
Толкование:
Конституционные соглашения — основной массив норм конституционного права Великобритании. К ним относятся:
1) Монарх поручает лидеру партии сформировать Правительство;
2) Монарх назначает министров по рекомендации Премьер-министра.
3) Назначаемые министры образуют Правительство, в рамках которого создается Кабинет. Правительство включает почти 100 человек (все - члены состава), а Кабинет - основной состав. В состав входят же самые ключевые министры: внутренних дел, иностранных дел, обороны, финансов/экономики, юстиции и другие (как в любой стране).
4) Монарх обязан следовать советам Кабинета в лице Премьер-министра.
5) Министры несут коллективную ответственность перед Парламентом — это также конституционный обычай.
8) Британский монарх назначает Генерал-губернатора членов Содружества.
9) Отношения между палатами парламента - конвенционные соглашения:
Парламентское большинство не должно лишать возможности высказываться парламентскому меньшинству
Замещение вакансий в комитетах Парламента должно быть пропорционально представительству политических партий.
Особенность конституционных соглашений состоит в том, что они действует до тех пор, пока с ними согласны их участники. Поэтому нарушение обычаев не влечет юридической ответственности, они не признаются судами, тогда и соблюдение их рассматривается как приверженность сложившимся столетиями традициям и устоям в стране с высоким уровнем политической и правовой культуры
Составной частью британской конституции являются и доктринальные источники – опубликованные мнения известных правоведов по вопросам конституционного права. Суды обращаются к ним для обоснования своих постановлений в случаях, если отсутствуют иные источники, регулирующие конкретные отношения.
Сложный порядок внесения изменений:
В конституционном праве Великобритании отсутствует различие между «конституционным» и «текущим» законом — действует общий порядок принятия и изменения законов, что определяет «гибкий» характер основного закона, возможность его модификации без прохождения сложной процедуры изменения или дополнения, как в других странах (принятие на референдуме, квалифицируемым большинством в парламенте и пр.). При этом стабильность права охраняется обычаем.
Система сдержек и противовесов:
В Великобритании не действует в классическом виде принцип разделения властей, в соответствии с которым законодательная, исполнительная и судебная власть осуществляется разными государственными органами. И формально, и фактически такого строгого разделения властей нет. Монарх всегда был и остается частью каждой из ветвей власти: все ключевые решения выносятся именем королевы По мнению А. Дайси, конституционные соглашения представляют "правила, регулирующие осуществление всех оставшихся ещё у короны дискреционных полномочий — как тех, которыми пользуется сам король, так и тех, которые осуществляются министерством"1. При этом А. Дайси неоднократно отмечал, что соглашения не пользуются правом на судебную защиту. Так, например, ни один суд не может признать действия члена Кабинета незаконными на том основании, что правительство не пользуется доверием палаты.