Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / КПЗС_Билеты к Ковалевой 2021.docx
Скачиваний:
24
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
410.81 Кб
Скачать

49. Федеральное правительство Германии: порядок формирования и компетенция

Название:

Федеральное правительство

Состоит из:

  • федерального канцлера и

  • федеральных министров (ст. 62).

Порядок формирования

Сначала избирается канцлер (см. ниже), а он уже представляет президенту кандидатуры для назначения на должности федеральных министров.

Члены Федерального правительства приносят присягу на заседании Бундестага.

Одного из федеральных министров федеральный канцлер назначает своим заместителем.

  • Формирование.

Статья 63

1. Федеральный канцлер избирается без прений Бундестагом по предложению Федерального президента.

2. Избранным считается лицо, получившее большинство голосов членов Бундестага. Избранное лицо назначается Федеральным президентом.

3. Если предложенное лицо не избрано, Бундестаг может в течение четырнадцати дней после этих выборов избрать Федерального канцлера абсолютным большинством голосов своих членов.

4. Если в течение этого срока избрание не состоялось, немедленно проводится новый тур голосования, после которого избранным считается лицо, получившее наибольшее число голосов. Если избранное лицо собрало большинство голосов членов Бундестага, Федеральный президент должен назначить его в течение семи дней после выборов. Если избранное лицо не собрало такого большинства, Федеральный президент должен в течение семи дней либо назначить его, либо распустить Бундестаг.

Статья 64

1. Федеральные министры назначаются и увольняются Федеральным президентом по предложению Федерального канцлера.

Статья 69

1. Федеральный канцлер назначает одного из федеральных министров своим заместителем.

Федеральное правительство принимает свой Регламент, одобряемый федеральным президентом. В этом акте урегулированы:

  • полномочия федерального канцлера, права и обязанности федеральных министров,

  • порядок работы Федерального правительства и т. п.

Ответственность за деятельность правительства целиком несет канцлер. Со сменой федерального канцлера правительство уходит в отставку (ст. 69 Основного закона).

Компетенция

Компетенция Федерального правительства особо Основным законом не определяется; ее можно вывести из положений, регулирующих взаимоотношения Федерального правительства с другими органами власти.

1 блок: В отношении законодательной власти (парламента)

  • Правительство обладает правом законодательной инициативы.

  • Может вносить предложения о проведении закрытых заседаний Бундестага,

  • Может требовать создания совместного комитета Бундестага и Бундесрата при согласовании позиций по законопроекту.

  • По предложению Федерального правительства президент объявляет состояние законодательной необходимости.

2блок: в финансово-бюджетной сфере

  • В случае если бюджет страны не будет своевременно утвержден Бунестагом, Правительство имеет право само устанавливать расходы вплоть до утверждения бюджета уже в наступившем финансовом году.

Во взаимоотношениях с другими органами власти Правительство действует исключительно через федерального канцлера.

Основном законе подчеркивается особая роль федерального министра обороны, наделенного правом командовать Вооруженными силами в мирное время.

Следует отметить, что при объявлении состояния обороны командование Вооруженными силами переходит не к президенту, а к федеральному канцлеру (ст. 115-Ь Основного закона).

Правительство уполномочено издавать следующие акты:

  • Регламент, которым определяются процедуры деятельности самого Правительства,

  • постановления нормативного характера, а также

  • административные предписания, которыми регулируются исполнительно-распорядительные отношения в землях в сфере федеральной компетенции.

Постановления Правительства публикуются в официальных изданиях, за исключением тех, которые содержат сведения закрытого характера. Таким образом, сами правительственные решения открытые, но процесс их обсуждения, различие мнений, позиций закрыты для общественности.

Основания прекращения полномочий

Со сменой федерального канцлера правительство уходит в отставку (ст. 69 Основного закона

См. вопрос про канцлера

Ст. 69:

(2) Полномочия Федерального канцлера или Федерального министра прекращаются в любом случае с момента первого заседания Бундестага нового созыва, а полномочия Федерального министра – также и при любом ином прекращении должностных полномочий Федерального канцлера.

(3) Федеральный канцлер по просьбе Федерального президента, а Федеральный министр по просьбе Федерального канцлера или Федерального президента обязан продолжать ведение дел до назначения его преемника

Организация деятельности

Заседания Федерального правительства носят закрытый характер. Министрам дается указание не распространять никакой информации. Вся та необходимая информация, которая может быть доступна печати, передается через статс-секретаря, через иные органы связи с общественностью.

Место в системе разделения властей

Исполнительная ветвь власти