55. Президент Италии: порядок избрания и особенности компетенции.

1. Это 2 Раздел Конституции. Сейчас — Серджо Маттарелла. (сын основателя Христианско-демократической партии и брат бывшего губернатора Сицилии) – толковый, мужественный, его брат был убит мафией.

Италия – парламентская республика

• Порядок избрания - раздел 2-ой Конституции

Формируется коллегия, куда входят:

а) нижняя палата;

б) верхняя палата;

в) 3 делегата от каждой области + 1 от области Валле - Д’Оста.

Избирается на 7 лет квалифицированным большинством в 2/3 в первых 2-ух голосованиях, а затем абсолютным большинством. (2-ое и 3-ее голосования – повторные, необязательны).

• Требования к кандидату:

• Гражданство

• 50 лет

• Гражданские и политические права

До принятия полномочий присяга на верность Республике и соблюдение Конституции перед Парламентом на совместном заседании палат.

2. Порядок избрания: избирается на совместном заседании палат парламента, в котором участвуют представители областей: по три делегата от каждой области (от Валле-д’Аоста — один), то есть совместное заседание палат + делегаты.

Требования к кандидатам: не моложе 50 лет (то есть от 50 лет). Это самый возрастной момент, но тем не менее, они настаивают на том, что это правильно. Избирается он на 7 лет и, естественно, квалифицированным большинством голосов, это первый раз, а потом второй раз уже абсолютным большинством голосов, но это достаточно типичная конструкция, потому что нередко абсолютное большинство уже намного проще. Дальше он приносит присягу.

За 30 дней до истечения срока председатель Палаты депутатов созывает совместное заседание палат Парламента и делегатов от областей для проведения президентских выборов. Если же палаты распущены или до истечения их полномочий остается менее трех месяцев, выборы проводятся в течение 15 дней после созыва новых палат, а полномочия действующего Президента продлеваются соответственно.

Должность Президента несовместима ни с какой другой. Жалованье и иные выплаты Президенту определяются законом.

Если Президент не может исполнять свои обязанности, то его замещает председатель Сената. Если же препятствие носит постоянный характер либо Президент умер или ушел в отставку, председатель Палаты депутатов назначает выборы нового Президента в течение 15 дней. Срок этот может быть увеличен, если палаты распущены или до окончания их полномочий остается менее трех месяцев.

3. Компетенция. Президент в Парламентской Республике формально является главой государства, но, конечно, де-факто мы все понимаем, что властью обладает Премьер-министр Италии. Все процессы принятия решений так или иначе проходит через премьер-министра.

Когда коалиции в период пандемии заспорили, Президент Италии вмешался- привел в порядок ситуацию, и Правительство продолжило работать. То есть у него есть, безусловно, ряд привилегий и полномочий, которые позволяют ему в нужный момент вмешаться.

В частности, он обладает атрибутами власти, которые присущи Президенту: он назначает премьер-министра Италии, утверждает кандидатуры, выдвигаемые Премьер-министром, в члены кабинета. У него есть и другие привилегии, свойственные для главы государства: обладает чрезвычайными полномочиями, он объявляет Чрезвычайное положение, у него есть чрезвычайные полномочия созывать Парламент и др.

Это классический джентльменский набор полномочий Президента Парламентской Республики (из тезисов: Статьи 87, 88 Конституции):

• право направлять послания,

• назначение выборов палат,

• санкционирует представление палатам правительственных законопроектов

• право промульгировать законы, издавать декреты, постановления,

• право роспуска палат,

• право назначения референдума,

• право назначать ряд должностных лиц,

• право ратифицировать международные договоры,

• право аккредитовать и принимать дипломатических представителей,

• главнокомандующий вооруженными силами,

• объявляет состояние войны (по решению палат),

• право помилования и смягчения наказаний.

• право пожалования знаков различия Республики.

• Компетенция:

а) Участие в законодательной деятельности

- право вето;

- законодательная инициатива;

- промульгирует законы;

- может издавать декреты;

- право роспуска Парламента

б) Внешнеполитическая функция:

- представляет страну вовне

- ратифицирует международные договоры

- аккредитует / принимает послов

в) Главнокомандующий Вооруженными Силами

+ объявляет состояние войны по решению Парламента

г) Традиционное право помилования / награждения

+