- •5. Конституционный статус личности в сша. 30
- •6. Система сдержек и противовесов по Конституции сша. 33
- •7. Президент сша: конституционно-правовой статус и полномочия. 35
- •8. Президент сша: место в системе высших органов власти. 39
- •35 Лет, гражданин по рождению, постоянно проживающий минимум 14 лет в сша (ценз оседлости). 39
- •25. Парламент Великобритании: порядок формирования и компетенция. 70
- •26.Премьер-министр и правительство Великобритании: место в системе высших органов власти и компетенция. 72
- •27. Основные конституционные реформы лейбористов. 74
- •32. Парламент Франции: особенности конституционного статуса. 81
- •37. Парламент Франции. Порядок избрания. 93
- •38. Правительство Франции: порядок формирования. 95
- •39. Правительство Франции: особенности конституционного статуса. Компетенция. 97
- •40. Особенности конституционного контроля во Франции. 98
- •9 Членов с полномочиями в 9 лет: 3 члена – Президентом Республики, 3 члена – Председателем Национального Собрания, 3 члена – Председателем Сената. 98
- •41. Основной закон Германии: основные черты и особенности. 99
- •42. Конституционный контроль в Германии 100
- •43. Конституционный статус личности в Германии. 101
- •Часть 3 ст. 14 Основного Закона - образец типичного установления послевоенных конституций. 103
- •44. Разделение властей по Основному закону Германии. 104
- •45. Германский федерализм: основные черты и особенности. 106
- •46. Парламент Германии: порядок формирования и компетенция 109
- •614 Депутатов избираются на 4 года всеобщими, непосредственными, свободными, равными и тайными выборами. 110
- •1. Конституционное развитие сша.
- •2. Особенности разделения властей по Конституции сша.
- •Особенности системы сдержек и противовесов сша:
- •3. Конституция сша: основные черты и особенности.
- •Особенности Конституции сша:
- •Основные конституционные принципы - демократического, федеративного, правового, светского государства.
- •4. Особенности конституционного контроля в сша.
- •Особенности конституционного контроля в сша:
- •5. Конституционный статус личности в сша.
- •6. Система сдержек и противовесов по Конституции сша.
- •Особенности системы сдержек и противовесов сша:
- •7. Президент сша: конституционно-правовой статус и полномочия.
- •Начало правосубъектности
- •Чрезвычайные полномочия. Использование федеральных вооруженных сил для отражения агрессии, защиты государственного суверенитета. Право введения чрезвычайного положения.
- •8. Президент сша: место в системе высших органов власти.
- •35 Лет, гражданин по рождению, постоянно проживающий минимум 14 лет в сша (ценз оседлости).
- •Взаимодействие Президента с другими ветвями власти.
- •2. Взаимодействие с Конгрессом:
- •Взаимодействие с исполнительной властью – Кабинетом:
- •9. Президент сша: порядок избрания.
- •10. Конгресс сша: порядок избрания.
- •11. Конгресс сша: компетенция.
- •12. Федерализм сша: общая характеристика.
- •Характеристика федерации сша:
- •13. Верховный Суд сша: порядок формирования и компетенция.
- •Кто назначается?
- •Процедура назначения
- •Компетенция:
- •14. Верховный Суд сша: место в системе высших органов власти.
- •15. Правительство сша: порядок формирования и компетенция.
- •16. Порядок проведения процедуры импичмента в сша.
- •Стадии процесса:
- •17. Монарх Великобритании.
- •18. Конституция Великобритании: основные черты и особенности.
- •Нет единого документа
- •19. Статуты как источники конституции Великобритании.
- •20. Судебный прецедент как источник конституции Великобритании.
- •21. Конституционный обычай как источник конституционного права Великобритании.
- •22. Доктринальное мнение как источник конституции Великобритании.
- •23. Особенности принципа разделения властей в Великобритании.
- •2. “Слияние властей”.
- •3) Суды графств и магистратские суды.
- •24. Конституционно-правовое положение личности в Великобритании.
- •1) Права и свободы – не следствие, а источник законов.
- •2) Главным в институте прав человека является не формальное закрепление их обширного перечня в законе, а эффективные судебные и внесудебные средства их защиты.
- •25. Парламент Великобритании: порядок формирования и компетенция.
- •26.Премьер-министр и правительство Великобритании: место в системе высших органов власти и компетенция.
- •27. Основные конституционные реформы лейбористов.
- •28. Конституционное развитие Франции (4 и 5 Республика).
- •29. Особенности разработки и принятия конституции Франции 1958 года.
- •30. Конституция Франции 1958 г.: основные черты и особенности.
- •8. Делегированное законодательство.
- •31. Особенности конституционного статуса Президента Франции по Конституции 1958 г.
- •1) Осуществляемые в дискреционном порядке;
- •2) Требующие для своего осуществления контрасигнатуры Премьер-министра, а в случае необходимости — ответственных министров.
- •32. Парламент Франции: особенности конституционного статуса.
- •33. Конституционно-правовой статус человека и гражданина во Франции.
- •1. Особенности конституционного регулирования.
- •2. Конституционные принципы и гарантии
- •3. Французское гражданство
- •4. Гражданские (личные) права, свободы и обязанности
- •5. Политические права и свободы.
- •6. Экономические и социальные права, свободы и обязанности
- •34. Особенности французской модели разделения властей.
- •35. Президент Франции. Порядок избрания.
- •36. Президент Франции: компетенция и место в системе высших органов государственной власти и управления.
- •Компетенция:
- •37. Парламент Франции. Порядок избрания.
- •Раздел 4. Статья 24: Парламент состоит из Национального собрания и Сената.
- •38. Правительство Франции: порядок формирования.
- •39. Правительство Франции: особенности конституционного статуса. Компетенция.
- •40. Особенности конституционного контроля во Франции.
- •3. Компетенция:
- •41. Основной закон Германии: основные черты и особенности.
- •3) Основной закон 1949г.
- •42. Конституционный контроль в Германии
- •1. Федеральный конституционный суд выносит решения:
- •43. Конституционный статус личности в Германии.
- •Основной закон Германии закрепляет:
- •Часть 3 ст. 14 Основного Закона - образец типичного установления послевоенных конституций.
- •44. Разделение властей по Основному закону Германии.
- •45. Германский федерализм: основные черты и особенности.
- •Институт федерального принуждения.
- •Федеральный надзор
- •Распределена финансовая компетенция между Федерацией и землями:
- •46. Парламент Германии: порядок формирования и компетенция
- •614 Депутатов избираются на 4 года всеобщими, непосредственными, свободными, равными и тайными выборами.
- •47. Бундесрат: порядок формирования, особенности статуса и компетенции.
- •48. Федеральный президент Германии: порядок избрания и особенности компетенции
- •49. Федеральное правительство Германии: порядок формирования и компетенция
- •1. Федеральный канцлер избирается без прений Бундестагом по предложению Федерального президента.
- •1. Федеральные министры назначаются и увольняются Федеральным президентом по предложению Федерального канцлера.
- •1. Федеральный канцлер назначает одного из федеральных министров своим заместителем.
- •50. Федеральный канцлер Германии: порядок избрания и компетенция.
- •51.Особенности Конституции Италии 1947 г.
- •Часть 1 («Права и обязанности граждан»),
- •Часть 2 («Устройство Республики»).
- •Компромисный характер Конституции
- •Так называемая «широкая» конституция:
- •Конституционная реформа 2007 г.:
- •Конституционная реформа 2007 г.:
- •52. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина в Италии.
- •53. Парламент Италии: порядок формирования.
- •Палата депутатов (представителей)
- •54. Парламент Италии: компетенция.
- •55. Президент Италии: порядок избрания и особенности компетенции.
- •1. Права в отношении Парламента:
- •2. В отношении органов исполнительной власти:
- •3. В отношении судебной власти:
- •56. Совет министров Италии: порядок формирования и компетенция.
- •57. Конституционный суд Италии.
- •2) Споры о компетенции между различными властями государства, между государством и областями и между областями;
- •4) Толкование.
- •58. Областная автономия в Италии.
- •59.Основные характеристики системы высших органов власти и управления Ватикана.
- •60. Конституция Японии 1947 года. Особенности разработки и принятия, основные черты и особенности.
- •61. Парламент Японии. Порядок формирования.
- •62. Парламент Японии. Компетенция.
- •63. Особенности статуса императора Японии.
- •64. Правительство Японии. Порядок формирования и компетенция.
- •Обе палаты из числа своих членов выдвигают кандидата (выдвижение должно предшествовать всем прочим делам Парламента)
- •В случае разногласий между палатами или если пс в течение 10 дней не приняла решение о выдвижении, решение пп считается решением Парламента.
- •65 .Конституционное развитие Испании.
- •66. Система высших органов власти и управления Султаната Оман.
- •67. Система высших органов власти и управления Королевства Саудовская Аравия.
- •68. Система высших органов власти и управления Королевства Марокко.
- •1) Палата представителей(нижняя палата)
- •Палата советников (верхняя палата).
Представительские функции – в международных отношениях и внутри страны; главный дипломат. Заключение международных договоров с согласия Сената. Представляет страну вовне.
Полномочия в сфере государственного управления – назначение высших должностных лиц государства, в том числе, членов Верховного Суда США и судей федеральных судов (с совета и согласия сената), назначение послов. Формирует правительство (Кабинет министров) с одобрения Сената.
Законодательный процесс - право созывать чрезвычайные сессии Конгресса, ежегодные послания к Конгрессу, право вето, подписание и промульгация законов (опубликование). Свои акты: исполнительные приказы, правила и положения, прокламации и планы реорганизации.
Бюджет и финансы - формально по конституции лишен полномочий в этой области, однако де факто подготовка проектов бюджета и других финансовых биллей осуществляется исполнительной властью. Выбор экономического курса страны.
Военная сфера – верховный главнокомандующий, персонифицированное объявление войны и мира с санкции парламента. Ограниченно имеет право вводить военные действия на 90 дней.
Правосудие и судебная сфера – назначение судей, право помилования и амнистии, право отсрочить исполнение приговора.
Сфера личного статуса – полномочия, которые касаются отдельных граждан. Это награждение орденами, медалями и почетными званиями, решение вопросов гражданства и политического убежища.
Чрезвычайные полномочия. Использование федеральных вооруженных сил для отражения агрессии, защиты государственного суверенитета. Право введения чрезвычайного положения.
+ Во взаимоотношениях с парламентом: право обращений с посланиями, право вето
+ Во взаимоотношениях с исполнительной властью: полный контроль, назначение с согласие Сената
+ Во взаимоотношениях с судебной властью: назначение судей Верховного суда
Глава исполнительной власти:
Конституция: "Исполнительная власть предоставляется Президенту".
Главная его задача - исполнительно-распорядительная деятельность и формирование Правительства.
Организация работы: У него - 4 помощника. Агенство и Администрация. Администрация - здесь - административно-бюджетное управление.
Полномочия:
заботится о добросовестном исполнении законов путем подразумеваемых (не предусмотренных напрямую Конституцией, но необходимых для его должности и поддержанных судами) и делегированных (ниспосланных Конгрессом по законодательной процедуре) полномочий. То есть, помимо закрепленных полномочий, есть подразумеваемые и делегированные.
затребует письменное мнение по любому вопросу его компетенции от руководителя каждого исполнительного департамента (министерства). Это легитимирует отсутствие Правительства как органа коллегиального принятия решений – все решения принимаются Президентом; главы департаментов как бы советники.
Он сам лично формирует свое правительство. Некоторые назначения он делает без участия кого бы то не было. Когда хочет, тогда и увольняет.
Место в системе органов власти. В соответствии с Конституцией США исполнительную власть в федерации осуществляет Президент – т.е. США является президентской республикой. Он занимает свою должность в течение четырехлетнего срока и вместе с Вице-президентом, выбираемым на тот же срок.
Президент США возглавляет всю систему исполнительной власти на федеральном уровне, куда помимо президента и вице-президента входят также кабинет (правительство), федеральные исполнительные ведомства и исполнительное управление президента.
Взаимодействие Президента с законодательной властью подразумевает:
право созыва Конгресса на внеочередные заседания;
ежегодное направление посланий Конгрессу;
подписание законопроектов;
право вето (карманное, отлагательное);
ограниченное право законодательной инициативы (только через своих одно партийцев в Конгрессе, сам вносить законопроекты не может).
Взаимодействие Президента с судебной властью подразумевает:
право помилования и отсрочки исполнения приговоров;
право объявления амнистии (возникло путем расширительного толкования права на помилование);
назначение на должности судей ВС и федеральных судов (с согласия Сената).
8. Президент сша: место в системе высших органов власти.
Ключевая фигура в системе органов государственной власти. Глава государства и глава исполнительной власти. Избирается населением.
Цензы
35 Лет, гражданин по рождению, постоянно проживающий минимум 14 лет в сша (ценз оседлости).
Неписаные политические правила:
Мужчина,
Англосакс – белокожий (Обама первое исключение),
Безупречный моральный облик,
Семейный статус – женат, есть дети – желательно несколько.
Отсутствие высоких моральных качеств всегда и безусловно вело к политической смерти кандидата на пост Президента США.
Срок полномочий: 4 года, 2 срока.
Но максимум может 10 лет – такая ситуация возможна, если избранный Президент до этого замещал этот пост в качестве вице-президента по соответствующим основаниям. Всего в таком случае он будет находится на посту не более 10 лет – т.е. прибавляется 2 года его «заместительства».
Место Президента в системе ОГВ. Президент по Конституции США является главой государства. Основной закон США объединил в его лице должности главы государства и главы исполнительной власти (правительства). На этом основании США следует считать президентской республикой. Ему же вверено верховное командование Вооруженными Силами. Как глава государства, президент представляет США на международной арене, подписывает международные соглашения, осуществляет руководство внутренней и внешней политикой государства. В качестве главы правительства, президент формирует его органы, назначает министров (с согласия Сената), руководит работой федеральной исполнительной власти и т.д. (см. предыдущий вопрос).
В соответствии с Конституцией США исполнительную власть в федерации осуществляет Президент – т.е. США является президентской республикой. Он занимает свою должность в течение четырехлетнего срока и вместе с Вице-президентом, выбираемым на тот же срок.
Президент США возглавляет всю систему исполнительной власти на федеральном уровне, куда помимо президента и вице-президента входят также кабинет (правительство), федеральные исполнительные ведомства и исполнительное управление президента.
Приходя к власти, формирует структуру исполнительной власти. Это его исключительная сфера за изъятием ряда назначений, которых проводит через Сенат (просто утверждает). Если Сенат говорит «нет», Президент предлагает другого.
Нет такого понятия «Правительство», есть Кабинет. Туда входят все основные министры и те, которые не входят в систему министерства, но входят в рамки глобального управления: государство как регулятор, как хозяйствующий субъект и как гарант внутренней и внешней безопасности (intelligence community).
Кабинет. Правительство – кабинет министров США, – это не предусмотренный Конституцией совещательный орган при президенте. Еще первый Президент США Дж. Вашингтон ввел в практику неформальные заседания всех глав исполнительных департаментов (министерств) для обмена мнениями по интересующим президента вопросам. Министры назначаются Президентом с согласия Сената и могут быть сняты им с должности без получения такого согласия. Именно через своих министров Президент координирует и осуществляет исполнительную власть в стране.
Таким образом, Президент формирует весь блок исполнительной власти.