§ 2. Организация и порядок проведения инвентаризации по инициативе правоохранительных органов

При наличии информации о хищениях или злоупотреблениях, совершен­ных (совершаемых) в хозяйствующих субъектах, влекущих уголовную или ад­министративную ответственность, сотрудники правоохранительных органов имеют право требовать обязательного проведения инвентаризаций (например, п.25 ст.11 Закона Российской Федерации «О милиции»).

Инвентаризация всегда организуется на основании приказа руководителя организации, в том числе и в случае ее проведения по инициативе правоохра­нительных органов. Однако для издания приказа о проведении внеплановой инвентаризации по инициативе правоохранительных органов они должны офи­циально обратиться для этого к руководителю соответствующей организации.

При наличии правовых и фактических оснований для проведения инвен­таризации на стадии предварительной проверки заявления или сообщения о преступлении составляется постановление руководителя органа милиции или его заместителя. В нем в краткой форме излагаются обстоятельства прове­рочного материала, наименование организации, объекта и ценностей, подле­жащих инвентаризации, ответственных за них лиц, правовые и фактические основания для проверки, время ее проведения. После возбуждения уголовно­го дела следователь выносит постановление о назначении инвентаризации соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.

Правовыми основаниями для назначения инвентаризации по иници­ативе правоохранительных органов являются*:

До возбуждения уголовного дела	После возбуждения уголовного дела
Закон Российской Федерации «О милиции» (п.25 ст.11); Федеральный Закон «О бухгалтерском учете» (п.4 ч.2 ст."Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации (ч.4ст.21;ч.2ст.144).	Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации (ст.38, 86)

Фактическими основаниями проведения инвентаризации по инициативе правоохранительных органов могут быть:

• факты обмана потребителей;

• наличие фактических данных о присвоении, растрате ценностей;

• наличие информации об изготовлении неучтенных товаров;

• умышленное уничтожение имущества;

• наличие информации о пересортице, приписках и др.;

• данные о наличии документально неоформленных ценностей.

Для успешного проведения инвентаризации в процессе ее организации необходимо соблюдать некоторые обязательные требования:

Внезапность

Основное условие, обеспечивающее ус­пех инвентаризации. При несоблюдении его материально-ответственное лицо может:

• восполнить недостачу;

• избавиться от излишков;

• составить подложные документы на имеющиеся излишки и недостачу

Комиссионность

При проведении инвентаризации члены комиссии должны непосредственно про­верять фактическое наличие матери­альных ценностей. Не допускается за­полнение инвентаризационной описи на основе книжных остатков, со слов мате­риально-ответственного лица, без фак­тической коробок, упаковок и т.п.

Инвентаризация проводится непрерыв­но. В случаях невозможности ее прове­дения в течение дня помещение опеча­тывается комиссионно печатью предсе­дателя комиссии, ключ остается у мате­риально-ответственного лица, описи ос­таются на объекте в закрытом сейфе

Непрерывность

Обязательное

участие материально-ответственного лица

Материально-ответственное лицо обязательно присутствует при прове­дении инвентаризации (даже в слу­чае ареста). Если материальную от­ветственность несут несколько лиц, достаточно, чтобы по поручению ос­тальных присутствовало одно из них