Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
инновационный.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
16.11.2019
Размер:
1.06 Mб
Скачать

Глава 2. Инновационная деятельность и государственная политика

2.1. Роль государства в инновационных процессах общества

Инновационная деятельность в Украине находится пока что в запущенном состоянии.

Переход украинской экономики к рыночным отношениям сопровождается всевозрастающим научно – техническим и технологическим отставанием от индустриально развитых стран.

Реальные расходы на научно – технические разработки за последние четыре года сократились более чем в шесть раз.

Удельные расходы на инновационную деятельность во Франции и Германии составили в 1993 году 140дол. на одного научно-технического работника. В США и Японии – соответственно, 118 и 124 дол. (а в Украине – около 8дол.).

В течение последних пяти лет численность научно – технических работников в Украине уменьшилась вдвое.

Ежегодно за пределы Украины эмигрирует в среднем около 50 тыс. дипломированных специалистов, причастных к инновационной деятельности /25/.

В настоящее время развитые капиталистические страны, имея 16% населения Земли, потребляют 70% вовлекаемых в производство ресурсов. Отсюда следует, что на душу оставшихся 84% населения их приходится в 12 раз меньше.

Чтобы повсеместно достичь того же уровня потребления ресурсов на душу населения, что и в капиталистических странах, объем потребляемых ресурсов должен возрасти более чем в пять раз при допущении, что в этих капиталистических странах объем производства не возрастет.

Изложенное подчеркивает сложность нынешнего экономического положения и показывает возможность инноваций и управление инновационной деятельностью, которое обеспечивало бы быстрое внедрение в экономику достижений НТП.

НТП является основным источником экономических и военных достижений государства. Поэтому поддержка инновационных процессов с давних времен стало делом государственной важности.

Успех инновационной деятельности зависит от научно – технического потенциала страны, который определяется материально-технической базой науки - научными кадрами, фондами открытий, изобретений и организационно-управленческой структурой обеспечения НИОКР.

В современных условиях рыночное государство берет, в основном, на себя функции стимулирования НИОКР с целью пополнения рынка новаций и определяет собственные стратегические приоритеты в инновационной деятельности.

Для развития инновационной деятельности государство:

  • ведет прямое бюджетное финансирование;

  • предоставляет беспроцентные банковские ссуды малым внедренческим предприятиям и отдельным изобретателям;

  • создает инновационные фонды, пользующиеся налоговыми и таможенными льготами;

  • создает сеть технополисов и технопарков (см. гл. 3.3);

  • обеспечивает правовую охрану интеллектуальной собственности;

  • обеспечивает конкуренцию в научной и научно – технической деятельности;

  • способствует развитию международного научного сотрудничества.

Государственная инновационная политика может быть централизованной, децентрализованной и смешанной.

При централизованной политике государство прибегает к жестким директивным мерам по организации работ (Япония, Франция, Нидерланды).

Децентрализованной политике соответствует более сложный механизм, при которой ведущая роль в выборе приоритетов принадлежит субъектам хозяйственной деятельности, а государству отводится роль по обеспечению необходимых условий их деятельности (США, Великобритания).

Смешанной политики придерживаются страны со значительным весом государственного сектора экономики (Швеция), к которому применяется централизованная политика, а по отношению к частному сектору – децентрализованная.