12. Государственно-правовые отношения в Германии в начале 20 века (1900-1918 гг.)

В начале XX в. в Германии действовала конституция, принятая в 1871 г. Эта конституция квалифицировала Германию как «союз» входящих в нее государств. Одновременно конституция определяла Германию как империю.

В конституции 1871 г. не было упоминания о народном суверенитете. В состав империи входили 4 королевства, 11 герцогств и 7 княжеств, 3 вольных города. Входившие в состав Германской империи государства имели свои конституции, исполнительные и судебные органы, свое законодательство, свой госаппарат.

Главой Германии был император, обладавший немалыми властными полномочиями. Имперский парламент состоял из рейхстага и бундесрата. Рейхстаг избирался путем всеобщих выборов, в которых принимали участие все мужчины старше 25 лет (кроме военных).

Бундесрат был органом представительства автономных государств. Председателем бундесрата являлся имперский канцлер.

Правовой статус рейхстага и бундесрата был неодинаков. Бундесрат имел не только административные, но и законодательные полномочия. Он мог также с согласия императора распустить рейхстаг.

Значение парламента как законодательного органа было невелико. Фактически законодательство находилась в руках императора и канцлера. Для занятия офицерской должности в полиции предъявлялись повышенные требования, а ее рядовой состав сознательно набирался из наиболее отсталых элементов. Конституция 1871 г. была нацелена на создание мощных вооруженных сил. Правители Германского государства уделяли своим вооруженным силам много внимания.

В случае войны подлежали призыву все мужчины в возрасте от 17 до 54 лет. После начала первой мировой войны были ужесточены нормы уголовного права относительно правонарушений военнообязанных и военнослужащих. Было введено осадное положение и военно-полевые суды.

В 1916 г. в Германии был принят закон «О вспомогательной службе отечеству», который ввел для всех мужчин в возрасте от 16 до 60 лет всеобщую трудовую повинность.

Судебная система. Высшей судебной инстанцией был имперский суд. Участковые суды выносили приговоры по не очень значительным правонарушениям. Тяжкие уголовные преступления рассматривались окружными судами с участием 12 присяжных. Областной суд выполнял апелляционные функции.

Имперский суд являлся судом первой инстанции по делам о шпионаже и государственной измене, а также высшей апелляционной инстанцией.

В начале XX в. в Германии действовал довольно суровый уголовный кодекс 1871 г., который подвергся существенным изменениям и дополнениям. Особенностью его было и то, что он содержал неопределенно сформулированные составы преступлений, предусматривал наказания за политические преступления. Уголовный кодекс состоял из трех частей. Первая содержала положения, разделявшие правонарушения на полицейские нарушения, проступки и преступления, и положения об ответственности немцев за правонарушения, совершенные за пределами Германии. Во второй части речь шла о стадиях преступления, об отягчающих и смягчающих вину обстоятельствах, о соучастии и других общих вопросах уголовного права. В третьей части содержались нормы, которые определяли конкретные наказания за отдельные виды преступлений. Специальная глава содержала нормы, предусматривавшие наказания за преступления против религии.

Целью наказания было устрашение. Германский уголовный кодекс предусматривал одиночное заключение на срок до 3 лет. Труд для заключенных был обязательным.

Основными принципами уголовного процесса были его состязательность, независимость следственного судьи от прокурора, участие адвоката в предварительном следствии.

В 1900 г. введено в действие германское гражданское уложения (ГГУ). Оно было написано языком, понятным в основном юристам. Ему были присущи также неопределенность формулировок, наличие отсылок не к юридическим (моральным) критериям. ГГУ состояло из 5 книг. В ГГУ было 238 статей (параграфов) плюс 218 статей вводного к нему имперского закона.

Германское торговое уложение вступило в действие в 1900 г. Оно являлось приложением к германскому гражданскому уложению и состояло из 4 книг. В начале XX в. в Германии действовал гражданско-процессуальный кодекс, состоявший из 10 книг и 1048 статей. Он давал сторонам в гражданском процессе значительные права при предоставлении доказательств. А активность судьи при этом была невысокой.

В начале XX века в Германии завершилось оформление государственного устройства, строившегося на федеративных началах. Закончился в это время и процесс формирования единого германского права.