ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ МВС України

30.08.2006р. №888

Інструкція з організації взаємодії органів і підрозділів внутрішніх справ України при документуванні та розслідуванні дорожньо-транспортних пригод

1. Загальні положення

1. Одним з головних завдань взаємодії органів досудового слідства з органами і. підрозділами внутрішніх справ є своєчасне документування, повне та всебічне розслідування дорожньо-транспортних пригод.

2. Діяльність щодо взаємодії органів і підрозділів внутрішніх справ (далі - ОВС) у ході документування та розслідування дорожньо-транспортних пригод здійснюється відповідно до Законів України „Про міліцію", „Про дорожній рух", “Про оперативно-розшукову діяльність", постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року №341 "Про Положення про Державну автомобільну інспекцію МВС", кримінально-процесуального законодавства, нормативно-правових актів МВС України, а також цієї Інструкції.

3. Комплексне використання сил і засобів органів внутрішніх справ під час документування та розслідування дорожньо-транспортних пригод забезпечується керівниками міськрайлінорганів внутрішніх справ або особами, які виконують їх обов'язки, чи оперативним черговим.

1.4. Відповідальність за належну організацію взаємодії слідчих, працівників карного розшуку, Державтоінспекції, стройових підрозділів патрульної служби* (далі — ПС) ОВС та експертів науково-дослідних експертно-криміналістичних центрів (далі - НДЕКЦ) у ході документування та розслідування дорожньо-транспортних пригод несуть начальники органу внутрішніх справ, підрозділів ДАІ, НДЕКЦ, слідчих управлінь головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті (далі - ГУМВС, УМВС, УМВСТ).

2. Організація взаємодії органів і підрозділів внутрішніх справ України при документуванні та розслідуванні дорожньо-транспортних пригод на стадії надходження заяв і повідомлень про їх скоєння.

1. При надходженні до ОВС заяви або повідомлення про дорожньо - транспортну пригоду (далі - ДТП), унаслідок якої особам спричинено тілесні ушкодження або яка призвела до їх загибелі, керівник ОВС чи оперативний черговий негайно направляє на місце події слідчо-оперативну групу (далі — СОГ).

2. Відповідальність за своєчасність виїзду членів груп оформлення ДТП, СОГ на місце події та їх екіпірування несе начальник ГУМВС, УМВС, слідчого управління ГУМВС, УМВС, підрозділу ДАІ, ОВС, відповідальний по міськрайліноргану, а в разі їх відсутності - оперативний черговий.

2.3. Під час виїзду на місце дорожньо-транспортної пригоди СОГ формується в такому складі: ДТП зі смертельними наслідками - слідчий відділу (відділення) з розслідування ДТП при ГУМВС, УМВС, працівник ДАІ або ПС ', відповідно до території обслуговування, працівник карного розшуку, спеціаліст - автотехнік; при отриманні, за повідомленням медпрацівників на місці пригоди, потерпілими тілесних ушкоджень з ознаками середнього та тяжкого ступеня - слідчий, який спеціалізується на розслідуванні злочинів, пов'язаних з ДТП (штатний дізнавач), працівник карного розшуку, працівник ДАІ або ПС відповідно до території обслуговування та спеціаліст-криміналіст, а за необхідності - кінолог зі службовим собакою. При оформленні працівниками ДАІ або ПС дорожньо-транспортної пригоди без ознак злочину група складається з двох інспекторів, один з яких призначається старшим і несе відповідальність за якісне оформлення матеріалів.

2.4. Працівники органів внутрішніх справ, які першими прибувають на місце ДТП, повинні:

1. З'ясувати обставини та характер ДТП.

2. Забезпечити безпеку руху на дільниці, де сталася ДТП.

2.4.3. Установити відповідні знаки або тимчасові огородження.

4. При наявності на місці пригоди потерпілих надати їм першу медичну допомогу, викликати швидку медичну допомогу.

5. Перевіряти у водіїв - учасників ДТП документи на право керування транспортними засобами, реєстраційні документи, дорожній листок та забезпечити їх перебування на місці ДТП до прибуття СОГ.

6. Установити свідків та очевидців події.

7. Забезпечити збереження слідів ДТП, не допустити їх навмисного знищення або внесення певних змін в обстановку.

8. Не допускати на місце пригоди сторонніх осіб.

9. Знаходитись на місці події до прибуття СОГ або до отримання розпорядження чергового по ОВС чи ДАІ.

2.4.10. Доповісти старшому СОГ про роботу, проведену на місці події.

5. При огляді місць скоєння дорожньо-транспортних пригод забезпечується ретельне фіксування обстановки та обставин події, слідів, а обставин ДТП застосовується фотозйомка та проводиться відеозапис місця події.

6. Організація розшуку та затримання водіїв, які зникли з місць скоєння пригоди, покладається на підрозділи карного розшуку, Державтоінспекцію МВС України і патрульну службу МВС із залученням інших структурних підрозділів органів внутрішніх справ відповідно до вимог нормативно-правових актів МВС.

7. Для розшуку водіїв, що зникли з місць ДТП з тяжкими наслідками, вводиться спеціальний план (за умови, що повідомлення про таку пригоду надійшло не пізніше, ніж через 1 годину після її вчинення). Спеціальні заходи, як правило, припиняються тим органом або особою, яка їх увела.

8. Члени СОГ з'ясовують обставини вчинення дорожньо-транспортної пригоди. Шляхом опитування встановлюють свідків події. Уживають заходів для затримання водія, який зник з місця пригоди. Спільно з працівниками карного розшуку, інших підрозділів органів внутрішніх справ виявляють під час нагляду за дорожнім рухом на маршрутах і постах, виставлених згідно із затвердженими дислокаціями, транспортні засоби, причетні до пригоди.

9. Начальник відділення дізнання після надходження матеріалів про ДТП, зібраних СОГ, повинен:

1. Вивчати матеріали про ДТП.

2. У разі неякісного збору матеріалів органом дізнання повертати їх на доопрацювання, при цьому давати письмові вказівки щодо усунення недоліків.

3. Давати письмову вказівку про порушення кримінальної справи, а за відсутності складу злочину - повертати матеріали до стройових підрозділів ДАІ або патрульної служби залежно від території обслуговування для прийняття рішення згідно з чинним законодавством України.

4. Контролювати своєчасну передачу матеріалів справи, в якій установлено учасників події, до органів досудового слідства.

5. У випадку невстановлення осіб, що вчинили ДТП, під час документування пригоди організовувати проведення дізнання до встановлення цих осіб.

2.10. Начальник органу досудового слідства після вивчення зібраних СОГ матеріалів про дорожньо-транспортну пригоду та аналізу проведених заходів:

1. За наявності приводу і підстав негайно дає письмові вказівки про порушення кримінальної справи і контролює рішення щодо правильної кваліфікації дій учасників події.

2. За необхідності ініціює проведення повторного або додаткового огляду місця події за участю двох понятих, працівників Державтоінспекції, патрульної служби та інших спеціалістів.

2.11. Начальник підрозділу Державтоінспекції:

1. Контролює якість складення працівниками ДАІ протоколів огляду місця події та схем до них, а також відібрання пояснень від учасників події.

2. Несе відповідальність за своєчасність надання матеріалів про ДТП, які не мають ознак злочину для реєстрації події в ЖРЗПЗ.

2.11.3. Відповідає за своєчасність прийняття рішення за матеріалами ДТП, які не містять ознак злочину, та складання адміністративного протоколу.

2.12. Керівник оперативної служби:

1. Протягом 10 діб з моменту отримання матеріалів оперативно - розшукових справ „Злочин" особисто вивчає їх і негайно вживає заходів щодо організації та активізації оперативно-розшукової роботи.

2. Для визначення узгоджених дій з виявлення водіїв, які вчинили ДТП, та керованих ними транспортних засобів, які зникли з місця пригоди, забезпечує обов'язкову участь слідчого.

2.13. Начальник органу внутрішніх справ:

2.13.1. Заслуховує звіти членів СОГ про результати огляду місць подій, проведення невідкладних слідчих дій і оперативно-розшукових заходів та аналізує їх.

2.13.2. Здійснює повсякденний контроль за діяльністю підлеглих, передусім стосовно дорожньо-транспортних пригод, що викликають суспільний резонанс. За результатами заслуховувань дає принципову оцінку роботи, виконаної працівниками кожної служби.