Тема: право международных договоров и его кодификация.

1. М

2. Заключение МД

3. Действие и применение международных договоров;

4. Действительность и недействительность международных договоров;

5. Прекращение действия международных договоров.

( в плане сем. Занятия большое число монографий статей – назову только двух авторов: 1) 2-х томная монография Игоря Ивановича Лукашука «современное право международных договоров», т.1 вышел в 2004, а т.2 в 2006 году. 2) Анатолий Николаевич Талалаев, трехтомник: «право международных договоров» подзаголовки: 1) общие вопросы 2) действие и применения 3) договоры с участием международных организаций.

=1=

Право международных договоров и его кодификации

- это отрасль международного права, представляющая собой совокупность международно – правовых норм регулирующих порядок заключения, действия, и прекращения международных договоров. Значение этой отрасли права определяется усилением роли международных договоров в международном сотрудничестве. За соблюдением договоров следит все мировое сообщество, предусмотрена система их регистрации в секретариате. В последние годы активно внедряются формы и методы контроля, вплоть до инспекций на местах.

МД имеют приоритет перед любыми другими политическими договоренностями (в свое время Горбачев достиг политическую договоренность о том, что если будет распущен блок варшавский, то НАТО, не будет продвигаться дальше), вот это было чисто политическое обещание, без правового закрепления .

Доктрина МП имеется несовпадающие определения договора.

Международный Договор – это добровольно принятое и определенно выраженное правомерное соглашение между двумя или несколькими субъектами международного права, относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей.

МД является наиболее точной, ясной и сознательной формой для установления международно-правовых норм (в сравнении с обычаем и другими источниками например).

Объектом МД может быть лишь то, что законно и возможно для исполнения, т.е. совместная договоренность об агрессии - это противоправный договор.

Долгие годы был определенный парадокс, состоявший в том, что вопросы заключения международных договоров регулировались международными обычаями. Постепенно государства вырабатывали определенные правила устанавливающие порядок.

Первым актом в этой сфере явилась Гаванская конвенция 1928 года «о МД», она закрепив сложившийся обычай, осталась лишь региональным документом (только для стран западного полушария), теперь иногда на нее ссылаются и в Европе. И вот во второй половине 60-х годов состоялась конференция в Вене, которая в 1969 году приняла Венскую конвенцию «о праве в международных договорах», она учла опыт Гаванской конвенции, обобщила опыт второй половины двадцатого века и привела в систему ранее действовавшее право договорное. Однако она регулировала лишь межгосударственные договорные отношения. Между тем во второй половине двадцатого века расширилось участие международных организаций. В этой сфере договорного регулирования есть своя специфика.. поэтому впоследствии была принята конвенция «о праве договоров между государствами и международными организациями» 1986 году.

Ее выстроили на основе первого кодифицирующего универсального документа (конвенции 1969 года), например, совпадает нумерация статей, но уже учитывается специфика международных организаций.

Эти два документа являются основными кодифицирующими в этой отрасли конвенции. Вместе с тем надо назвать еще одну конвенцию, которая имеет … (васильич звонил)

….

Она распространяется только на те ситуации, которые возникнут после ее вступления в силу.

Кроме норм международного права для договорной практики большое значение имеют и нормы национального законодательства, устанавливающие внутригосударственный порядок заключения и обеспечения исполнения договоров. Часто такие нормы содержаться в Конституциях и ФЗ. У нас в частности действует ФЗ «о международных договорах РФ» 1995 года. Она закрепляет, кто имеет право заключать договоры, каков порядок выдачи полномочий на заключение и подписание, каков порядок ратификации, условия действительности и недействительности, порядок приостановления и прекращения действия.

В этих конвенциях, приводится конвенционное определение понятие МД. Согласно конвенциям под МД понимается – регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и другими субъектами международного права в письменной форме, независимо от того содержится ли такое соглашение в одном, двух или более, связанными между собой документах, а так же независимо от конкретного наименования (скажем конвенция ООН по морскому праву 82 года. Это уникальный документ – по существу стала «кодексом морей», вобрала в себя все ранее сложившиеся обычаи. Будучи изданной, представляет собой толстую книгу – 300 статей + 10 приложений, и все вместе это конвенция, состоящая из основного документа и приложений протоколов и прочее).

Один из древнейших принципов МП является принцип pacta sunt servanda , еще Карфагенский собор в 428 году до нашей эры выработал его «договоры должны соблюдаться». Этот принцип выражает правосознание всего человечества, освещенное правовой традицией. Вся история свидетельствует о том, что нарушение обязательств затрагивает все устои, на которых базируются международные отношения, вследствие нарушения обязательств обостряются отношения, подрывается доверие – т.е. наносится существенный вред международному сотрудничеству. Все государства обязаны добросовестно в полном объеме исполнять международные договоры, правомерно заключенные и не находящиеся в противоречии.

История знает примеры попрания договоров (гитлеровскому министру иностранных дел Фону Риббентропу, в день его рождения сделали оригинальный подарок – в красивую шкатулку положили тексты договоров которые были нарушены в период его работы). Однако гораздо больше тех договоров, которые соблюдались веками (например: Андорра, площадь всего 465 км квадратных, в прошлом из за Андорры велись многочисленные войны между Францией и Испанией, но Андоррцы били любых захватчиков. Непокорный такой народ, и после многовековой вражды в 819 году пастушеские племена объявили себя независимыми, а в 1278 году между Францией и Испанией был подписан договор о т.н. «общем протекторате Франции и Испании над Андоррой» (иногда это называют сюзеренитет). Было определено, что внешнюю политику будут направлять Испания и Франция, а внутреннее управление будет осуществлять сами Андоррцы. Только в 1.. году Андорра получила конституцию и была принята в ООН. Но символическое управление сохраняется и сегодня, - есть институт соправителей. О том что это средневековый статус свидетельствует деталь – каждый год Андорра должна выплачивать по 24 головки сыра, какое то количество кур, и по 100 франков. Это пример когда договор действует более 700 лет.