Тема: Международное космическое право.

02.12.2011

2. правовой режим космического пространства и небесных тел.

В соответствии с договором по космосу определяется что деятельность государств по использованию и исследованию космического пространства осуществляется в целях:

• Обеспечения общих интересов государств, направленных на поддержание международного мира и безопасности, сами исследования рассматриваются как общее состояние, поэтому результаты космической деятельности должны использоваться в интересах всех государств и государства должны активно сотрудничать по этим вопросам. В целом сам режим космического пространства определяется как международный, т.е. все нормы регулирующие вопросы исследования космического пространства закреплены в международных договорах, обычаях и решениях международных организаций.

Как ни странно были попытки связанные с заявлением прав на космическое пространство. В частности речь идет о стационарной орбите (что дает максимальные возможности по использованию связи). В районе экватора. Ряд экваториальных государств, в районе 1970-х годов стали делать заявление об исключительных правах на эту орбиту, и о том, что остальные государства должны получать у этих государств разрешение на размещение своих объектов (в частности это заявляла Аргентина).

Но эти претензии в отношении космоса были категорически отвергнуты всеми космическими государствами, т.к. космос открыт и не подлежит национальному присвоению.

Так же особый статус имеют и небесные тела. В первую очередь речь идет о Луне, Марсе. Небесные тела так же не подлежат национальному присвоению. Небесные тела открыты лишь для научных исследований. Государства могут размещать различные объекты на них, но исключительно в исследовательских целях. Это к тому, что есть вид деятельности по продаже участков на Луне, продаже астероидов и т.д. . Никакой правовой основы под этой деятельностью не имеется.

Такие вопросы могут решаться только путем заключения международных договоров. Надо сказать, что в последнее десятилетие активного освоения небесных тел не осуществлялось. В основном активное освоение было в 60-70 годах, а с середины 70-х годов начался своеобразный «застой».

После большого перерыва попытались запустить «Фобос-грунт», в общем, ему присвоили очередной номер объекта-космического мусора. Это связано в основном в отсутствии системности исследований.

3. правовое положение космонавтов.

Космонавты – это все лица которые совершают космический полет и находятся на борту космического объекта. «космонавты – это посланцы человечества в космос»(Договор о космических исследованиях).

Сам статус космонавта не означает что К. не находится под юрисдикцией своего государства. Все государства должны обеспечивать сохранность жизни космонавта. Все космонавты являются гражданами государств. На экипаж космического корабля распространяется юрисдикция государства, которое осуществило запуск космического объекта. В случаях когда в составе экипажа находится иностранный гражданин, то иностранные граждане на борту космического объекта подчиняются юрисдикции государства запустившего космический объект. Соответственно в отношении самих космических объектов и космонавтов действует юрисдикция государства запустившего объект, т.к. оно несет ответственность.

Эта юрисдикция распространяется на космонавтов не только когда он находится на борту, но и в открытом государстве.

Отдельное соглашение действует по международной космической станции (имеет изначально статус интернациональной станции). На членов распространяется юрисдикция государства и с другой осуществляется общее руководство, по существу двойная юрисдикция. Ответственность за действия члена экипажа наступает в соответствии с законодательством гражданства.

В соответствии с соглашением «о спасании космонавтов», каждое государство обязано оказать помощь экипажу в случаях когда он осуществил посадку на территории другого государства. Если посадка произошла в открытом море, то все государства (торговые военные корабли) должны оказать участие в поисковых мероприятиях по спасанию экипажа. Цель направлена на то чтобы в первую очередь обеспечить безопасность.

Под космическим объектом понимаются созданные человеком искусственные спутники земли, автоматические и пилотируемые корабли (станции). Под действие международных соглашений в области космоса, эти объекты подпададают с момента пересечения границы 110 км. Любой космический объект должен быть внесен в национальный регистр космических объектов (подлежит обязательной регистрации).

Кроме этого такие объекты регистрируются в секретариате ООН в отделе по вопросам космического пространства. В этом отделе ведется централизованный учет космических объектов необходимый для идентификации таких объектов.

В соответствии с договором по космосу, государство после запуска зарегистрированного объекта сохраняет над ним свою юрисдикцию и обязано осуществлять за ним контроль. На такой объект сохраняется право собственности.

Соглашение предполагает что любой космический объект спасается и возвращается в государство запустившее объект, но предусматривается что расходы должны быть возмещены. Государство обязано сообщать об обнаружении на своей территории чужого космического объекта или их составных частей.

Ответственность за ущерб причиненный космическими объектами.

Есть конвенция одноименная…

Ответственность предусматривается как государственная, так и частных организаций. Эта конвенция определяет что в тех случаях когда в результате падения космического объекта независимо от причин причиняется ущерб, то государство запустившее объект несет полную материальную ответственность за возмещение ущерба (вне зависимости от вины – т.н. «абсолютная ответственность».

Понятие ущерба охватывает случаи лишения жизни, телесные повреждения и т.д. возмещает вред и компенсирует затраты на возмещение вреда. затраты на эвакуацию объекта и т.д. полностью возмещается материальный вред.

Если несколько государств, то солидарно.

ПРОЦЕДУРА.

Предъявляется требование (как основание для возмещения). Процесс происходит путем проведения переговоров. Соответственно государства формируют комиссию для определения обстоятельств. В практике был один случай когда советский спутник упал на территорию Канады. Канада выставила счет в 10 млн. долларов (реально Союз выплатил 5 млн. заявив что остальная сумма необоснованна).

08.12.2011

Международное сотрудничество.

В настоящее время в экономических целях – для развития, прежде всего тех форм с помощью которых достижения научного прогресса получают дополнительные возможности (для телевещания, для размещения группировок спутников на орбите). Государства заключают соглашения о запуске, о размещении.

Активно осуществляется такая форма сотрудничества как космическое зондирование земли – обследование тех или иных участков поверхности в целях картографии, поиска полезных ископаемых, развития навигационных систем. Кроме договорных форм используются так же и институциональные (создание специализированных организаций). В области космической связи создана ИНТЕЛСАЛ (межд. Организация связи). Так же есть международная организация космической связи ИНТЕРСПУТНИК. Создание этих двух организаций и размещение группировок спутников связи позволило на порядок улучшить организацию коммуникаций между континентами.

Так же активно используется космическое пространство для научных исследований

Тема: право вооруженных конфликтов.

1. Международно-правовая регламентация ведения войны;

2. Международно-правовая защита жертв войны;

3. Окончание войны и его международно-правовые последствия;

4. Международно-правовая ответственность за агрессию и связанные с ней преступления.

=1=

До середины 20 века международное право делилось на право войны и право мира, лишь с утверждением устава ООН, где был закреплен принцип не применения силы, война как средство урегулирования международных противоречий, была исключена из этих принятых средств и признанна неправомерной.

Устав ООН допускает лишь два таких правомерных основания, когда государства могут использовать военную силу:

1. При самообороне

2. При наличии санкции Совбеза

Это не означает, что война как таковая исчезла. Войны и вооруженные конфликты возникают по самым разным причинам. Это неизбежно вследствие противоречий которые не удается урегулировать мирными средствами вследствие чего происходит конфликт вооруженный.

Сам термин «война» в международном праве не используется, используется термин «вооруженный конфликт», существует не только международные вооруженные конфликты (войны), но и имеют место внутригосударственные вооруженные конфликты. Вне зависимости от того является ли конфликт правомерным (есть санкция Совбеза, или при самообороне), государство должно придерживаться тех правил и обычаев которые связаны с ведением военных действий.

Стороны должны придерживаться норм, которые предусмотрены международными договорами и обычаями. Именно в этой области большую роль играют решения международных судов и трибуналов. Поскольку в значительной мере деятельность международных трибуналов связана именно с конфликтами.

Комплекс международных соглашений в этой сфере можно разделить:

1. Соглашения которые были приняты на двух мирных Гаагских соглашениях (1899 год, 1907 гг.) на них было принято 12 Конвенций о правилах ведения войны. Например, конвенция «О закона и обычаях сухопутной и морской войны». Эти конвенции получили собирательное название «право Гааги». Оно регулирует, прежде всего непосредственно боевые действия (статус участников конфликта).

2. Соглашения заключенные после второй мировой с учетом требований ООН. Основу здесь составляют четыре Женевские конвенции, которые регулируют правовое положение лиц которые не участвуют в конфликте и не могут участвовать (раненные, мирные жители).

1. «об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях»

2. «… и лиц потерпевших кораблекрушение из состава вооруженных сил на море»

3. «об обращении с военнопленными»

4. «О защите гражданского населения во время войны»

Все они были подписаны в 1949 году. В 1977 году они были дополнены двумя дополнительными протоколами:

1. Дополнял положения в отношении всех конвенций относительно конфликтов между государствами

2. Определял положения связанные с конфликтами не международного характера (он распространил действие 4-х женевских конвенций на конфликты немеждународного характера, поскольку гражданская война ничем от международного характера, кроме содержания не отличается).

Эти четыре конвенции и два протокола образуют «право Женевы». При их принятии активное участие принимал Международный Комитет Красного Креста. В силу того что требовалось урегулирование этих вопросов из опыта второй мировой войны (имело место массовое нарушение прав лиц не принимавших участие в войне).

Кроме этих соглашений, принято большое количество иных международных соглашений, которые регулировали разные стороны конфликтов в части ограничения использования средств ведения войны (химического, биологического оружия, оружия неизбирательного действия). в настоящее время на стадии подписания запреты на кассетные бомбы, пехотные мины.

Если посмотреть женевские конвенции, то нормы, которые там являются примером общепризнанных норм. В отношении этих общепризнанных норм действует правило – что государства, не подписавшие их обязаны их соблюдать.

Стадии вооруженного конфликта:

До Гааги начало войны регулировало обычное право, в частности через «объявления войны». Тогда еще не было запрета на использование военной силы (в любом случае только после использования всех мирных средств). Хотя и их можно по разному трактовать. Конвенция права Гааги предусматривает такое понятие как «объявление войны» но в наше время это может быть только после санкции Совбеза.

Началу военных действий всегда предшествует ультиматум, государство в отношении которого предполагается начало военных действий предъявляется ультиматум (комплекс требований подлежащих исполнению), в случае если они не выполняются то правомерно начало военных действий. Даже когда такой санкции нет (все же санкция – это акт политический, могут быть разногласия между членами Совбеза). Но все же такое предупреждение предъявлялось, нужно так же иметь следующее – мы говорим о международных конфликтах. Нужно так же иметь и не международные, где конфликт нарастает постепенно (какой там нахер ультиматум) .

В любом случае и при правомерном и при неправомерном конфликте стороны обязаны соблюдать правила.

Начало войны вызывает определенные юридические последствия в отношениях между государствами. Обычно начало войны ведет к разрыву дипломатических и консульских отношений между государствами. В соответствии с ковенциями «О дипломатических и консульских сношениях, в случае вооруженного конфликта дипломатический и консульский персонал может покинуть территорию враждебного государства. В тех случаях если полностью покидает, то решается вопрос о покровительстве над помещениями, обычно они передаются под контроль третьего государства.

Могут быть прекращены все действующие договоры (торговые, экономические). Государства могут устанавливать запрет на совершение любых сделок с враждебным государстсвам.

Граждане неприятельского государства могут быть интернированы (принудительно перемещены на время конфликта в определенные местности). Речь идет о принудительном нахождении. Хотя им может быть предоставлено право выезда с территории.

Имущество неприятельского государства может быть конфисковано кроме имущества дипломатического представительства. Но конфискации не подлежит личное имущество.

Военные действия, возникающие между сторонами происходят в определенных пространственных пределах «театр войны». Стороны должны официально объявить об этих пространственных пределах, где предполагается ведение военных действий (сухопутная, воздушная и морская территория). Эти ограничения должны учитывать третьи нейтральные государства.

Во время второй мировой театром был практически весь земной шар.

В настоящее время вооруженные конфликты локальные. В случае вооруженного международного конфликта иные государства определяют свое отношение к конфликту (нейтралитет, либо полное, либо частичное участие). Нейтральная территория не может быть театром войны. Кроме того театром войны не могут быть территории в отношении которых установлен нейтральный статус (Антарктика, Шпицберген).

Участники (законные \ неправомерные).

• Комбатанты (сражающиеся фр.) – лица которые непосредственно участвуют в военных действиях и применяют оружие. К ним относятся прежде всего регулярные военные подразделения (вооруженные силы). А так же нерегулярные (полицейские, добровольцы, партизаны и иные вооруженные силы которые действуют в рамках единого командования). Против них допускается применение военной силы.

• Не комбатанты (не сражающиеся) – лица которые в той или иной мере оказывают помощь комбатантам, непосредственно не участвующие. Это санитарный персонал, интендантский персонал, военные репортеры, духовенство. Конвенции определяют, что они не должны подвергаться нападению, при условии этот состав не участвует в ведении военных действий. Подразумевается, что когда есть возможность идентифицировать, то эти требования должны соблюдаться.

Кроме этих категорий в составе участников рассматриваются так же такие категории как добровольцы (могут входить и в состав регулярных вооруженных сил). Статус как участника ничем не отличается от комбатанта (принадлежность к другому государству не отягчает статус, при пленении так же получает статус военнопленного. Но здесь главным является что участие добровольца является правомерным. Когда иностранный гражданин подал ходатайство о включении его в состав вооруженных сил для участия в вооруженном конфликте. Антиподом его является наемник (неправомерное участие), их отличие от добровольцев определяется прежде всего по мотиву участия. Для наемника главный мотив корыстный – получение материальной выгоды. Доброволец тоже может получать вознаграждение но как военнослужащий. Грань здесь может быть условной, значение может иметь критерий – в составе вооруженных сил значить доброволец. Если в личном качестве в составе нерегулярных сил, не под общим командованием то наемник.

Понятие «наемник», появилось применительно к конфликтам немеждународного характера. В 1977 году была принята Конвенция «о предупреждении подготовки, вербовки и использования наемников» - уголовная ответственность или наказание по законам военного времени.

Есть так же такой неправомерный участник как «лазутчик» (шпион) – собирает сведения в пользу неприятельского государства и при этом не имеет знаков отличия. По законам военного времени с такими участниками обычно не церемонятся.

Противоположная категория (правомерная) – военные разведчики (есть знаки отличия и документы) – имеет право на статус военнопленного.

Есть не участники (гражданское население, военнопленные, раненные)