4. Правовой статус предпринимателя. Конституционные гарантии предпринимательской деятельности.

Все граждане РФ наделяются правоспособностью, но не все являются предпринимателями, ими они становятся с момента приобретения правового статуса предпринимателя, который приобретается с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К индивидуальному предпринимателю применяются правила ГК, регулирующие деятельность коммерческих организаций (юридических лиц).

Гражданско-правовой статус предпринимателя - предусмотренное гражданским правом такое состояние гражданина, которое позволяет им, в отличие от других субъектов права, заниматься предпринимательской деятельностью, иметь субъективные права и обязанности, нести ответственность на иных основаниях, чем другие граждане.

Все предприниматели наделены одинаковым правовым статусом.

Поскольку предпринимательская правоспособность производна от гражданской правоспособности, она является общей, а не специальной.

Предпринимательская правоспособность в ГК определена неоднозначно. По общему правилу, п.3 ст.23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяется правила ГК, регулирующие деятельность коммерческой организации. Согласно ст.49 ГК, коммерческие организации имеют право на осуществление любых, не запрещенных законом видов деятельности. Правоспособность любых предпринимателей носит общий, универсальный характер.

С момента введения ГК действовал ФЗ «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью…». Согласно данному закону физическое лицо могло осуществлять только те виды деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации предпринимательства. В связи с этим, некоторые юристы делали вывод о том, что правоспособность некоторых предпринимателей является не общей, а специальной.

В настоящее время действует закон «о государственной регистрации юридических лиц и ИП». Данный закон не требует указания в документах, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц и предпринимателей, сведений о видах деятельности, осуществляемой предпринимателем.

Согласно постановлению Правительства об утверждении форм заявлений на государственную регистрацию предприниматель обязан указать виды деятельности, которыми будет заниматься в заявлении (ОКВЭД). Это означает, что в реестр ИП и ЮЛ заносится тот вид деятельности, которым будет заниматься ИП.

Это не означает, что правоспособность ограничена путем внесения ОКВЭДов и то, что нельзя осуществлять иную предпринимательскую деятельность.

Предпринимательская правоспособность гражданина не абсолютна. Примером специальных ограничений для ИП можно назвать императивные нормы федеральных законов, которые допускают ведение определенных видов коммерческой деятельности только юридическими лицами.

Только юридическим лицом может осуществляться деятельность таможенного перевозчика, быть владельцем склада временного хранения, таможенного склада, совершения банковских операций.

Также особый случай ограничения – необходимость лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

На основе предпринимательской правоспособности граждан возникают определенные права предпринимателя, например, право самостоятельно управлять своим делом, право самостоятельно устанавливать цены на производственные товары, право осуществлять внешнеэкономическую деятельность, право распоряжаться прибылью, право вести совместную деятельность, право на коммерческую тайну, право использовать обычай делового оборота, право закрепления в договоре одностороннего отказа от исполнения договора, право на досрочное исполнение обязательств, право использовать договор присоединения. Определенным правам корреспондируют обязанности предпринимателя:

• Статья 309 ГК – выполнять принятые на себя обязательства

• Заключать трудовые договоры с гражданами, работающими по найму

• Полностью рассчитываться с работниками независимо от финансового состояния

• Своевременно представлять декларации и выплачивать налоги

• Заявлять о банкротстве, если возникла данная ситуация

• Осуществлять защиту прав потребителей

• Невозможность вести монополистическую деятельность, ограничение конкуренции

• Солидарная ответственность предпринимателей-должников (статья 322 ГК)

• Использовать в своей деятельности публичный договор

Согласно ГК предпринимательская деятельность несется на свой риск, то есть несется ответственность за нарушение обязательств. Как ИП, так и ЮЛ на свой риск ведут предпринимательскую деятельность. Но участник ООО либо акционер ОАО не несет ответственности и не возмещает его убытки. ИП по своим обязательствам, напротив, отвечает по обязательствам всем своим имуществом, движимым и недвижимым, в том числе приобретенным до начала ведения предпринимательской деятельности.

Административная ответственность – при нарушении кассовой дисциплины – если нарушает ЮЛ – то само ЮЛ, если ИП – то ИП.

Если предприниматели не исполняют гражданско-правовые обязательства, то статья 401 ГК РФ предусматривает особенности ответственности предпринимателя, которые заключаются в том, что только непреодолимая сила освобождает его от ответственности, то есть у ИП ответственность наступает без вины.

К непреодолимой силе не относится нарушение контрагентами своих обязанностей, отсутствие товаров на рынке либо отсутствие необходимых средств.

Конституционные гарантии предпринимательской деятельности.

Значение гарантий предпринимательской деятельности:

- способствуют реализации предпринимательской правоспособности гражданина, прав и обязанностей, входящих в правовой статус.

- устанавливают преграды незаконному воздействию со стороны государства, органов власти; незаконного вмешательства этих органов в дела предпринимателей.

- существуют во взаимоотношениях частных интересов ИП и интересах потребителей общества.

Особую роль имеют конституционные гарантии деятельности, так как они тесно связаны с основными правами человека и гражданина. Конституционные гарантии предопределяют содержание правовых гарантий в ГП, ФП и других отраслей законодательства.

К РФ обладает высшей юридической силой, конституционные гарантированные основы предпринимательства не могут быть изменены или нарушены ни одним правовым актом, принятом в России на федеральном, региональном, муниципальном или локальном уровнях.

К РФ имеет прямое действие, то есть ее нормы должны применяться непосредственно и не требуют ссылки на другие акты.

Конституционные гарантии можно разделить на 2 группы:

1. Относящиеся к основам конституционного строя