61. Общая характеристика законодательства о несостоятельности (банкротстве). Предупреждение банкротства.

Несостоятельность представляет собой отрицательный результат, к наступлению которого ни одни субъект не стремится. Чем опасна позиция несостоятельности. Если банкротство возникает у одного субъекта, то может вызвать цепочку неплатежей, приводящих к банкротству других субъектов.

Для чего необходимо конструировать специальное законодательство для несостоятельности (банкротства). Суть законодательства – определяются правила государственного вмешательства в регулирование ситуации несостоятельности. В том случае, если б должник был вправе выбирать самостоятельно в пользу каких субъектов осуществлять платежи при несостоятельности, весьма вероятно, что оплачивались бы требования одних в полном объеме, а другие – вовсе без оплаты были бы. Поэтому вмешательство государства направлено на предотвращение таких ситуаций, с момента возбуждения процедуры банкротства погашение долгов должника производится только в специальном порядке. Цель такого порядка – справедливое удовлетворение требований кредиторов.

Процедуры банкротства носят публично-правовой характер. Предполагают понуждение одного субъекта другим. Это понуждение двоякого рода возникает:

1. Процедура банкротства вынуждает должника действовать определенным образом

2. Банкротство связано с понуждением меньшинства кредиторов с большинством

Невозможно учесть требования каждого кредитора. Чтобы избирать политику поведения, необходимо принимать или прислушиваться к определенному большинству кредиторов.

В зависимости от того, на защиту чьих интересов встает законодатель, в литературе принято выделять различные модели законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Можно все модели разделить на 3 большие группы:

1. Продолжниковая модель

Предполагает реабилитацию должника, активное вмешательство должника в процесс банкротства и устанавливает ограничение прав кредиторов. В рамках этой группы модели законодательства также не однородны, можно выделить:

1. радикально должниковое законодательство

2. умеренное должниковое законодательство

В чистом виде такое законодательство существует в США

2. Прокредиторская модель

Суть – ущемление прав должника, немедленное отстранение должника от управления и преимущественная защита интересов кредитора.

Действует такое законодательство в Англии, Австралии, Ирландии. Цели достигаются за счет жесткого контроля за активами должника; активы оперативно реализуются, что приводит к удовлетворению требований кредитора

3. Нейтральная модель

Это компромисс между интересами должника и кредиторов.

Дания, Италия, Словакия – именно такая модель

Мнение ученых относительно российского законодательства разделяются. Некоторые утверждают, что российское законодательство тяготеет к нейтральному, но другие говорят, что скорее это продолжниковая модель банкротского законодательство. В пользу последнего свидетельствует процедура финансового оздоровления; статья 146 закона «О несостоятельности».

Источники правового регулирования несостоятельности (банкротства) – н/б

Можно выделить разные этапы выделения источников: