Лекция № 9: Учетная политика и организация учета

1. Методологическое обеспечение бухгалтерского учета.

2. Организация обеспечения бухгалтерского учета.

3. Техническое и кадровое обеспечение бухгалтерского учета.

4. Профессиональная этика бухгалтера.

5. Международные и национальные профессиональные организации.

9.1 Методологическое обеспечение бухгалтерского учета

В условиях рыночной экономики бухгалтерский учет является языком бизнеса, способом обеспечения информацией деловых людей. Поэтому при формировании учетной информации предприятия должно исходить из единых принципов и правил, которые закрепляются соответствующими нормативными документами.

Однако между предприятиями существуют определенные различия. Поэтому централизованно устанавливают лишь общие принципы и правила, при этом допускается инвариантность их применения. На каждом предприятии конкретизируются общие правила, выбираются те или иные методологические варианты (например, варианты учета процесса заготовления, производства, продажи). Конкретизация таких принципов и представляет собой разработку учетной политики предприятия.

Под учетной политикой понимается совокупность конкретных методов и форм ведения бухгалтерского учета, объявленных предприятием, исходя из правил и особенностей своей деятельности и действующего законодательства.

К способам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, организации документооборота, инвентаризации, применения счетов бухгалтерского учета, системы регистров бухгалтерского учета, обработки информации и т.д.

Учетная политика разрабатывается всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы собственности.

Учетная политика формируется главным бухгалтером и утверждается руководителями организации в срок не позднее 90 дней со дня приобретения прав юридического лица (государственной регистрации).

Учетная политика не должна меняться в течение финансового года. Исключением является изменение действующего законодательства в течение года: осуществление реорганизационных процедур (разделение, слияние); смены собственников; разработки новых способов ведения бухгалтерского учета. Изменение учетной политики должно вводиться с 1 января года, следующего за годом ее утверждения. Изменения учетной политики оформляется соответствующим организационно-распорядительным документом (приказом, распоряжением и т.д.) по предприятию.

Учетная политика должна обеспечить:

• полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности – всех хозяйственных операций (требование полноты);

• своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности; невозможно ускорить либо задержать регистрацию на счетах бухгалтерского учета операций (требование своевременности);

• большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств (потерь и пассивов), чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов (требование осмотрительности);

• отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не только из их правовой формы, но и из экономического содержания фактов и условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой);

• тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по соответствующим счетам синтетического учета на первое число каждого месяца, а также на последний календарный день каждого месяца (требование непротиворечивости);

• рациональное ведение бухгалтерского учета исходя из условий хозяйственной деятельности и величины предприятия – экономное ведение бухгалтерского учета (требование рациональности).

Требования при выборе учетной политики:

• постоянство учетной политики в течение длительного периода;

• регламентация принципов учетной политики действующей нормативной базой;

• извещение внешних потребителей информации об изменениях в учетной политике.

Основные факторы, влияющие на выбор и обоснование учетной политики:

• формы собственности и организационно-правовая форма предприятия (общество с ограниченной ответственностью, производственный кооператив и т.д.);

• отраслевая принадлежность или вид деятельности (промышленность, строительство, торговля, сельское хозяйство и т.д.);

• объемы деятельности предприятия, среднесписочная численность работающих на нем и т.п.;

• соотношение с системой налогообложения (освобождение от различных видов налогов, льготы по налогообложению и т.д.);

• степень свободы действия в условиях перехода к рынку (возможность самостоятельного принятия решений в вопросах ценообразования, выбора партнеров);

• стратегия финансово-хозяйственного развития предприятия (цели и задачи экономического развития на долгосрочную перспективу, ожидаемые направления инвестиций, тактические подходы к решению перспективных задач);

• уровень материальной базы системы управления предприятием (обеспеченность компьютерной техникой и иными средствами оргтехники, программно-методическое обеспечение и т.д.);

• система информационного обеспечения организации (по всем направлениям, необходимым для ее эффективной деятельности);

• уровень квалификации бухгалтерских кадров, экономической смелости, инициативности и предприимчивости руководителей;

• система материальной заинтересованности в эффективности работы организации и материальной ответственности за круг выполняемых обязанностей.

Учетная политика предприятия должна отражать основные моменты ведения бухгалтерского учета, которые обычно группируют по трем направлениям:

• методика бухгалтерского учета;

• техника ведения бухгалтерского учета;

• организация бухгалтерской службы.

Методика бухгалтерского учета предусматривает:

• способы оценки имущества и обязательств (плановая, фактическая себестоимость, средневзвешенная, ЛИФО, ФИФО и т.д.);

• способы начисления амортизации, по различным видам имущества (линейный метод, метод уменьшенного остатка, способ списания стоимости пропорционально объему продукции (работ, услуг), способ списания стоимости пропорционально сумме чисел лет срока полезного использования);

• методы определения выручки от продажи продукции (по оплате, по отгрузке);

• способы распределения накладных расходов между объектами калькулирования (пропорционально основным затратам на производство, оплаты труда и т.д.);

• порядок распределения и использования чистой прибыли (создание резервов, фондов);

• выбор метода учета затрат на производство (позаказный, попередельный, попроцессный, нормативный);

• способы учета выпуска продукции (работ, услуг) (с использованием счета 40 или 43) и другие.

Техника ведения учета предполагает следующие ее составляющие:

• рабочий план счетов, разработанный на основе типового Плана счетов бухгалтерского учета;

• типовые формы первичных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

• модели текущего контроля за экономическими событиями;

• технология проведения инвентаризации и методов оценки отдельных видов имущества и обязательств;

• формы бухгалтерского учета;

• правила документооборота и технология обработки учетной информации.

• организация внутреннего аудита.

Организация бухгалтерской службы учетного процесса осуществляется на основе Закона РФ «О бухгалтерском учете» ПБУ, других нормативных актов и методических указаний по вопросам бухгалтерского учета.