6. Общая характеристка земельного фонда рб

В 2010 году изменились площади категорий земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель

промышленности, энергетики и транспорта, связи, радиовещания и иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов и земель лесного фонда (таблица 1-1). Распределение земель по категориям показывает преобладание в структуре земельного фонда земель сельскохозяйственного назначения на долю которых приходится 53,8%, а также земель лесного фонда – 37,7%.

На долю земель населенных пунктов приходится 4,3%, при этом города и поселки городского типа занимают площадь 214,3 тыс.га или 1,5% земельного фонда, сельские населенные пункты – 405,2 тыс.га или 2,8%. Изменения в структуре земельного фонда связаны, в основном, с предоставлением земель для несельскохозяйственных целей, возвратом неиспользуемых и рекультивированных земель промышленными предприятиями, расширением черты городских и сельских населенных пунктов по распоряжениям Правительства Республики Башкортостан.

7. Земельно-учетные единицы

Осн-е учетную единицу, так же зем.участок предостав-ют во влодение/ плодор-е (собствен-ти) конкретному юрид.лицу (физ.лицу), т.е. з/вл.з/пол.Если з/пл и з/вл имеет более 1 зем.уч. одинак-ю правового режима то при колич. Учете они сост. 1-юучетную единицу. Учету подлежат т-ко те измен-я,к-ые произ-ли на законном основании и зафиксированы в натуре. Особое внимание уделяется оросит-ми/осуш-ым з/ям.Здесь отраж-ся способы орошения и осуш-я состоя-е оросит-ой и осуш-ой сети, степень детальности учета зависит от харак-ка исполь-ия з/ль и помещ-ях возможн-ти зем.ресурсов.Наиболее деталь-му учету подлежат,з/ли с/х назнач.,к-ые выступает глав. средством произ-ва в с/х, а так же з/ль НП- простые операции для жилищного культурно бытового, и произ-го стр-ва(в городах (НП) с плотностью застройкой мелкими участками.З/ли др категорий м/т учит-ся по сокрощ-ой форме.Учет з/ль ведется по угодьям (учет з/ль к-ые имеют различ.естест.-историч. Кач-ва и различ. по хар-у исполь-я).

8.Распределение земель РБ по формам собственности на землю. По сост-ю на 1 января 2009 года в стр-ре з-го фонда доля земель, наход-ся в гос-й и мун-ой собс-ти, сост-т 84,2% или 12029,9 тыс.га. В собственности граждан находится 2263,6 тыс.га или 15,8% земельного фонда республики. В течение 2008 года площадь земель, находящихся в частной собственности граждан увеличилась на 149,2 тыс.га.В собственности юридических лиц находится 1,2 тыс.га.Из 11899,8 тыс.га земель гос-й соб-ти зарег-но в устан-ом порядке право соб-ти РФ на 5606,2 тыс.га, в основном, это земли ЛФ, 43,5 тыс.га – право собственности РБ, 130,1 тыс.га – право мун-ой соб-ти, 6250,1 тыс.га – право не разграничено.Из 5606,2 тыс.га земель, наход-ся в соб-ти РФ, исп-ся юр лицами на праве постоянного (бессрочного) пользования 257,6 тыс.га, юр лицами и гр-ми на праве аренды – 67,6 тыс.га.Из 43,5 тыс.га земель, находящихся в собственности РБ, юрлицами исп-ся на праве постоянного (бессрочного) пользования 20,1 тыс.га, 23,4 тыс.га земель предоставлены юр лицам в аренду.Из 43,5 тыс.га земель, находящихся в собственности РБ, 38 тыс.га – земли с/х наз-я, 3,3 тыс.га – земли НП, 1,9 тыс.га – земли пром-ти, 0,3 тыс.га – земли особо охран-х прир-х терр-ий и объектов Из 130,1 тыс.га земель, наход-ся в мун-ой соб-ти, 126,4 тыс.га – земли с/х наз-я, 3,4 тыс.га – земли НП, 0,2 тыс.га – земли пром-ти и 0,1 тыс.га – земли запаса.

10. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ КАЧЕСТВА ЗЕМЕЛЬ РБ.

Территория Республики Башкортостан характеризуется большим разнообразием природных условий – климата, рельефа, почв, почвообразующих пород и растительности. В пределах республики выделяют 16 агропочвенных, 14 агрохимических, 12 почвенноэрозионных районов. Горные почвы составляют 25 % от ее территории, пойменные – 6,5%, остальные – 64% равнинные и др. Среди последних черноземы составляют – 31,8%, а серые лесные почвы – 24%. Преобладающая часть пашни расположена на черноземах - 70%, на серых-лесных почвах – 26% , на других – 4%.

Природной особенностью почв республики является тяжелый механический состав, который способствует переуплотнению, утрате комковато-зернистой структуры и появлению глыбистости у пахотных земель. В результате этого ухудшаются водные свойства почв, воздушный и тепловой режим, усиливаются процессы эрозии. По реакции среды почвы республики имеют широкую амплитуду от кислых нечерноземных почв до засоленных солончаково-солонцовых комплексов. Анализ данных государственного мониторинга земель, других наблюдений за состоянием окружающей среды показывает, что состояние качества земель продолжает ухудшаться. Деградация земель и почвенного покрова Башкортостана приобретает угрожающие размеры. Земли в республике деградируют из-за различных видов эрозии, подкисления, засоления, засоренности камнями, переувлажнения, химического загрязнения, захламления промышленными и бытовыми отходами и так далее. Главные причины развития эрозии - нарушение структуры землепользования, технологий земледелия, высокая распаханность и низкая лесистость сельхозугодий. Больше всего распаханы территории южной и северо-восточной лесостепи. Водной эрозии подвержены около 5,6 миллионов гектаров сельхозугодий, ветровой - 1,6 миллиона гектаров. Подкисление почв происходит преимущественно из-за применения в сельхозпроизводстве физиологически кислых азотных удобрений и выбросов промышленных предприятий, которые выпадают на землю с осадками. Сегодня площадь кислых почв в республике составляет 34,7 процента всей пашни.

С каждым годом растут площади нарушенных земель. Это связано с производственной деятельностью человека. По данным заведующего кафедрой землеустройства БГАУ доктора сельскохозяйственных наук, профессора Х.Сафина в настоящее время наблюдается ухудшение качественного состояния почв, прежде всего связанное с резким сокращением финансирования процессов мелиорации и химизации, землеустройства и природоохранных мероприятий. Существенный урон плодородию почв наносит их эрозия.

Ей подвержено 3,8 млн. га сельхозугодий, в том числе 2,4 млн. га пашни. В наибольшей степени это относится к землям Баймакского (подвержено водной эрозии 164,7 тыс. га), Зианчуринского (118,2), Куюргазинского (122) и Фёдоровского (108,5 тыс. га) районов, в которых площади земель, подвергающихся эрозии, составляют до 70%. От ветровой эрозии страдают 145 тыс. га республиканских сельхозугодий (60 тыс. га пашни). Она наиболее распространена в Хайбуллинском (41,7 тыс. га), Баймакском (9,6) и Абзелиловском (5,9) районах.

Эрозия вносит существенную пестроту в структуру почвенного покрова и снижает плодородие почв из-за уменьшения эффективности применения удобрений. На почвах, подвергающихся эрозии, возрастают расходы на обработку, в связи с чем, усугубляется действие засухи. В результате этого процесса ежегодно с полей сносится 25–30 т/га верхнего, наиболее плодородного, слоя почвы, 670 кг/га – гумуса. Главным фактором, способствующим развитию эрозии на пашне, является рельеф. Исследованиями установлено, что смыв почвы начинается уже при уклоне поверхности пашни 1 градус и более. А на территории Башкортостана более половины (69%) пашни расположено на склонах от 1 до 5 градусов. Приостановление ускорения водной и ветровой эрозии почвы осуществляется с помощью освоения почвозащитных севооборотов, применения почвозащитных обработок, лесомелиорации и др. На сильноэродированной части пашни экономически целесообразным и надёжным способом прекращения окончательной потери плодородия почвы считается залужение – посев многолетних трав с последующим использованием этих земель как сенокосы и пастбища. Планомерный вывод деградированной, малопродуктивной пашни из оборота путём её залужения и перевода в кормовые угодья осуществляется согласно постановлению Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1996 года. В этих целях Государственным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и Министерством сельского хозяйства РБ совместно со специалистами районов и сельхозпредприятий в 1997, 1999 и 2003 годах проведена инвентаризация пахотных угодий, и деградированные пашни 116 были переведены в кормовые угодья, пастбища. К настоящему времени, таким образом, из 1,2 млн. га деградированной пашни залужено более 1,1 млн. га. Состояние залуженных полей, в основном, удовлетворительное. Однако более половины посевов многолетних трав имеют возраст старше пяти лет, их необходимо обновлять с учётом расширения видов и сортов многолетних трав, особенно бобовых. Наряду с эрозионными процессами устойчивую тенденцию приобретают другие формы деградации почв, это – дегумификация, дисбаланс гумуса и питательных элементов, переуплотнение почвенного профиля, сокращение мощности гумусового горизонта. По оценке учёных- почвоведов, по республике сокращение мощности гумусового горизонта почв за 20 лет составило в среднем 5 см. Из-за чего уменьшение содержания гумуса ежегодно составляет от 0,2 до 1,8 т/га. По данным, полученным агрохимическими службами, в республике наблюдается постепенное уменьшение и содержания фосфора, калия в пахотном горизонте почв. Для поддержания бездефицитного баланса гумуса и простого воспроизводства плодородия почв необходимо ежегодно вносить на чернозёмах не менее 8–10 тонн органических удобрений на 1 га севооборотной площади, на серых лесных почвах – 10–12 тонн. В этом деле, кроме навоза, необходимо шире использовать и другие источники органики: сидеральные удобрения, солому и компосты на её основе, торфяные компосты, дефекат и т.д. Следует расширить площади посевов, используемых для зелёного удобрения (сидератов). Отрицательно влияет на плодородие пашни кислотность почв. Кислые почвы в республике занимают около 35% площади пашни (более 1,5 млн. га) и в основном размещены в Северной и Северо-восточной лесостепных зонах. Более 460 тыс. га сильно- и среднекислых почв требуют известкования в первоочередном порядке. Однако работы по известкованию почв, из-за нехватки финансов, резко сократились (по сравнению с 1990 годом более чем в 10 раз), хотя ежегодно эту процедуру необходимо проводить на 330 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Особое беспокойство вызывает рост переувлажнённых и заболоченных земель, их площадь в настоящее время достигла 360,5 тыс. га или 2,5% земельного фонда республики. Процессы переувлажнения и заб олачивания земель интенсивно проявляются на территориях Краснокамского, Кушнаренковского, Янаульского, Салаватского, Благовещенского, Кигинского, Туймазинского, Белорецкого, Белокатайского, Гафурийского, Караидельского, Аскинского, Архангельского, Бирского, Иглинского и Мишкинского районов. В Зауральской степной зоне (Баймакский, Хайбуллинский районы) на площади около 61 тыс. га распространены различного рода засоленные почвы – солонцы, солончаки, солонцеватые и солончаковые. Такие земли требуют проведения мелиоративных мероприятий. По данным, полученным по зоне обслуживания ФГУ ЦАС «Башкирский» на 1 января 2010 года почвы республики характеризуются следующими показателями. Для устранения причин снижения плодородия почв, обеспечения прироста гумуса и повышения в них уровня питательных веществ, улучшения мелиоративного состояния ранее осушенных и орошаемых земель необходимо активно использовать почвозащитную ресурсосберегающую технологию земледелия, которая позволяет приостановить деградацию почвы за счёт снижения эрозии почвы, повысить содержание гумуса. В настоящее время по данной технологии (No-Til)l работают в Канаде, США, Бразилии, Австралии и других странах на площади более 100 млн. га. Продолжается загрязнение земель тяжелыми металлами, химическими веществами и их соединениями, а также захламление земель отходами производства и потребления, что наиболее характерно для территорий, примыкающих к промышленным предприятиям, автомобильным трассам, нефтепроводам.

11ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЗЕМЛЬ. ВИДЫ УЧЕТА ЗЕМЕЛЬ. Понятие гос-го учета з/ль.Учет з/ль-зем-но информ-й ресурс отрожает хоз-ое и природ-е состояние з/ль,накапливание и предоставление сведения о количест-ых и кач-ых ресурсов. Учет з/ль предост-ет собой гос. мероприя-е по получ-ю сведений о колич-ве хоз-ом исполь-ие, составе и кач-ве зем. Ресурсов,необх-о для реш-я управленч-х задач.В пределах каждой категории (доля запаса зем.фонда учит-ся по формам зем.собствен-ти з/влад.).З/пл-ия:1)АКХ,2)с/х копер-ции,3)АО и творчества;4)Гос.и муницип-е п/п+совмест-ые п/п и совхозы;5)з/ли граждан и КФХ,6) промыш-ти,трансп-ы и др.не с/х гос. муниц.обществ-ые и чистые п/п, орган-ии и учреж-я;7)заповедники и НП8)п/п, орг-ии оздоровит.,рекрац, историч-культур-го назнач-я; Гос. и монуцип-е з/пл-ии учитыв-ся по ведомствен-ой принадлеж-ти.

12.КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬ. Колич-ый учет з/ль состоит с определением площ-ей,площ-ей миллиорируемых з/ль, S различных категорий зем.фонда, S администр-х единиц территер-х з/влад-й, з/польз-й. Колич-й учет з/ль на всей террит-ии РФ везется в га с точностью до 0,1 га, учет миллиор-х з/ль до 0,01 га в н.п. учет з/ль везется с точностью до 1 м куб. При колич-ом учете принимается определ-ая классиф-ия з/ль по угодьям. З/ые угодья это массив з/ль систематич-х исполь-ия для опред-ых производ-х нужд, имеющ-ий качест-е различие природ-х и эконом-х свой-в. З/ые угодья подраздель-ся на с/х и не с/х.

13.ЭЛЕМЕНТЫ УЧЕТА ЗЕМЕЛЬ .Контур –первичной учетный элемент.Эту роль он играет не т-о при опред. размещ. Угодий, по и при учете их кач-ва.

В послед. случае он огранич-ет в состав угодья кач-но различ-ой части.

Внутри контур. учет м.б. выделены почвенные контура. Суммирование площ-ей отдель-х контуров позвол-ет опред-ть площ. зем уч.ка.

При учете з/ль м.б. выделены др. вспомог-ые элементы учета.Напр-р, в рай-х орошае-х зем/влад.-паливной участок.

В системе учета з/ль выделяют места прожив-я и хоз-ая деятель-ть малочис-х народов.

14. Классификация земель (угодий) при учете земель. Классиф-я з/ль (угодий) необх-а для кад-ого учета зе/ль, точного отображения хар-ик объекта кад-го учета в Гос-ом реестре з/ль кад-го рай-а.В России ис-ся нес-ко раз-ых по соде-ию и наз-ию классиф-ий з/ль. Некоторые из них отражены в приведенном классификаторе недвижимого имущества (п. 1.2.3). В настоящее время достаточно полно разработаны и используются:- класс-я з/ль по хоз-но-правовому исп-ию (кат-ии з/ль по целевому наз-ю);- класс-я с/х угодий;- класс-я з/ль по пригодности их в с/х;- класс-я сенокосов и пастбищ по зонам страны и др.Клас-я з/ль по хоз-но-правовому исп-ю (кат-ии з/ль по целевому наз-ю) повсеместно исп-ся в управлении зем-ми рес-ми. На этой класс-ии базируется кад-й учет з/ль.Клас-я с/х угодий базируется на положении, что зем/е угодья подразд-ся на два типа: с/х-е и нес/х-е. Под зем-ым угодьем пон-ся тер-я ,систематически исп-я для конкретных хоз-х целей и обладающая опред-ми естест-ми истор-ми св-ми. Клас-я з/ль по пригодности их в с/х базируется на оценке целесообразности исп-я з/ль в с/х. Характер исп-я з/ль опр-ся категорией пригодности, кот-я уст-ся на основе почв и прир-х условий распол-я этих з/ль (климат, рельеф и т.д .Любой земельный участок может быть отнесен к одной из следующих категорий пригодности:з/ли/ принод-ие под пашню;з/ли,принод.под сельсовет;пастбищ-х з/ль;с/х уч-ки после миллиорации;с/х уч.ки-малопригод-е;не пригод-е;наруш-ые з/ли;

15.учет качества земель.

Кач-й состав земель хар-ся категориями класс-ми з-ль, прир-ми признаками, рельефом, степени увлажнения.

Вкл:-зк районирование-классиф-я земель-группировка почв-хар-ка их кач-х, экол-х, тех-х, градостр-х свойств.Категория пригодности земель: -по цел-му наз-.-возможность их исп-я под с-х уг.1) з-ли пригодные под пашню2)з-ли пригодные под сельсовет3)паст.,после улучшения, пригодные под др с-х уг4)с-х уч-ки после мелиорции5)с_х уч-ки малопригодные 6)не пригодные7)нарушенные землиВ каждой категории выдел-ся классы, кот яв-ся осн-й единой класс-й и предст-т собой уч-к земель поверх-ти с хоз-м качеством, харак-й общностью использования и увеличения произ-ти. Они обособлены четко выраженными различиями почв всеобразных пород и признакам, влияющим на на технологию испол-я и улуч-ю класса. Категория пригодности: I-VIIIКлассы:1,2,3.(виды земель, выделенные в процессе почв-го обслед-я) Учет качества земель мех.составу почв, ст. засоленности, увлаж-ти, заболоч-ти и каменис-ти.