54. Мет одические положения государственной кадастровой оценки с-х угодий.

Кадастровую оценку сельскохозяйственных угодий проводят по единой методике, обеспечивающей сопоставимость результа-тов оценки на всей территории РФ.

Первый этап работ был проведен в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных уго¬дий на уровне субъектов Российской Федерации, утвержденной Госкомземом России 11 мая 2000 г. и согласованной с Минсель¬хозпродом России, Мингосимуществом России и Минэкономики России.

Второй этап выполнялся в соответствии с Правилами государ¬ственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий в субъекте Российской Федерации, утвержденными Госкомземом РФ 15 мая 2000 г. Данные правила предусматривают государствен¬ную кадастровую оценку сельскохозяйственных угодий в субъекте РФ путем дифференциации базовых оценочных показателей про-дуктивности и затрат, установленных на первом этапе работ. При этом в тех субъектах РФ, где выделены земельно-оценочные райо¬ны, первоначально дифференциацию проводят по земельно-оце¬ночным районам.

^ Первый этап кадастровой оценки сельскохозяйственных уго-* дий проводят с целью определения средней кадастровой сто-имости 1 га сельскохозяйственных угодий субъектов РФ и раз-работки базовых нормативов для оценки земель внутри субъек¬та РФ.

При проведении такой оценки используют следующие показа¬тели в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий: оценочную продуктивность (валовая продукция в рублях и в корм, ед.); оце¬ночные затраты; цену производства валовой продукции; расчет¬ный рентный доход и кадастровую стоимость. Первые два выше¬названных показателя (оценочные продуктивность и затраты) слу¬жат базовыми нормативами для оценки сельскохозяйственных угодий внутри субъекта Российской Федерации.

Рассмотрим методику расчета оценочных показателей. Оце-ночную продуктивность 1 га сельскохозяйственных угодий опре¬деляют в такой последовательности:

рассчитывают среднюю фактическую урожайность основных сельскохозяйственных культур (групп культур), сенокосов в субъектах РФ за 1966—1998 гг.;

определяют оценочную продуктивность 1 га посевов основных сельскохозяйственных культур, сенокосов субъекта РФ: в стоимос¬тном выражении —в средних ценах реализации 1999 г., сложив¬шихся в соответствующем природно-экономическом районе и в пе¬реводе в кормовые единицы. Продукцию кормовых культур в сто¬имостном выражении оценивают по цене одной кормовой единицы фуражного зерна. Цену фуражного зерна принимают 75 % средней реализационной цены всего объема товарного зерна по РФ;

рассчитывают среднюю оценочную продуктивность 1 га посе¬вов, умножая оценочную продуктивность культур на долю их по¬севов по субъекту РФ, сложившуюся в среднем за последние три года. Оценочную продуктивность 1 га пашни получают умножени¬ем средней оценочной продуктивности 1 га посевов на долю всех посевов в площади пашни;

определяют оценочную продуктивность 1 га сельскохозяй-ственных угодий субъекта РФ умножением оценочной продуктив¬ности 1 га пашни, сенокосов, пастбищ на их удельный вес в пло¬щади сельскохозяйственных угодий субъекта РФ. В удельный вес пашни включают доли многолетних насаждений и залежи, так как их оценочную продуктивность условно принимают равной оце¬ночной продуктивности пашни.

Оценочные затраты на использование 1 га сельскохозяйствен-ных угодий рассчитывают в таком порядке:

определяют ежегодные фактические затраты на 1 га посевов ос¬новных сельскохозяйственных культур, сенокосов за 1992— 1998 гг.;

рассчитывают по основным сельскохозяйственным культурам и сенокосам ежегодные индексы затрат субъекта РФ по отноше¬нию к соответствующим средним показателям по Российской Фе¬дерации;

определяют средние за рассматриваемый период индексы зат¬рат по основным сельскохозяйственным культурам и сенокосам по субъекту РФ, для этого суммируют ежегодные индексы и делят полученную сумму на число лет за рассматриваемый период;

рассчитывают оценочные затраты по основным сельскохозяй-ственным культурам и сенокосам за 1998 г. по субъекту РФ умно¬жением средних фактических затрат по РФ за этот год по соответ¬ствующей культуре на средний индекс затрат по данному субъекту РФ;

вычисляют средние оценочные затраты на 1 га посевов, умно-жая оценочные затраты по культурам на структуру посевных пло¬щадей по субъекту РФ, сложившуюся в среднем за последние 3 года. Оценочные затраты на 1 га пашни определяют умножением средних оценочных затрат на 1 га посевов на долю всех посевов в площади пашни;

определяют оценочные затраты на 1 га сельскохозяйственных угодий субъекта РФ, умножая оценочные затраты на 1 га пашни, сенокосов, пастбищ на их долю в площади сельскохозяйственных угодий субъекта РФ. Оценочные затраты на 1 га пастбищ условно принимают 0,20 от оценочных затрат на 1 га сенокосов;

корректируют оценочные затраты на 1 га сельскохозяйственных угодий субъекта РФ (только ту часть затрат, которая функциональ¬но связана с урожайностью сельскохозяйственных культур и сено¬косов) на разницу в урожайности основных сельскохозяйственных культур и сенокосов за периоды 1966—1998 гг. и 1992—1998 гг.;

определяют оценочные затраты на 1 га сельскохозяйственных угодий за 1999 г. по субъекту РФ, умножая оценочные затраты за 1998 г. на индекс повышения цен на материально-технические ре¬сурсы, необходимые для использования сельскохозяйственных угодий.

Рассчитывают цены производства и рентного дохода в следую¬щей последовательности:

определяют цену производства валовой продукции с 1 га сельс¬кохозяйственных угодий субъекта РФ, добавляя к оценочным зат¬ратам дохода, минимально необходимого для обеспечения вос¬производства, дохода в размере 7 % оценочных затрат 1999 г.;

рассчитывают дифференциальный рентный доход с 1 га сельс¬кохозяйственных угодий субъекта РФ, вычитая из стоимости ва¬ловой продукции (оценочной продуктивности) цену ее производ¬ства;

устанавливают единый для субъектов РФ абсолютный рентный доход в размере 1 % стоимости валовой продукции с 1 га сельско¬хозяйственных угодий в среднем по Российской Федерации;

определяют рентный доход с 1 га сельскохозяйственных угодий субъекта РФ, суммируя дифференциальный и абсолютный рент¬ные доходы