- •1 Понятие и содержание правового обеспечения землеустроительных и кадастровых действий
- •2 Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека
- •3 Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использование земли в качестве недвижимого имущества
- •4 Приоритет охраны жизни и здоровья человека
- •5 Участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю
- •6 Единство судеб земельных участков и прочно связанных с ним объектов
- •7 Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий
- •8 Платность использования земли
- •9 Деление земель по целевому назначению
- •10 Дифференциальный подход к установлению правового режима земель
- •11 Сочетание интересов общества и законных интересов граждан
- •12 Понятие земельного участка и его виды. Образование, раздел, выдел, объединение и перераспределение земельных участков
- •13 Иностранные лица и лица без гражданства как субъекты земельных правоотношений
- •14 И 15 Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений
- •16 Права и обязанности собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей
- •17 Имущественные отношения по поводу земли. Общая характеристика
- •18 Объекты земельных отношений
- •19 Оборотоспособность земельных участков
- •20 Общая характеристика прав собственности на землю в рф
- •21 Федеральная собственность на землю
- •22 Собственность на землю субъектов рф Статья 18. Собственность на землю субъектов Российской Федерации
- •23 Муниципальная собственность на землю Статья 19. Муниципальная собственность на землю
- •24 Частная собственность на землю Статья 15. Собственность на землю граждан и юридических лиц
- •25 Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
- •26 Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
- •27 Частные сервитуты на землю
- •28 Публичный сервитут на землю
- •29 Купля-продажа земельных участков Статья 37. Особенности купли-продажи земельных участков
- •30 Купля-продажа земельных долей
- •31 Мена земельных участков
- •32 Дарение земельных участков
- •33 Аренда земельных участков
- •34 Аренда земельных долей
- •35 Безвозмездное срочное пользование земельным участком
- •36 Служебный надел
- •37 Рента и пожизненное содержание с иждивением
- •38 Доверительное управление. Особенности учреждения доверительного управления в отношении земель сельскохозяйственного назначения
- •39 Ипотека
- •Правовые основы ипотечного кредитования в России:
- •40 Особенности обращения взыскания на заложенные земельные участки и их реализации Статья 68. Особенности обращения взыскания на заложенные земельные участки и их реализации
- •41 Наследование земельных участков Статья 1181. Наследование земельных участков
- •42 Понятие государственного управления в области использования и охраны земель
- •Основные задачи государственного управления земельными ресурсами:
- •Содержание государственного управления в области использования и охраны земель:
- •Функции управления в области использования и охраны земель
- •43 Система органов управления землями рф
- •44 Понятие и классификация функции государственного управления землями
- •45 Информационная функция. Гкн
- •46 Мониторинг земель Статья 67. Государственный мониторинг земель
- •47 Планирование и прогнозирование
- •48 Нормирование качества земель
- •49 Землеустройство
- •50 Контроль за соблюдением земельного законодательства
- •52 Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов
- •53 Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности на основании торгов
- •55 Изъятие земельных участков Статья 49. Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд
- •56 Условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок
- •Статья 45. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком
- •57 Формы платы за землю Статья 65. Платность использования земли
- •58 Отнесение земель к категориям, перевод из одной категории в другую Статья 8. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую
- •59 Ответственность за земельные правонарушения. Общая характеристика Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
- •Статья 76. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
- •Статья 74. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения
- •60 Уголовная ответственность за земельные правонарушения
- •Статья 254. Порча земли
- •61 Административная ответственность за земельные правонарушения
- •62 Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения
- •63 Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения Статья 77. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
- •Статья 78. Использование земель сельскохозяйственного назначения
- •64 Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения. Общая характеристика Статья 79. Особенности использования сельскохозяйственных угодий
- •65 Особенности совершения сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения
- •68 Правовой режим земель крестьянско-фермерского хозяйства
- •69-70 Правовой режим земель личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства
- •71 Правовой режим земель населенных пунктов. Границы населенных пунктов.
- •72 Зонирование территории населенных пунктов Статья 85. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий
- •73 Правовой режим жилых зон
- •74 Правовой режим общественно-деловых зон
- •75 Правовой режим земель промышленности зк рф, Статья 88. Земли промышленности
- •76 Правовой режим земель энергетики зк рф, Статья 89. Земли энергетики
- •77 Правовой режим земель железнодорожного транспорта
- •78 Правовой режим земель автомобильного транспорта
- •79 Правовой режим земель водного транспорта
- •80 Правовой режим земель трубопроводного транспорта
- •81 Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики
- •82 Земли для обеспечения космической деятельности зк рф, Статья 92. Земли для обеспечения космической деятельности
- •83 Правовой режим земель обеспечения обороны и безопасности зк рф, Статья 93. Земли обороны и безопасности
- •84 Правовой режим земель особо охраняемых территорий. Общая характеристика.
- •85 Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов зк рф, Статья 96. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •86 Земли природоохранного назначения зк рф, Статья 97. Земли природоохранного назначения
- •87 Земли рекреационного назначения зк рф, Статья 98. Земли рекреационного назначения
- •88 Земли историко-культурного назначения зк рф, Статья 99. Земли историко-культурного назначения
- •89 Особо ценные земли зк рф, Статья 100. Особо ценные земли
- •90 Правовой режим земель лесного фонда
- •91 Правовой режим земель водного фонда
- •92 Правовой режим земель запаса зк рф, Статья 103. Земли запаса
- •93 Правовая охрана земель
1 Понятие и содержание правового обеспечения землеустроительных и кадастровых действий
В системе государственного управления землеустройством особое место занимает правовое регулирование отношений, возникающих при проведении землеустройства.
Земельный кодекс в статьях 68-69 дает понятие о том, какое назначение содержит в себе землеустройство, организацию и порядок проведения землеустройства.
Основными нормативными актами в проведении землеустройства являются:
- Федеральный закон «О землеустройстве» № 78-ФЗ от 18 июня 2001 г.;
- Постановление Правительства Российской Федерации №214 от 4 апреля 2002 г. «Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации Постановление Правительства Российской Федерации №514 от 11 июля 2002 г. «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства»;
- Постановление Правительства Российской Федерации №1061 от 29 декабря 2008 г. «Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства (в ред. Федерального закона №160-ФЗ от 23.07.2008 г.);
- Постановление Правительства Российской Федерации №621 от 30 июля 2009 г. «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и Требований к составлению карты (плана) объекта землеустройства»;
- Постановление Правительства Российской Федерации № 688 от 20 августа 2009 г. «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства»;
- Постановление Правительства Российской Федерации №457 от 1 июня 2009 г. «Об утверждении Положения о федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».
Нормативные правовые акты обязательны для исполнения и использования участниками отношений, возникающих при проведении землеустройства, и являются основой для государственной землеустроительной экспертизы, осуществления государственного контроля над проведением землеустройства и землеустроительными мероприятиями по рациональному использованию и охране земель.
Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков.
Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Гражданский кодексРоссийской Федерации определяет механизм осуществления права собственности и других вещных прав на землю, порядок распоряжения землей, находящейся в общей собственности, общие правила совершения сделок с землей
Градостроительный кодекс Российской Федерацииопределяет типы поселений, обеспечение соблюдения градостроительных требований и использования гражданами и юридическими лицами земельных участков, выбор земельных участков, проведения аукционов и конкурсов при продаже земельных участков, установление черты городских и сельских поселений и другое.
Лесной кодексРоссийской Федерации(№ 200-ФЗ от 4 декабря 2006 г.) дает основные понятия лесного участка, особенности использования лесного фонда, при проектировании лесных участков используются материалы землеустройства. Лесным участком является земельный участок.
Водный кодексРоссийской Федерации (№ 73-ФЗ от 3 июня 2006 г.) – определяет особенности формирования водоохранных зон и прибрежных защитных зон.
Жилищный кодексРоссийской Федерации (№189-ФЗ от 29 декабря 2004 г.).
Основным нормативным актомпроведения землеустройства является федеральный закон «О землеустройстве» № 78-ФЗ от 18 июня 2001 г. (в ред. Федеральных законов от 18.07.2005 №87-ФЗ, от 04.12.2006 №201-ФЗ, от 13.05.2008 №66-ФЗ, от 23.07.2008 №160-ФЗ).
Федеральный закон устанавливает правовые основы проведения землеустройства в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов.
В области кадастровых отношений основной специальный нормативный правовой документ — Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».Данный закон определяет понятие и принципы государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Пстановлением Правительства РФ от 25 октября 2001 г. № 745 была утверждена Федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости» (2002—2007 гг.).
Кадастровый учет земельных участков стали осуществлять в соответствии с Федеральным законом ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ.
Из определений кадастров следует, что их правовая природа двойственна: с одной стороны, кадастр обеспечивает государственный интерес, формирует данные для целей налогообложения, государственного и муниципального управления, планирования развития территорий, осуществления экологических, природоохранных мероприятий, повышения плодородия почв и т. п.; с другой стороны, описывает объект недвижимости для государственной регистрации прав.