50.Объект, предмет и критерии оценки плодородия земель

Объектом яв-ся почвенные разновидности,выделенные в агропроизводственные группы.Предмет экон-ой оценки земель яв-ся экон-ое или эффект-ое плодородие.Экон-ая оценка в отличии от бонит-ки почв предпологает оценку земель не т-ко по плодор-ю но и по их местоположению относительно пунктов реализ-ции продукции,промыш-х центров и пути сообщ-я.По кач-му сост-ию и расположению земли значит-но различ-ся м/у собой,что в конечном итоге сказыв-ся на рез-ты хоз-ой деят-ти чел-ка.С помощью мат-ов экон-ой оценки земли обосновываются проектные реш-я по зем-ву. Данные экон-ие оценки применяются при отводе земель для гос-х и общест-х нужд по которым выбираются наиболее оптим-ые реш-я вопросов.В завис-ти от цели и задач экон-ая оценка м.б.1)общая 2)частная.Общая оценка предусматривает опред-ие объективных показателей плод-я и показателей харак-щих эффек-ть исп-ия земельпри достигнутом уровне,уровне интенсив-ти земледелия.Она произ-ся на основе учета затрат и рез-ов труда по всей совок-ти воздел-х с/х культур.Рез-ты частной оценки земель предусматривают определение степени эффек-ти конкретной с/х к-ры на почвах.

51. Методика экономической оценки земель.

Экономическая оценка земель включает: подготовительные работы; земельно-оценочное районирование;

определение базисных урожаев и затрат для составления оце-ночных шкал;

исчисление показателей оценки земель и составление оценоч-ных шкал;

проведение оценки земель в хозяйствах;

рассмотрение и утверждение материалов оценки земель;

изготовление и выдачу земельно-оценочной документации.

Так как бонитировка почв и экономическая оценка земель представляют единый непрерывный земельно-оценочный про-цесс, то подготовительные работы и земельно-оценочное райони-рование проводят вначале по единой программе. Полученные при бонитировке почв агропроизводственные группы почв (класс) подлежат оценке по экономическим показателям. Поэтому эконо-мическая оценка земель начинается с подготовительных работ — сбора и систематизации исходной информации и, если необходи-мо, ее уточнения.

В задачу подготовительных работ входит выявление наличия и определения качества обследовательских материалов, содер-жания и производственного значения выполнявшихся ранее ра¬бот по природно-сельскохозяйственному районированию, агро-производственной группировке почв, классификации земель, бонитировке почв и экономической оценке земель, возможнос¬тей их использования при проведении оценки земель. Затем следует сбор, систематизация, анализ и уточнение необходимой для оценки земель исходной информации. Подготовительные работы подразделяются на камеральные работы и полевые об¬следования.

В процессе камеральных работ собирают и систематизируют следующие материалы и данные:

экспликации земельных угодий по хозяйствам за последний пятилетний период;

агроклиматические показатели по метеостанциям (сумма сред-несуточных температур выше 10 °С; среднегодовое количество осадков в миллиметрах; количество осадков за период со средне-суточной температурой выше 10 °С в миллиметрах; гидротерми-ческий коэффициент, запас продуктивности влаги в слое 0...20 см и в слое 0... 100 см; число дней с суховеями; продолжительность вегетационного периода; продолжительность безморозного пери-ода в днях);

списки разновидностей почв с указанием их площадей, данных о морфогенетических и других свойствах почв по сельскохозяй-ственным угодьям, увязанные с материалами учета земель по хозяйствам. На основании этих данных почвы объединяют в агро-производственные группы;

материалы и сведения паспортизации полей, многолетних на-саждений и кормовых угодий, в которых содержатся данные о длине гонов, конфигурации и изрезанности участков препятстви-ями, уклонах рельефа, каменистости, сопротивляемости почв об-работке, высоте над уровнем моря (горных районов), количестве и площадях контуров сельскохозяйственных угодий. Эти сведения используют для районирования территории и расчета затрат при оценке земель;

сведения о видовом, сортовом и возрастном составе многолет-них насаждений и их размещении по агропроизводственным груп-пам почв. Данные собирают по специализированным, а также другим хозяйствам, где продукция многолетних насаждений имеет товарное значение;

сведения о состоянии и продуктивности сенокосов и пастбищ: индекс агропроизводственной группы почв (классов земель); гео-ботанический тип (подтип, модификация); площадь, продуктив-ность в тоннах сена с гектара (поедаемая масса, кормовые единицы, переваримый протеин); культуртехническое состояние (закуста-ренность, залесенность, каменистость и пр.); характер использова¬ния (сенокошение с указанием числа укосов, сенокошение с выпа¬сом окота по отаве, пастьба с указанием видов скота и сезонов ис¬пользования). Источниками этих сведений служат главным обра¬зом материалы геоботанических обследований, паспортизации сенокосов и пастбищ. При их отсутствии используют данные агро-хозяйственных обследований, уточненные в полевых условиях;

материалы об уборочных площадях и урожайности сельскохо-зяйственных культур по годам (за 5 лет);

сведения о затратах на производство продукции по их видам (с указанием всего затрат, из них отнесенных на побочную продук-цию), себестоимости единицы продукции;

данные об обеспеченности хозяйств основными производ-ственными фондами сельскохозяйственного назначения по годам (за 5 лет) с указанием их состава;

сведения о внесении органических и минеральных удобрений (в действующем веществе) по видам угодий и основным культурам по годам (за 5 лет);

данные прямого учета урожаев и затрат в производственных посевах колхозов, совхозов, посевах госсортсети, опытных и науч¬но-исследовательских учреждений по годам (за 5 лет); материалы ранее проведенных работ по оценке земель. Затем в зависимости от состояния исходных данных и материа¬лов, полученных в процессе камеральных подготовительных ра¬бот, определяют виды и объем работ полевых обследований.

Полевые обследования проводят с использованием имеющихся почвенных, геоботанических, аэрофотогеодезических и других ма¬териалов. На местности выясняют их пригодность для оценки зе¬мель. Кроме того, в задачу полевых обследований входит:

определение соответствия земельно-учетных данных фактичес¬кому состоянию и характеру использования земель;

уточнение фактического мелиоративного состояния земель;

установление соответствия выделенных на почвенных картах контуров их фактическому размещению и принятой номенклатуре;

уточнение агропроизводственных группировок почв, состав-ленных на основании материалов почвенных обследований и ка-меральных подготовительных работ;

определение или уточнение основных технологических усло-вий использования земель (конфигурации и размеров контуров, уклонов рельефа, каменистости и т. п.);

установление размещения основных сельскохозяйственных культур по агропроизводственным группам почв и фактической освоенности севооборотов;

получение дополнительной информации об использовании зе-мель под многолетними насаждениями в отдельных хозяйствах (размещение по элементам рельефа, агропроизводственным груп-пам почв, сортовой и возрастной состав, агротехника и пр.);

определение культуртехнического состояния и фактического использования естественных кормовых угодий;

проведение выборочных наблюдений за урожайностью и затра¬тами в производственных условиях отдельных хозяйств и их под¬разделений.

На основании предварительного изучения и систематизации картографических, статистических и других материалов намечают маршруты полевых обследований оцениваемой территории облас¬ти. Результаты работ полевых обследований используют в после¬дующем для уточнения границ оценочных районов и агропроиз¬водственных групп почв, состава хозяйств для разработки оценоч¬ных шкал, а также для определения объема дополнительных по¬чвенных, геоботанических и других обследований, необходимых для производства оценки земель.

Всю собранную информацию обрабатывают и обобщают в со-ответствии с требованиями проведения оценки земель.

Для успешного осуществления земельно-оценочных работ важ¬ное значение имеет научно обоснованное районирование терри¬тории области (края) республики. Это обусловлено тем, что терри¬тория страны простирается на большое расстояние, т. е. природ¬ные факторы (рельеф, тепло, влага, почва и т. п.), влияющие на качество земель и их хозяйственное использование, разнообраз¬ны. Природные и экономические условия различаются и в преде¬лах территории республик, краев, областей. Местоположение зе¬мель по отношению к промышленным центрам и местам перера¬ботки сельскохозяйственной продукции сказывается на характере использования земель.

Районирование области, края, республики может предусматри-вать выделение территорий, относительно однородных по эколо-гическим, агроклиматическим, геоморфологическим, почвенным и ландшафтным условиям, влияющим на уровень интенсивности отраслей хозяйственного комплекса. Его осуществляют на основе общей схемы природно-сельскохозяйственного эколого-ланд-шафтного или другого районирования земельного фонда страны. Такое районирование представляет собой научно обоснованное зонирование территории с учетом специфики природнь!х условий и специализации хозяйственного комплекса. В основе его лежит анализ природных условий, экономических, экологических, соци¬альных и иных факторов регионов.

Так, система природно-сельскохозяйственного районирования территории страны включает специальные выделы (таксономи-ческие единицы): природно-сельскохозяйственные пояса, зоны, провинции, округа и районы, точные области, различающимися характерными природными и хозяйственными условиями и при-знаками.

Природно-сельскохозяйственный пояс — наиболее общая высшая единица районирования. Он характеризуется комплексом природ¬ных условий, определяющих поясной тип сельскохозяйственного производства и общие особенности использования земли. Глав¬ный признак его — теплообеспеченность, характеризуемая сумма¬ми активных температур воздуха выше 10 °С. На территории стра¬ны выделяют следующие пояса: холодный, умеренный и теплый (субтропический).

В пределах умеренного пояса имеются три подпояса: таежно-лесной, черноземно-степной и полупустынно-пустынный. Под¬пояса различаются, главным образом, особенностями циркуляции атмосферы, с которыми связаны типы годового атмосферного ув¬лажнения, континентальность климата, а также соответствующие ряды природной зональности,

Природно-сельскохозяйственная зона — основная единица райо¬нирования. Она характеризуется определенным комплексом почвен-но-климатических условий, связанных с балансом тепла и влаги, главными особенностями почвообразования и минерального пи¬тания растений. Каждая зона имеет определенные типы и подти¬пы почв, а также типы сельскохозяйственного производства и со¬отношения земельных угодий.

При выделении зоны в качестве показателей, определяемых на местности, служат типы и подтипы почв с соответствующей им растительностью, а контролирующих признаков — изолинии сумм температур, описывающие границы зон на территории достаточ¬ного годового увлажнения (лесотундра — 400 °С, северная тайга — 1200, средняя тайга — 1600 °С), и изолинии коэффициента атмос¬ферного годового увлажнения, описывающие границы зон на тер¬ритории недостаточного увлажнения (лесостепь — 0,77, степь на обыкновенных черноземах — 0,55, степь на южных черноземах — 0,44, полупустыня — 0,39).

Природно-сельскохозяйственная провинция — часть зоны, харак¬теризующаяся биологически важными фациальными особеннос¬тями почвенного покрова, связанными с микроклиматом и его ре¬жимом в годовом цикле. Провинции различаются между собой, во-первых, по показателям гидротермического и питательного ре¬жима почв; во-вторых, по основным агроклиматическим показа¬телям (континентальность климата, суровость и снежность зимы, тепло- и влагообеспеченность вегетационного периода, биологи¬ческая продуктивность); в-третьих, набором культур, уровнем аг-ротехники и применяемыми удобрениями.

Провинции выделяются по одному или нескольким наиболее существенным почвенным и агроклиматическим показателям с учетом режима элемента климата в годовом цикле. Так, в умерен-ном поясе в пределах одной и той же зоны изменение сумм темпе¬ратур на 600 °С служит основанием для выделения провинций, так как температурные полосы (ранних, средних, поздних культур) различаются указанным интервалом сумм температур.

В некоторых местах границы провинций проводятся с учетом естественных рубежей (крупные реки, горные системы).

Природно-сельскохозяйственный округ — часть провинции, кото¬рая характеризуется определенными геоморфологическими осо¬бенностями территории (общим строением рельефа), составом почвообразующих пород и строением почвенного покрова, зако¬номерным соотношением почв разного гранулометрического со¬става, засоленности, солонцеватости, заболоченности и т.д., а также частными особенностями микро- и мезоклимата и пределах провинциальных норм. Все это предопределяет особенности агро¬техники, набор сельскохозяйственных культур, соотношение сельскохозяйственных угодий, виды мелиорации, системы севоо-боротов, мероприятия по охране почв и природы.

Округа в пределах провинций выделяют главным образом по обобщенным типам равнинного и горного рельефа и типа почво-образующих пород с учетом почвенного покрова, агроклиматичес¬ких показателей и освоенности территории (распаханность, леси¬стость и др.).

При природно-сельскохозяйственном районировании важно увязать его выделы с границами административных районов и

землепользовании.

Для оценки земли в пределах природно-сельскохозяйственного округа выделяют земельно-оценочный (кадастровый) район. Он представляет собой часть округа в составе административной об-ласти, края, республики. Типичными для района являются регио-нальные особенности использования земель, обусловленные кон-кретными природными условиями, влияющими на специализа¬цию и уровень интенсивности сельского хозяйства.

При выделении земельно-оценочных районов специализацию хозяйств устанавливают на основании данных о фактическом со-ставе и соотношении производимой и товарной продукции, структуре посевных площадей и затратах по отраслям и сельскохо¬зяйственным культурам. Интенсивность земледелия определяют по затратам труда, удобрений и обеспеченности производствен¬ными фондами на гектар пашни и других сельскохозяйственных угодий в хозяйствах. При установлении особенностей использова¬ния земель в сельском хозяйстве принимают во внимание степень распаханности территории, соотношение сельскохозяйственных угодий и приуроченность их к почвам и определенным элементам рельефа, состав и соотношение сельскохозяйственных культур на качественно различных землях, виды севооборотов и т. п. Главный критерий экономической однородности хозяйств в оценочном районе — уровень интенсивности земледелия.

Границы оценочных районов по возможности увязывают с гра-ницами административных районов. В случае значительного не-совпадения их совмещают с границами объектов земельных отно-шений.

Территорию административной области принимают за один оценочный район при сходстве ее природных условий и однород-ности специализации сельского хозяйства.

52.Документация по экон-ой оценке земель в каждой области (крае),респуб-ке состоит:1)из пояснительной записки,в к-ой обосновывают принятую систему единиц оценочного районирования и группировку почв,излагают способы получения и обраб-ки инф-ции,проводят соот-щие модели расчетов,приводят основные закономерности изм-ия показателей оценки земель в завис-ти от их кач-ва и уровня интенсив-ти земледелия;2)схема природно-с/х-го оценочного районир-ия области,респуб-ки(без областного деления) с границами и перечнем админ-х р-нов и хоз-в по оценочным районам;3)основ-х агрохим-х показателей по оценочным р-нам за базисный период и средних многолет-х данных(средние суммы темпер-р за период с темпер-ми выше 10°С,влагообеспеч-ть по соотнош-ю среднегодового кол-ва осадков и испар-ти,продолж-ть вегетац-го периола),а также др-х показателей,харак-их регион-ю специфику агроклимат-х усл-й;4)ведомость площадей оценочных групп почв по оценочным районам;5)стр-ра посевных площадей по оценоч-ым р-нам в среднем за базисный период;6)шкала оценки пашни и многолет-х насожд-й по эффек-ти возделывания культур(насаждений)7)шкала общей оценки земель8)ведомость оценки пашни и многолет-х насажд-й по эффек-ти воздел-ия с/х культур(видов насаждений)9)ведомость общей оценки пашни, многолнт-х насажд-й,сенок-в,пастбищ и с/х угодий в целом;10)карты оценки земли.

53. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ С Х НАЗНАЧЕНИЯ.

Приоритетная цель кадастровой оценки — нормативно-инфор¬мационное обеспечение государственного регулирования земель¬ных отношений. Поэтому кадастровую оценку земель проводят как государственное мероприятие. Оценку осуществляют за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муни¬ципальных образований. Государственный статус кадастровой оценки земель подтверждается и определяется тем, что она явля¬ется составной частью государственного земельного кадастра.

В соответствии с постановлением Правительства РФ «О госу¬дарственной кадастровой оценке земель» от 25 августа 1999 г. и Правилами проведения государственной кадастровой оценки зе¬мель, утвержденными постановлением Правительства РФ 8 апре¬ля 2000 г. на территории Российской Федерации предусмотрено проведение государственной кадастровой оценки сельскохозяй¬ственных угодий (ГКОСУ) для налогообложения и иных целей, установленных законодательством.

Указанные работы были начаты в 2000 г. и проводили их в два этапа. Результатом первого этапа работ стали средние показатели кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов Российской Федерации. Так, самые ценные сельскохо¬зяйственные угодья, кадастровая стоимость которых составляет 43 560 р/га, расположены в Краснодарском крае. Для сравнения: в ряде субъектов Российской Федерации, таких, как Мурманская и Магаданская области, Ненецкий, Коми-Пермяцкий, Ханты-Ман¬сийский, Ямало-Ненецкий и Корякский автономные округа, Рес¬публика Саха (Якутия), кадастровая стоимость сельскохозяй¬ственных угодий установлена в размере абсолютной ренты, рав¬ной 400 р/га, что объясняется низкой оценочной продуктивнос¬тью сельскохозяйственных угодий в этих регионах и высоким уровнем оценочных затрат. Среднее значение кадастровой сто-имости сельскохозяйственных угодий в Российской Федерации составляет 11 400 р/га.

На втором этапе государственной кадастровой оценки сельс¬кохозяйственных угодий оценочные работы проводили в границах бывших колхозов и совхозов и, где это было возможным, в грани¬цах фактических землепользовании.

В целом государственная кадастровая оценка сельскохозяй-ственных угодий на 01.01. 2004 г. была проведена на площади 220 896,2 тыс. га (100 % общей площади угодий).

При любом способе пользования земель оценка по плодородию, технологическим свойствам, местоположению и экономическому обобщающему показателю (земельной ренте) необходима:

для информирования покупателя, продавца, арендатора и арендодателя о факторах и уровне доходности земельных участ¬ков;

отслеживания рыночной информации о ценах купли-продажи, аренды земельных участков по группам (классам) уровня кадаст¬ровой стоимости (капитализированной ренты);

установления индивидуальных показателей (нормативов) ры-ночной стоимости земельных участков с учетом их территориаль¬ного расположения и рентообразующих (ценообразующих) факто¬ров.

На первом этапе ГКОСУ применяют следующие основные по¬нятия.

Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения — совокупность административных и технических мероприятий, на¬правленных на определение стоимости земельных участков в гра¬ницах административно-территориальных образований.

Качество сельскохозяйственных угодий — интегральные значе¬ния характеристик земельных участков по плодородию почв и тех¬нологическим свойствам.

Земельный участок — сельскохозяйственные угодья в границах землевладения, землепользования физического или юридического лица, удостоверенных в установленном порядке уполномоченным государственным органом.

Местоположение земельных участков — характеристика земель¬ных участков по удаленности от пунктов реализации сельскохо¬зяйственной продукции и баз снабжения промышленными това¬рами с учетом транспортных условий грузоперевозок.

Дифференциальный рентный доход — дополнительный (сверх¬нормативный) доход, образующийся на землях относительно луч¬шего качества и местоположения.

Кадастровая стоимость — капитализированный расчетный рентный доход.

Земельно-оценочный район (зона внутри субъекта РФ) — часть территории субъекта РФ, примерно однородная по почвенно-кли-матическим и экономическим условиям сельскохозяйственного производства.

Цель оценки — определение кадастровой стоимости сельскохо¬зяйственных угодий для обоснования земельного налога, аренд¬ной платы и других платежей при сделках с земельными участка¬ми.

Объект оценки — сельскохозяйственные угодья в границах субъектов РФ, административных районов, землевладений (зем-лепользовании) юридических и физических лиц.

Предмет оценки — кадастровая стоимость сельскохозяйствен¬ных угодий как объектов оценки.

Сельскохозяйственные угодья оценивают по их качеству и ме¬стоположению как производственный ресурс независимо от фак¬тического видового использования под пашню или кормовые угодья.

| Кадастровую оценку сельскохозяйственных угодий проводят по единой методике, обеспечивающей сопоставимость результа-тов оценки на всей территории РФ.

Первый этап работ был проведен в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных уго¬дий на уровне субъектов Российской Федерации, утвержденной Госкомземом России 11 мая 2000 г. и согласованной с Минсель¬хозпродом России, Мингосимуществом России и Минэкономики России.

Второй этап выполнялся в соответствии с Правилами государ¬ственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий в субъекте Российской Федерации, утвержденными Госкомземом РФ 15 мая 2000 г. Данные правила предусматривают государствен¬ную кадастровую оценку сельскохозяйственных угодий в субъекте РФ путем дифференциации базовых оценочных показателей про-дуктивности и затрат, установленных на первом этапе работ. При этом в тех субъектах РФ, где выделены земельно-оценочные райо¬ны, первоначально дифференциацию проводят по земельно-оце¬ночным районам.

^ Первый этап кадастровой оценки сельскохозяйственных уго-* дий проводят с целью определения средней кадастровой сто-имости 1 га сельскохозяйственных угодий субъектов РФ и раз-работки базовых нормативов для оценки земель внутри субъек¬та РФ.

При проведении такой оценки используют следующие показа¬тели в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий: оценочную продуктивность (валовая продукция в рублях и в корм, ед.); оце¬ночные затраты; цену производства валовой продукции; расчет¬ный рентный доход и кадастровую стоимость. Первые два выше¬названных показателя (оценочные продуктивность и затраты) слу¬жат базовыми нормативами для оценки сельскохозяйственных угодий внутри субъекта Российской Федерации.

Рассмотрим методику расчета оценочных показателей. Оце-ночную продуктивность 1 га сельскохозяйственных угодий опре¬деляют в такой последовательности:

рассчитывают среднюю фактическую урожайность основных сельскохозяйственных культур (групп культур), сенокосов в субъектах РФ за 1966—1998 гг.;

определяют оценочную продуктивность 1 га посевов основных сельскохозяйственных культур, сенокосов субъекта РФ: в стоимос¬тном выражении —в средних ценах реализации 1999 г., сложив¬шихся в соответствующем природно-экономическом районе и в пе¬реводе в кормовые единицы. Продукцию кормовых культур в сто¬имостном выражении оценивают по цене одной кормовой единицы фуражного зерна. Цену фуражного зерна принимают 75 % средней реализационной цены всего объема товарного зерна по РФ;

рассчитывают среднюю оценочную продуктивность 1 га посе¬вов, умножая оценочную продуктивность культур на долю их по¬севов по субъекту РФ, сложившуюся в среднем за последние три года. Оценочную продуктивность 1 га пашни получают умножени¬ем средней оценочной продуктивности 1 га посевов на долю всех посевов в площади пашни;

определяют оценочную продуктивность 1 га сельскохозяй-ственных угодий субъекта РФ умножением оценочной продуктив¬ности 1 га пашни, сенокосов, пастбищ на их удельный вес в пло¬щади сельскохозяйственных угодий субъекта РФ. В удельный вес пашни включают доли многолетних насаждений и залежи, так как их оценочную продуктивность условно принимают равной оце¬ночной продуктивности пашни.

Оценочные затраты на использование 1 га сельскохозяйствен-ных угодий рассчитывают в таком порядке:

определяют ежегодные фактические затраты на 1 га посевов ос¬новных сельскохозяйственных культур, сенокосов за 1992— 1998 гг.;

рассчитывают по основным сельскохозяйственным культурам и сенокосам ежегодные индексы затрат субъекта РФ по отноше¬нию к соответствующим средним показателям по Российской Фе¬дерации;

определяют средние за рассматриваемый период индексы зат¬рат по основным сельскохозяйственным культурам и сенокосам по субъекту РФ, для этого суммируют ежегодные индексы и делят полученную сумму на число лет за рассматриваемый период;

рассчитывают оценочные затраты по основным сельскохозяй-ственным культурам и сенокосам за 1998 г. по субъекту РФ умно¬жением средних фактических затрат по РФ за этот год по соответ¬ствующей культуре на средний индекс затрат по данному субъекту РФ;

вычисляют средние оценочные затраты на 1 га посевов, умно-жая оценочные затраты по культурам на структуру посевных пло¬щадей по субъекту РФ, сложившуюся в среднем за последние 3 года. Оценочные затраты на 1 га пашни определяют умножением средних оценочных затрат на 1 га посевов на долю всех посевов в площади пашни;

определяют оценочные затраты на 1 га сельскохозяйственных угодий субъекта РФ, умножая оценочные затраты на 1 га пашни, сенокосов, пастбищ на их долю в площади сельскохозяйственных угодий субъекта РФ. Оценочные затраты на 1 га пастбищ условно принимают 0,20 от оценочных затрат на 1 га сенокосов;

корректируют оценочные затраты на 1 га сельскохозяйственных угодий субъекта РФ (только ту часть затрат, которая функциональ¬но связана с урожайностью сельскохозяйственных культур и сено¬косов) на разницу в урожайности основных сельскохозяйственных культур и сенокосов за периоды 1966—1998 гг. и 1992—1998 гг.;

определяют оценочные затраты на 1 га сельскохозяйственных угодий за 1999 г. по субъекту РФ, умножая оценочные затраты за 1998 г. на индекс повышения цен на материально-технические ре¬сурсы, необходимые для использования сельскохозяйственных угодий.

Рассчитывают цены производства и рентного дохода в следую¬щей последовательности:

определяют цену производства валовой продукции с 1 га сельс¬кохозяйственных угодий субъекта РФ, добавляя к оценочным зат¬ратам дохода, минимально необходимого для обеспечения вос¬производства, дохода в размере 7 % оценочных затрат 1999 г.;

рассчитывают дифференциальный рентный доход с 1 га сельс¬кохозяйственных угодий субъекта РФ, вычитая из стоимости ва¬ловой продукции (оценочной продуктивности) цену ее производ¬ства;

устанавливают единый для субъектов РФ абсолютный рентный доход в размере 1 % стоимости валовой продукции с 1 га сельско¬хозяйственных угодий в среднем по Российской Федерации;

определяют рентный доход с 1 га сельскохозяйственных угодий субъекта РФ, суммируя дифференциальный и абсолютный рент¬ные доходы.

Кадастровую стоимость 1 га сельскохозяйственных угодий в среднем по субъекту РФ определяют умножением расчетного рен¬тного дохода на срок его капитализации, который принимают рав¬ным 33 годам.

Задачами ГКОСУ на первом этапе являются:

определение базовых нормативов — показателей кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий субъектов РФ (земельно-оценочных районов), объективно отражающих природные, эконо¬мические условия и эффективность их использования;

обеспечение сопоставимости показателей кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий между субъектами РФ и земельно-оценочными районами, административными районами и земель¬ными участками на стыке границ субъектов РФ и земельно-оце¬ночных районов.

Актуальность второй задачи объясняется большими различи-ями территории России по природным и экономическим усло-виям использования земель. Если бы в этих условиях сельско-хозяйственные угодья оценивались в каждом субъекте РФ обо-собленно, независимо от соседних территорий, то это не обес-печивало бы сопоставления уровней оценки земель между субъектами РФ и на стыке их границ. Поэтому на уровне субъектов РФ (земельно-оценочных районов) сельскохозяй-ственные угодья оценивают централизованно, проводя межре-гиональную оценку земель.