Коллизия 13

ст.79 ФКЗ О КС РФ

Решения судов и  других органов, основанных на акте, признанным неконституционным, подлежат пересмотру в порядке, установленном ФЗ

ст.100 ФКЗ о КС РФ

Решение по конкретному  делу, в связи с которым осуществлялся  запрос\ ходатайство в КС РФ, основанное на неконституционном акте, подлежит пересмотру в ЛЮБОМ случае

ст.311 АПК

Статья 311. Основания пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам

6) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

Как указал КС в своем Определении от 14 января 1999г. №4-О указывается, что на лиц, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства, но чьи дела также были разрешены на основании актов, признанных неконституционными, распространяется положение части третьей статьи 79 Федерального конституционного закона "О КС РФ", в соответствии с которым решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях, т.е. с использованием закрепленных другим законодательством материально-правовых оснований и процессуальных институтов.

     Часть вторая статьи 100 ФКЗ "О Конституционном  Суде РФ " устанавливает, что признание  закона не соответствующим Конституции  РФ во всяком случае влечет пересмотр разрешенного на его основе дела гражданина, оспорившего этот закон в КС РФ, компетентным органом в обычном порядке. Такой пересмотр осуществляется безотносительно к истечению пресекательных сроков обращения в эти органы и независимо от наличия оснований для пересмотра дела, предусмотренных иными, помимо Федерального конституционного закона "О КСРФ", актами. Данное регулирование направлено на поощрение правовой активности граждан, способствующих устранению из действующего законодательства неконституционных норм и, следовательно, на защиту от нарушений прав и свобод других лиц.

     Сама  по себе норма части второй статьи 100 ФКЗ "О КС РФ" не может рассматриваться  как затрагивающая и, тем более, ущемляющая конституционные права  граждан, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства, но чьи дела также были разрешены на основании актов, признанных неконституционными, поскольку не лишает их возможности использовать другие процедуры судебной защиты. На них распространяется положение части третьей статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которым решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях, т.е. с использованием закрепленных другим законодательством материально - правовых оснований и процессуальных институтов. Но могут быть обжалованы только те решения, которые не исполнены, или исполнены частично, для обеспечения стабильности правовой системы, иначе это противоречило бы целям конституционного судопроизводства, каковыми является защита ОКС, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции.

    При этом наличие материальных и процессуальных предпосылок, а также возможных  препятствий для пересмотра решений, основанных на неконституционных актах, устанавливается по заявлению гражданина или уполномоченного должностного лица тем судом, к компетенции которого отнесен такой пересмотр, при соблюдении общих правил судопроизводства.

     Для защиты прав указанных лиц могут использоваться все предусмотренные отраслевым законодательством судебные процедуры. Пересмотр судебных решений в связи с признанием нормы неконституционной возможен, в частности, как в порядке судебного надзора, так и по вновь открывшимся обстоятельствам. Пересмотру решений иных, кроме судов, правоприменительных органов служит институт обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.