Демографическая проблема.
Под демографической18 проблемой понимают тот комплекс негативных явлений в мировом сообществе, которые порождены двумя глобальными демографическими процессами: 1) так называемым "демографическим взрывом" в развивающихся странах и 2) недовоспроизводством населения в развитых странах.
"Демографическим взрывом" называют стремительный рост населения планеты во 2-й половине ХХ в. При этом наибольший прирост населения (>80%) приходится на развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки.
О "головокружительности" темпов роста населения в период "демографического взрыва" говорят следующие сравнения. Существуя на Земле более 150 тысячелетий, первый миллиард своей численности человечество "разменяло" лишь к 1800 г. н. э. Второй миллиард был достигнут к 1930 г. (через 130 лет), третий - к 1960 г. (через 30 лет), четвертый - к 1975 г. (через 15 лет), а пятый - 1987 г. (т.е. всего лишь за 12 лет). Шестой миллиард - к 1999 г. Таким образом, основной (и действительно "взрывной") рост населения мира произошел именно за последние десятилетия. Мало того, специалисты прогнозируют продолжение "взрыва" еще на 4 - 5 десятков лет. По их расчетам, стабилизация численности населения Земли может произойти лишь в период 2035 - 2060 годов на уровне 10 млрд. человек.
В результате "демографического взрыва" в мире набирает силу целый ряд негативных процессов. Так, в развивающихся странах идет абсолютное перенаселение, и, по некоторым оценкам, к 2100 г. там может сосредоточиться до 95% населения Земли. Бурный рост и концентрация населения препятствуют рациональному хозяйствованию и вызывают серьезные проблемы. В частности одна из них состоит в том, что катастрофически усиливается антропогенное19 давление на природу, т.е. разрушительное воздействие на нее со стороны людей (чрезмерное потребление природных ресурсов + нарастающая лавина всевозможных отходов, буквально губящих окружающую среду). Далее, растет неравномерность распределения населения мира по отношению к жизненным ресурсам (пахотным землям, водным источникам, полезным ископаемым и т.д.); усиливаются межстрановая миграция населения и неоправданная урбанизация20, увеличивается число беженцев; ухудшаются условия жизни людей (безработица, низкое потребление, недостаточность образования и пр.).
Недовоспроизводство населения, напротив, характерно для развитых стран. Оно обусловлено падением рождаемости и вызывает такие отрицательные последствия, как
уменьшение численности коренного населения стран;
старение населения;
сокращение в его составе доли трудоспособных людей;
увеличение доли пенсионеров;
появляется угроза исчезновения отдельных народов.
Некоторые демографы указывают на еще одну грань демографической проблемы. Дело в том, что в результате "демографического взрыва" в слаборазвитых странах резко изменяется структура мирового населения. В нем нарастает преобладание жителей и выходцев из этих стран - людей, часто малообразованных, неустроенных, ожесточенных, не имеющих положительных жизненных ориентиров и привычки к соблюдению норм цивилизованного поведения. Это может со временем значительно снизить общий интеллектуально-творческий потенциал человечества и привести к еще большему распространению в обществах преступности, наркомании, тунеядства, бродяжничества и других антисоциальных явлений.
Из всего сказанного вытекает задача регулирования и рационализации демографических процессов. И если в развитых странах важно остановить падение рождаемости, то в развивающихся - наоборот, необходимо ограничить высокую рождаемость и сбалансировать рост населения с развитием производства. Чтобы затормозить рождаемость в отсталых регионах мира, нужно прежде всего повысить общую культуру населения и обеспечить рост его благосостояния, так как "демографическое поведение" людей определяется уровнем социально-экономического развития общества.
Демографическая ситуация в России.
По словам первого заместителя председателя комитета Госдумы по охране здоровья Александра Чухраева:
За 1993-2005 годы численность населения России сократилась на 5,8 миллионов человек или на 4%. Демографическая ситуация в России является критической. Численность населения России на 1 января 2006 года составила 142,7 миллионов человек, а коэффициент превышения рождаемости над смертностью в среднем по России составляет 1,6-1,8. Наиболее опасным для настоящего и будущего страны является то, что сокращение численности населения сопровождается нарастающим ухудшением состояния здоровья граждан, в том числе детей. Наблюдается рост заболеваемости по всем классам болезней, а число инвалидов ежегодно растет.
Сегодня у нас на 1000 зарегистрированных браков проходится до 700 разводов. По 10-12 детей имеют те, кому вообще запрещено иметь даже одного. И, наоборот, по одному ребенку есть у тех, кто мог бы содержать по несколько детских садов. Выход из сложившейся критической демографической ситуации А.Чухраев видит в необходимости усиления роли государства в урегулировании этой проблемы .
Данные Всемирной организации здравоохранения показывают, что основная причина сокращения населения - не столько падение рождаемости, сколько высокий уровень детской смертности и низкая продолжительность жизни. А это, в свою очередь, результат недостаточных бюджетных расходов на здравоохранение, отсутствие или плохо развитая система профилактики заболеваний и ранней их диагностики.
По оценкам ООН, к 2016 году население России сократится до 140, 1 млн. человек. По оценкам Российской Академии наук - до 136, 6 млн. человек.
Согласно последнему докладу Федеральной службы государственной статистики за год нас стало меньше на 0, 39%. На 1 января 2007 года в России проживают 142, 2 млн. человек
Демографическую проблему одной мерой решить нереально", - уверена председатель комитета Госдумы по делам женщин, семьи и молодежи Екатерина Лахова.
"Здравоохранение, образование, жилье, село - вот сферы, где нужно проводить реформы для повышения рождаемости", - подчеркнула депутат.
Одной из главных мер для улучшения демографической ситуации Лахова назвала введение родовых сертификатов, "когда на протяжении всей беременности за женщиной фактически следуют 7 тысяч рублей: 2 тысячи из которых получает женская консультация и 5 - роддом. При этом женщина сама имеет право выбрать для себя и консультацию, где бы она хотела наблюдаться, и роддом".
Улучшению демографической ситуации в стране должен способствовать Закон о материнском капитале. Впервые в российской практике вводится принципиально новая мера стимулирования рождаемости. С первого января 2007 года женщины, родившие или усыновившие ребенка, который стал как минимум вторым ребенком в семье, получают право на материнский капитал в 250 тысяч рублей. Он не облагается налогом - правительство вносит соответствующие поправки в Налоговый кодекс. Напротив, материнский капитал будет расти - его размер предполагается индексировать в зависимости от роста потребительских цен в стране. Все женщины, которые родили вторых и последующих детей начиная с 2007 года могут обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда. После рассмотрения заявления им будет выдан государственный сертификат на право распоряжения материнским капиталом после достижения ребенком возраста трех лет. Начиная с первого января 2010 года средства материнского капитала могут использоваться, по желанию женщин, по одному из направлений - на приобретение жилья, образование ребенка или формирование накопительной части трудовой пенсии матери.