Потребительский бюджет и прожиточный минимум.

Потребительским бюджетом называют таблицу, в которой сопоставляются денежные доходы и расходы человека или семьи, на основании чего формируется суждение о соответствии доходов и расходов, делаются выводы о необходимости их изменения в ту или иную сторону с целью достижения сбалансированности. В бюджетной таблице выделяются отдельно доходная и расходная часть бюджета.

Реальный потребительский бюджет отражает реально складывающиеся доходы и расходы семей, исчисленные за месяц или год. Реальные бюджеты строятся на основе опроса, изучения, анализа, статистики доходов и потребления, отдельных наиболее представительных групп населения. Отметим, что в отличие от государственных, территориальных бюджетов, бюджетов предприятий, которые строятся по данным официального учета, государственной статистической отчетности, личные и семейные бюджеты нельзя построить подобным образом. Ведь ни люди, ни семьи ни перед кем не отчитываются полностью в своих расходах. Представление о доходах, в известной степени, можно получить через систему декларирования денежных доходов. В этих условиях приходится доверять опросу или пользоваться косвенными данными, оценками, прогнозами.

Рациональный потребительский бюджет - это теоретически построенный идеальный бюджет. В нем расходная часть формируется исходя из рациональных норм потребления материальных и духовных благ, услуг в их определенном целесообразном с научной точки зрения наборе. Рациональный потребительский бюджет - это инструмент социально-экономического анализа и ориентир, цель, к которой следует стремиться.

В условиях тяжелой экономической ситуации, снижения жизненного уровня приходится широко использовать понятие минимального потребительского бюджета или бюджета потребительского минимума. В таком бюджете расходная часть составляется на основе набора минимально необходимых человеку, семье потребительских товаров, услуг, расходов. С учетом реальных цен определяется общая денежная сумма доходов, требуемая для покрытия этих расходов. Отсюда и определяется прожиточный минимум в рублях, о котором уже упоминалось выше, как об одном из показателей уровня жизни. Конечно, расчетная величина прожиточного минимума всегда условна, так как он зависит от состава и количества благ и услуг, включаемых в необходимый набор, то есть в уже упоминавшуюся "потребительскую корзинку". В период 2000-2005 г.г.средняя заработная плата в номинальном исчислении увеличилась с 2223 руб. до 8550 руб. в месяц, или в 3.8 раза, прожиточный минимум увеличился с 1320 руб. до 3275 руб., или в 2,5 раза. Соотношение между средней заработной платой и величиной прожиточного минимума трудоспособного населения увеличилось со 168% в 2000г. до 261% в 2005г. В связи с этим численность населения с доходами ниже прожиточного минимума уменьшилась на 15.3 млн. чел. В январе 2007 г. Средняя заработная плата достигла уровня 13900 руб., прожиточный минимум – около 4000руб.(347%).

При составлении личных и семейных потребительских бюджетов важно учитывать основные статьи доходов и расходов. В отношении доходов достичь этого относительно несложно ввиду немногочисленности доходных позиций, включающих заработную плату, пенсии, стипендии, пособия, дополнительные выплаты, доходы от личного хозяйства, благотворительную помощь. Что же касается личных и семейных расходов, то полный перечень их видов составил бы сотни наименований. Поэтому при составлении личных и семейных бюджетов экономисты прибегают к агрегированию, укрупнению расходных статей. Обычно выделяются такие статьи, как расходы на приобретение продуктов питания, одежды и обуви, мебели, предметов культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, на квартплату и бытовые услуги, на культурные нужды, на табачные и вино-водочные изделия, на транспорт, на уплату налогов, а также на образование сбережений.

К сожалению, в сложившейся у нас практике только редкие семьи и люди составляют и анализируют семейные и личные бюджеты. Чаще прибегают лишь к самым общим сопоставлениям доходов и расходов, иногда влезая в неоплатные долги. Понятно, что расчет бюджета сам по себе не увеличивает доходы и не снижает расходы. Но помогает понять, как это сделать и избежать личного и семейного банкротства.

В условиях современного общества государство не может не реагировать на существование бедности в стране. Государственная политика в доходах заключается в перераспределении доходов между слоями населения через государственный бюджет. В данном случае не стоит вопрос в уравнивании всех граждан в используемых доходах – это было бы социально несправедливо. Главное для государства – ослабление социальной напряженности, создание условий для нормального воспроизводства рабочей силы. Основными инструментами в этом вопросе выступают:

• дифференцированное налогообложение различных групп получателей дохода;

• социальные выплаты и бесплатные услуги, оказываемые малоимущему населению за счет центрального и местного бюджетов.

Но возможности государства в перераспределении доходов ограничены бюджетом. Увеличение социальных расходов, выходящих за рамки бюджета, может привести к росту бюджетного дефицита и инфляции в стране.