- •Производственный менеджмент
- •1.1. Роль менеджмента в организации современного транспортного производства
- •1.2. Функции и уровни управления транспортным производством
- •Основная деятельность
- •Вспомогательная деятельность
- •1.3. Методы управления транспортным производством
- •Тема 2 особенности транспорта как объекта управления
- •2.1. Структурно-функциональная характеристика транспорта
- •2.2. Особенности транспортного производства
- •2.3. Классы транспортных структур на разных уровнях управления
- •Тема 3 основные этапы развития системы управления отечественным транспортом и ее современное состояние
- •3.1. Развитие системы управления транспортом
- •3.2. Изменение системы управления транспортом в ходе реформ
- •3.3. Формы и методы государственного регулирования на транспорте
- •Тема 4 организационные структуры управления, их проектирование и развитие на транспорте
- •4.1. Разновидности организационных структур транспорта
- •4.2. Требования к организационным структурам управления на транспорте
- •4.3. Принципы построения организационных структур
- •4.4. Проектирование систем управления и их эффективность
- •Этапы проектирования системы и их содержание
- •Тема 5 управление развитием и использованием производственных мощностей транспорта
- •5.1. Показатели производственной мощности транспортных предприятий
- •Б. Условно-натуральные показатели:
- •5.2. Диагностический анализ транспортных комплексов
- •Примыкание
- •5.3. Управление развитием транспортных комплексов
- •Тема 6
- •6.1. Элементы и операции перевозочного процесса
- •6.2. Характеристика транспортных потоков
- •6.3. Формы организации транспортных потоков
- •6.4. Планирование перевозок
- •6.5. Диспетчерское регулирование и оперативное управление транспортными потоками
- •Тема 7 принципы и методы оптимизации управленческих решений
- •7.1. Системное понимание оптимизации управленческих решений
- •7.2. Методы экономической оптимизации управленческих решений
- •7.3. Целенаправленный поиск эффективных решений
- •7.4. Требования к модели оптимизации управленческих решений
- •Тема 8 информационное обеспечение процессов управления на транспорте
- •8.1. Информация, ее измерение и классификация
- •8.2. Роль и основные направления информации перевозочного процесса
- •8.3. Источники эффективности информатизации
2.2. Особенности транспортного производства
Отечественная транспортная наука считает транспорт самостоятельной сферой материального производства, обладающей, однако, рядом особенностей, отличающих ее от других отраслей хозяйства. Кроме добывающей промышленности, земледелия и обрабатывающей промышленности, существует четвертая сфера материального производства, которая в своем развитии проходит различные ступени производства: ремесленную, мануфактурную и машинную. Это транспортная промышленность, все равно, перевозит ли она людей или товары. Что же отличает эту своеобразную индустрию от других сфер производства?
Во-первых, транспорт не производит вещественной продукции, но несмотря на это, труд работников транспорта является производительным, а деятельность его увеличивает общественное богатство, вносит весомый вклад в национальный доход. Транспорт играет роль «универсального» производства, поскольку пространственное перемещение любого продукта из одного пункта в другой по своим результатам оказывается равнозначным производству этого продукта на новом месте. Транспортная промышленность как бы заменяет любой другой вид промышленности. Она же и перераспределяет население по территории страны, осуществляя важную демографическую функцию. Полезный эффект от перевозки и есть потребительная стоимость транспортной продукции.
Во-вторых, само перемещение грузов и людей — это процесс производства. Транспортную продукцию нельзя накапливать и складировать. Поэтому проблема создания резервов на транспорте сводится к резервированию производственных мощностей постоянных устройств и подвижного состава.
В-третьих, продукция транспорта не содержит сырья, в стоимости ее велик удельный вес заработной платы (в 1,5 — 2 раза выше, чем в промышленности).
В-четвертых, кругооборот средств, выделяемых на развитие транспорта, имеет отличия по сравнению с промышленностью и сельским хозяйством. На транспорте реализуется результат его деятельности — перемещение. При расчете производительности труда 1 пасс. – км приравнивается на железнодорожном транспорте к 2 т-км, речном — к 10 т-км, воздушном — к 0,09 т-км, автомобильном — 0,4 т-км. На морском транспорте 1 пасс. миля считается эквивалентом 50 т-милям, авт-ч работы автомобиля оценивается в 60 т- км.
Транспорт носит инфраструктурный характер, поскольку является общим условием материального производства, имеет существенное общеэкономическое, социальное, культурное и политическое значение, выполняет общегосударственные хозяйственные и другие функции. Как вид деятельности, он носит межотраслевой характер, и это дает основание считать его сверхотраслевым образованием — межотраслевым комплексом. Транспорт в этом своем качестве способен активно воздействовать на процесс расширенного воспроизводства, ускоряя или замедляя его, увеличивая массу готовой продукции, топлива и сырья, находящихся в процесс на материальное производство аналогично влиянию географической среды, полезных ископаемых, трудовых и других ресурсов.
Существенными особенностями обладает и само транспортное производство, что отражается в структуре его материально- технической базы, характере производственной деятельности и организации управления. Значительная часть средств производства транспорта (от 20 — 25 до 80 — 85 %) не стационарна, а способна к перемещению (локомотивный и вагонный парк, транспортный флот, парк автомобилей и самолетов), причем в процессе производства эта активная часть, называемая подвижным составом, функционирует в разнообразных режимах и организационных формах.
Управление подвижными средствами производства на транспорте много сложнее, чем, например, управление стационарным станочным оборудованием в машиностроении. Технические средства транспорта — постоянные устройства и подвижной состав — пространственно разобщены и функционируют в сетях большого протяжения — от сотен до нескольких тысяч километров и в то же время технологически тесно связаны друг с другом. Эта исключительная и характерная для транспорта «связность», с одной стороны, позволяет в процессе управления маневрировать его производственными мощностями, быстро и эффективно перемещать их на тысячи километров, концентрируя в нужных районах транспортной сети; с другой стороны, динамичность транспортных средств каждого вида транспорта в условиях рыночного хозяйства порождает конкурентную борьбу, которая вынуждает преднамеренно создавать и поддерживать в рамках каждого вида транспорта огромные и плохо используемые резервы перевозочных способностей. В силу этой своей особенности виды транспорта в условиях плановой экономики обладают редкими, но недостаточно использованными возможностями к кооперированию и координации своей деятельности, к эффективному взаимодействию и сотрудничеству. Никакая другая отрасль экономики не обладает такими ценными свойствами, позволяющими повышать организационный уровень производства на базе синтеза, как транспорт. Его эластичность, способность к пространственно-временным преобразованиям средств производства в ходе самого производства, к взаимопроникновению, к взаимодействию со всеми отраслями производства поистине феноменальны.
Перевозка грузов и пассажиров на огромные расстояния предъявляет повышенные требования к координации действий работников транспорта и транспортной техники для обеспечения непрерывности перевозочного процесса. Это усложняет контроль за работой транспортных предприятий и порождает ряд характерных только для транспортного производства управленческих задач — например, контроль за дислокацией парков подвижного состава (локомотивов, вагонов, судов, самолетов и автомобилей), регулирование порожними потоками подвижного состава и др.
Перевозочный процесс обладает повышенной энергоемкостью, что объясняется природой транспортирования, связанного с преодолением сопротивления той среды, в которой осуществляется движение, а также с преодолением всякого рода трений в двигателях и ходовых частях подвижного состава. На железнодорожном транспорте, например, основное удельное сопротивление движению на прямых горизонтальных участках пути составляет от 2 до 4 кг/т, на автомобильном транспорте — от 10 до 30 кг/т, на водном — от 0,2 до 0,7 кг/т. Изменение режима (прежде всего скорости) движения транспортных средств существенно влияет на расходы энергии, поскольку сопротивление движению от воздушной среды, например, возрастает пропорционально квадрату скорости, а от водной среды — пропорционально не менее чем кубу скорости. В тех же пропорциях возрастает величина энергетических затрат в себестоимости перевозок. Доля затрат на топливо и электроэнергию в себестоимости продукции (от 5 — 7 до 15 — 20 %) значительно выше, чем в ряде других отраслей материального производства. Транспорт занимает доминирующее положение в мировом хозяйстве по суммарной установленной мощности двигателей — более 90 %.
Доля отдельных видов транспорта в общем потреблении ими энергии характеризуется следующими данными (%): автомобильный транспорт в целом — 80; гражданская авиация — 10; железные дороги — 3,5; водный транспорт — 2,5; прочие транспортные средства — 4. В то же время опыт работы передовых предприятий транспорта показывает, что при умелом управлении энергетические затраты могут быть существенно снижены. В решении этой важной общетранспортной задачи особая роль принадлежит водителям транспортных средств, а также диспетчерскому аппарату—на железнодорожном, воздушном и водном транспорте. Диспетчеризация является неотъемлемой составной частью управления транспортным производством в целом.
Перевозочный процесс осуществляется на огромных пространствах суши, воздушного бассейна и Мирового океана, поэтому транспортная отрасль функционирует как огромный цех под открытым небом. Отсюда повышенная зависимость его производственных процессов и территориальной организации от естественно-географических факторов. Климатические условия, состояние погоды, характер рельефа местности оказывают существенное влияние на эксплуатационно-экономические показатели перевозок (регулярность движения, среднесуточные пробеги транспортных средств, производительность труда, себестоимость перевозок и др.). На отдельных видах транспорта (особенно воздушном, водном и автомобильном) потери перевозочных возможностей в связи с этим составляют не менее 10 — 15 %.
Режим функционирования транспорта также во многом своеобразен. Нестационарность загрузки его производственных мощностей высока, и это находит свое отражение в первую очередь в коэффициентах неравномерности перевозок в пространстве и времени. Работа транспорта в «пульсирующей» среде, в изменяющей эксплуатационной обстановке требует, с одной стороны, активного вмешательства человека в управление транспортными потоками, а с другой стороны — создания необходимых резервов в производственных мощностях и звеньях транспорта — участках дорог, железнодорожных станциях, морских и речных портах, аэропортах и других, что является своеобразной «адаптацией» транспорта к смежным отраслям производства. Оптимальные резервы перевозочной способности прежде всего необходимы на направлениях с быстрорастущими грузопотоками.
Транспорт относится к числу отраслей производства повышенной опасности. Имеется в виду не только аварийность и производственный травматизм, которые на транспорте все еще довольно высоки, но и отрицательное влияние транспорта на окружающую природную среду, включая человека. Чрезмерное насыщение улично-дорожной сети автотранспортом, нарушение правил движения приводит к многочисленным дорожно-транспортным происшествиям (табл. 2.1). Общее число убитых в результате аварий на автомобильных дорогах мира ежегодно измеряется сотнями тысяч человек. Доля транспорта в прогрессирующем загрязнении окружающей природной среды оценивается в 50 %, в то время как влияние других источников значительно ниже (%): тепловые электростанции — 16; сельское хозяйство, лесные пожары и сжигание мусорных отходов — 15; вся промышленность — 14; прочие источники — 5. Наивысшая степень загрязнения воздушного бассейна наблюдается в крупных городах, где на сравнительно небольшой территории сосредоточена подавляющая часть автомобильного парка. Поэтому «эмиссионная нагрузка», т.е. масса вредных выбросов, здесь в сотни раз выше среднего уровня в целом по стране. В ряде городов США, например, в 70-х годах оно достигало 30 т на 1 км2 площади города в сутки (в среднем по стране 28 т/км2 в год).
Социально-экономическая природа транспорта обусловила в целом довольно раннюю и высокую степень концентрации транспортного производства. Стремление к монополизации присуще транспорту в большей степени, чем другим отраслям хозяйства. Правда, она различна в разных странах и на разных видах транспорта: наиболее высокая — на железнодорожном, наименее — на автомобильном. Однако в странах Западной Европы и России возникновение крупных железнодорожных обществ имело место еще в прошлом веке.
Персонал, занятый на транспорте, должен обладать рядом особенностей, в частности психологических. Профессия транспортника, будь то рабочий, служащий или руководитель предприятия, требует определенного склада мышления. В числе личных качеств, свойственных работникам транспорта, следует указать гибкость мышления, быстроту реакции, широту кругозора. В свою очередь, работа на транспорте накладывает на психику человека определенный отпечаток. Все это должно учитываться при организации управления транспортным производством.