4.2. Требования к организационным структурам управления на транспорте

Управленческий аппарат предприятий транспорта должен обес­печивать:

высокую экономическую эффективность грузовых и пассажир­ских перевозок во всех видах сообщений в объемах и номенклату­рах, предусмотренных государственным заказом и договорами с клиентурой;

работу транспортных предприятий, их подвижного состава и постоянных устройств в режиме высшей производительности с устойчивым выполнением принятых производственных и финан­совых показателей;

быстрое реагирование на запросы транспортной клиентуры и населения;

охват всех основных сторон деятельности транспортных пред­приятий (основное и вспомогательное производство);

эффективный контроль за ходом перевозочного процесса и целенаправленное (планомерное и пропорциональное) развитие материально-технической базы транспортных предприятий, вне­дрение новой транспортной техники и прогрессивной технологии перевозок;

эффективное взаимодействие и сотрудничество со смежными предприятиями данного и других видов транспорта, а также с предприятиями отправителей и получателей грузов;

рациональное сочетание отраслевого и территориального прин­ципов управления перевозками грузов и пассажиров при макси­мальном приближении аппарата управления к производству (ми­нимум звеньев).

Организационные структуры систем управления на транспорте существенно зависят от особенностей вида транспорта, объема и структуры перевозок, характера производственных функций того или иного предприятия, принятого порядка работы, определяе­мого технологическим процессом, и других факторов. Однако су­ществует ряд общих требований, которым должны наиболее пол­но отвечать транспортные организационные структуры:

простота и определенность в назначении (функциях) и сопод­чинении отдельных звеньев;

гибкость и маневренность в звеньях при достаточной жестко­сти в типе структуры (линейная, линейно-функциональная и т.д.), что обеспечивает, с одной стороны, приспособляемость управле­ния к изменяющимся условиям работы транспорта, а с другой — соблюдение принципа единоначалия, закона «собственного дела» и, как следствие, — высокую надежность, полноту управления и контроля за ходом производства;

иерархичность внутреннего строения системы с укрупнением функций и масштабов решаемых задач по мере перехода от низ­ших уровней к высшим;

рациональная соподчиненность звеньев и должностных лиц в системе управления;

определенность по отношению к организационным структу­рам в ряду последовательных уровней управления (отрасль — объе­динение — предприятие);

связность, т. е. целостность и непрерывность в системе как пря­мых, так и обратных связей (каналов), что обеспечивает надеж­ное доведение принятых решений и команд до исполнителей и корректировку управления по достигнутым результатам;

взаимозаменяемость звеньев при отсутствии дублирования и других видов избыточности (например, информационной) в сис­теме управления.

Одним из наиболее важных требований к организационным структурам управления на транспорте является их гибкость, спо­собность к «росту» и развитию «вширь» на разных уровнях с воз­можностью подключения новых объектов (железнодорожных ли­ний, станций, деповских устройств, портов и пристаней, судоре­монтных предприятий и других подразделений). Наиболее полно этому требованию отвечают системы с переменной структурой и элементами саморегулирования, позволяющие охватывать управ­лением сложные многоуровневые транспортные предприятия без коренной ломки всей системы управления.

Иерархический принцип построения организационных струк­тур повышает надежность системы управления: нарушение рабо­тоспособности верхнего уровня, как правило, не вызывает сразу же серьезного нарушения работы нижележащих уровней. Они в течение некоторого времени будут работать в условиях недостатка информации, т. е. в режимах, неоптимальных с точки зрения всей управляемой системы. Одноуровневые, централизованные систе­мы управления в этом отношении менее надежны.