- •Производственный менеджмент
- •1.1. Роль менеджмента в организации современного транспортного производства
- •1.2. Функции и уровни управления транспортным производством
- •Основная деятельность
- •Вспомогательная деятельность
- •1.3. Методы управления транспортным производством
- •Тема 2 особенности транспорта как объекта управления
- •2.1. Структурно-функциональная характеристика транспорта
- •2.2. Особенности транспортного производства
- •2.3. Классы транспортных структур на разных уровнях управления
- •Тема 3 основные этапы развития системы управления отечественным транспортом и ее современное состояние
- •3.1. Развитие системы управления транспортом
- •3.2. Изменение системы управления транспортом в ходе реформ
- •3.3. Формы и методы государственного регулирования на транспорте
- •Тема 4 организационные структуры управления, их проектирование и развитие на транспорте
- •4.1. Разновидности организационных структур транспорта
- •4.2. Требования к организационным структурам управления на транспорте
- •4.3. Принципы построения организационных структур
- •4.4. Проектирование систем управления и их эффективность
- •Этапы проектирования системы и их содержание
- •Тема 5 управление развитием и использованием производственных мощностей транспорта
- •5.1. Показатели производственной мощности транспортных предприятий
- •Б. Условно-натуральные показатели:
- •5.2. Диагностический анализ транспортных комплексов
- •Примыкание
- •5.3. Управление развитием транспортных комплексов
- •Тема 6
- •6.1. Элементы и операции перевозочного процесса
- •6.2. Характеристика транспортных потоков
- •6.3. Формы организации транспортных потоков
- •6.4. Планирование перевозок
- •6.5. Диспетчерское регулирование и оперативное управление транспортными потоками
- •Тема 7 принципы и методы оптимизации управленческих решений
- •7.1. Системное понимание оптимизации управленческих решений
- •7.2. Методы экономической оптимизации управленческих решений
- •7.3. Целенаправленный поиск эффективных решений
- •7.4. Требования к модели оптимизации управленческих решений
- •Тема 8 информационное обеспечение процессов управления на транспорте
- •8.1. Информация, ее измерение и классификация
- •8.2. Роль и основные направления информации перевозочного процесса
- •8.3. Источники эффективности информатизации
5.3. Управление развитием транспортных комплексов
Пусть некоторая «естественная» совокупность элементарных потоков а(i,j, к, ...) образует конечное множество А, т.е. а(i,j, к, ...)еА, которое можно рассматривать как одну из взаимодействующих подсистем комплекса (подсистему F).
Аналогично другое «искусственное», конечное множество элементарных устройств b(i, j, к, ...) В, образующее другую взаимодействующую подсистему (подсистему В). Под «элементарным устройством» понимается линия (или несколько линий) обслуживания и «емкостей», способная вступать во взаимодействие с потоками.
Методом формирования транспортной сети будет процесс установления соответствия между заданным множеством А (известно количество элементов и их пространственное положение) и множеством В, число элементов которого и их пространственное положение можно изменять по принятому критерию.
Путем комбинаторных преобразований потока можно представить макет возможной «эволюции» структуры при переходе системы из исходного состояния (множество неупорядоченных элементарных потоков и элементарных постоянных устройств) до состояния, когда сложились корреспонденции потока и комплекса транспортных устройств. Каждому соответствию в процессе складывания структуры должна присваиваться возможно более объективная оценка, которую можно считать обобщающей характеристикой состояния системы (целевой функцией).
Каждый шаг в сторону увеличения первичного множества элементов приводит к тому, что количество вариантов структуры возрастает как экспоненциальная функция или факториал, причем функции этого класса растут значительно быстрее, чем линейные или квадратичные.
В упрощенной математической постановке задача выбора оптимального количества объектов транспортной работы (пусть это будут, например, грузовые автостанции) может быть интерпретирована следующим образом. При площади обслуживаемой транспортом территории F и площади расчетного квадрата f (рис. 5.6) количество грузовых станций п равно
п = F/f. (5.8)
Если принять диагональ квадрата равной 2г, то
п = F/r2 (5.9)
или
r = . (5.10)
Эти элементарные формулы наглядно показывают, что максимальная дальность перевозок в пределах расчетного «квадрата», равная г, существенно зависит от п (рис. 5.7) и Г, а число корреспонденции (парных связей) составляет
V = = (п- 1)n/2. (5.11)
Разработаны специальные методы, пользуясь которыми можно отыскать оптимальные решения и в более сложных случаях. При обосновании схем размещения объектов транспорта в узловых пунктах сети путей сообщения можно использовать комбинаторный анализ1, а также так называемый матрично-графический способ.
Рис. 5.7. Зависимость дальности перевозок
от количества грузовых станций
Сложность взаимосвязи между переменными транспортной системы, когда изменение одной переменной вызывает изменение многих других, делает оптимизацию развития транспорта на крупных полигонах сети исключительно сложной и пока нерешенной научной задачей.
Этапы развития транспортной системы на любом иерархическом уровне не являются результатом резкого перехода системы из одного состояния в другое, которое обычно наблюдается в момент реконструкции и усиления объекта. Прежде чем достигнуть полной «зрелости» в пределах каждого этапа, система проходит через целый ряд промежуточных состояний, отличающихся организационной стороной, причем на каждом этапе можно проследить целую полосу внутреннего технологического развития (рис. 5.8). Последнее внешне незаметно, но неуклонно подготавливает объект к новому состоянию — уровню организационно-экономического развития.
Действительная модель развития (рис. 5.9) отличается от схемы этапного усиления, широко распространенной, например, на железнодорожном транспорте. Сама проблема развития материальных объектов имеет не только технико-экономический, но и глубокий методологический смысл.
Рис. 5.8. Системное понимание условий развития объекта:
A – интегральный показатель прогресса; б – этапы развития транспортной системы; 1 – 4 – состояния внешней среды
В транспортной науке, которая не может абстрагироваться от обслуживаемой ею общественной формации, самые совершенные математические методы, взятые сами по себе, примененные вне связи с конкретными особенностями момента, состоянием транспорта не могут породить верного представления о транспортной сети, взаимодействии ее элементов и процессов, дать целеустремленные рекомендации практике. Вспомним слова А.И.Герцена: «Для того чтобы прилагать на практике какую-нибудь формулу, надо овладеть всеми элементами, всеми имеющимися условиями. Довольно одного упрямого элемента — и формула неприложима». Таким образом, проблема развития тесно связана с проблемой управления.
Говоря о применении математического аппарата в оптимизации развития, невозможно удержаться от напоминания, что «сущность математики состоит именно в изучении асимптотических, идеализированных, предельных, врожденных, крайних ситуаций... Метод математики — графика, если угодно, карикатура на явление: гротеск, позволяющий заострить и выделить определяющее в явлении. Акварельные полутона противопоказаны математическому подходу, во всяком случае, на стадии постановки вопроса»1. Единственным критерием истинности теорий была и остается практика, опыт.
Но трудности состоят не только в том, что транспорт не является детерминированной системой. Хотя состояние транспорта в любой момент времени выступает как результат действия множества противоречивых факторов как транспортного, так и нетранспортного характера, тем не менее это состояние нельзя считать определенным чисто статистически (вероятностно). Изменение облика транспорта с течением времени объясняется происходящими в нем глубинными качественными сдвигами в структурах и функциях объекта. Здесь мы подходим к одной из ключевых проблем в понимании того факта, почему простым накоплением количественных показателей и применением математических моделей для обработки статистической информации поставленную задачу решить невозможно.
Рис. 5.9. Характерные этапы в развитии объектов транспорта:
Прежде всего, нужно уяснить, чем процесс роста всякого сложного объекта (системы) отличается от процесса развития. Растет (или распадается) песчаный холм от действия ветра; растет снежный ком, летящий с горы; растет кристалл какого-либо вещества, превращаясь в тело совершенно правильной формы и очертаний. Растет, наконец, и интересующая нас транспортная система, что обнаруживается в увеличении ее материального наполнения (протяженности линий, численности подвижного состава, обслуживающего персонала и т.д.). Какая, спрашивается, существует разница между перечисленными случаями роста? Песчаный холм и снежный ком растут за счет того материала, который слой за слоем механически откладывается на поверхности из внешней среды. Совсем иначе обстоит дело, когда растет транспортная система. Это не простой рост (количественное увеличение), а принципиально иные, более серьезные количественно-качественные изменения, называемые развитием.
Типичными чертами развития в производственных системах являются:
возникновение новых качеств и свойств, не сводимых к прежним;
расширение роли информационных функций, включая управление;
дифференциация (специализация) и интеграция (кооперирование) частей системы.
На заре строительства первых железных дорог, как известно, железнодорожная сеть состояла из цепи однородных, примерно одинаковых по длине (80—120 км) и характеру деятельности участников обращения локомотивов. Путевое развитие станций и перегонов, локомотивный парк, а также, в значительной степени, обслуживающий персонал не были специализированы по видам движения. Однако зачатки специализации в некоторых звеньях транспорта имелись уже в тот период.
Чем дальше развивается железнодорожный транспорт, тем явственнее выступает специализация основных его элементов, тем дальше идет эксплуатационно-техническая их дифференцировка. Наряду с участковыми и промежуточными, выделились специализированные пассажирские, грузовые и сортировочные станции. Тяговые средства и вагонный парк изменялись также в направлении специализации по видам движения, роду перевозочных грузов и т.п. Соответственно этому в сфере управления железнодорожным транспортом появились специализированные службы — пассажирская, грузовая, движения и др.
С течением времени железнодорожный транспорт в своей организации, технологии и техническом оснащении все дальше и дальше отходит от своего первоначального состояния, специализация все больше и больше распространяется на еще не охваченные области транспорта.
В ряде стран в структуре железнодорожной сети начали выделяться целые специализированные направления: появляются линии с преимущественно пассажирским или грузовым движением, транзитные линии, углевозные и рудовозные дороги. Специализация железнодорожной сети по роду перевозимых грузов характерна для железнодорожного транспорта США.
Если выйти за пределы железнодорожного транспорта и взглянуть на транспортную систему в целом, то внутри нее также все яснее становится специализация отдельных видов транспорта, отчетливее разграничиваются сферы наиболее эффективного использования железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного и трубопроводного транспорта. Ни одно современное промышленно развитое государство не обходится без этого набора видов транспорта, и задача целенаправленного формирования транспортных систем все чаще сводится к установлению верных пропорций в самой структуре перевозок.
Поскольку перевозочный процесс в очень редких случаях начинается и заканчивается в пределах какого-либо одного вида транспорта, в транспортной системе одновременно со специализацией происходит кооперирование деятельности разных видов транспорта. Более того, чем глубже развивается специализация, тем настоятельнее ощущается потребность кооперирования, ибо специализация, повышая прежде всего производительность технических средств транспорта, сужает диапазон деятельности тех или иных «обособившихся» устройств (видов транспорта), как бы ограничивает их самостоятельность. Специализируясь, любой элемент транспортной системы, повышая ее производительность, теряет свою «независимость»: его функции оказываются зависящими и неразрывно связанными с деятельностью всех остальных элементов системы.
По мере усиления специализации нарастают трудности организации эффективного взаимодействия элементов системы, формирование ее структуры, планирование работы и управления. Вместе с тем все труднее становится своевременно выявлять и устранять диспропорции в пропускной и провозной способности звеньев транспортной сети. Это и является основной причиной существования естественных, объективных процессов специализации и необходимости сочетания принципа специализации с принципом кооперирования.
Система, построенная на принципах кооперирования и взаимозаменяемости, является более гибкой, динамически устойчивой и «живучей». Образно выражаясь, транспортная система в своем развитии как бы идет «на двух ногах» — специализации и кооперировании, поочередно шагая то одной, то другой ногой. Делая один шаг, транспортная система обретает большую производительность (за счет специализации), делая другой шаг — большую пластичность, устойчивость в изменяющихся условиях работы следовательно, большую экономичность (за счет кооперации).
Чередование принципиально разных фаз в развитии транспортной системы — специализации (преимущественно количественная фаза) и кооперирования (преимущественно качественная фаза) — при отсутствии достаточно определенной закономерности в продолжительности отдельных фаз по времени и глубине происходящих изменений крайне затрудняет формализацию процессов развития транспорта в целом и отдельных его частей. С известной определенностью можно лишь полагать, что фаза специализации характерна для любой транспортной системы, как правило, на стадии увеличения ее производительности. Кооперированием же достигается преимущественно повышение качества перевозок.
Все, что делается в настоящее время в направлении отыскания «формулы развития» в главном, отвлекаясь от частностей, затрагивает в какой-то мере процесс простого роста (количественных накоплений) системы, но не ее развития как синтеза указанных выше двух фаз.
Множество вариантов развития данного объекта можно представить в виде структуры, включающей несколько (1, 2, 3, ..., п) подмножеств, характеризующихся тем или иным принципиально важным сущностным признаком, например: дешевизна в строительстве; экономичность в эксплуатации; удобство автоматизации и т.п.
Выделение указанных подмножеств вариантов определяется характером решаемой проектной и плановой задачи, и эту ответственную работу трудно формализовать. Также направленно можно подойти к выбору лучших проектных решений в каждом из выделенных подмножеств, прибегая при необходимости к помощи ЭВМ. Отобранное таким образом ограниченное количество вариантов из качественно разных подмножеств характеризует множество в целом, и к дальнейшему их сопоставлению можно приступить более обоснованно.
Выбор окончательного проектного решения должен остаться функцией человеческой (диалектической), а не машинной логики. Принимая тот или иной вариант на данном этапе, проектировщик по существу предопределяет дальнейшую судьбу данного объекта, так как решает, будет ли объект развиваться в соответствии с интересами системы, в гармонии с целым или же в противоречии с ним. Наше представление о будущем, пусть недостаточное полное, с нечеткими контурами, пробелами и вечными проблемами, должно влиять на выбор сегодняшнего дня.
Задача, таким образом, сводится к познанию объективных закономерностей развития транспорта. Для этого нужно знать не только настоящее, но и прошлое транспорта, а также тенденции изменения среды с ее многообразием факторов.
Комплексное развитие транспортной системы страны является жизненно важной задачей, а преодоление существующих теоретических трудностей при решении задачи оказывается возможным практическим путем, только посредством практической деятельности людей.
Стоимостной подход к сравнению вариантов развития предприятий транспорта по многим причинам (из-за колебания цен на топливо, электроэнергию, материалы и т.п.) далеко не всегда обеспечивает принятие обоснованных решений. В связи с этим оценка вариантов по качественным и натуральным показателям остается необходимой и в условиях рыночной экономики. Применительно к транспорту важное значение имеют нестоимостные показатели. Назовем некоторые из них.
Производственная мощность (пропускная, провозная и перерабатывающая способности). Влияет на многие показатели работы как отдельных предприятий, так и их объединений. Повышение резерва производственной мощности увеличивает скорость доставки грузов, обеспечивает бесперебойную работу сети при изменяющихся эксплуатационных условиях.
Потребность в территории (включая площади, необходимые для ведения строительных работ). Транспортные устройства, как правило, стеснены застройками и данный показатель, особенно в крупных городах, имеет исключительно важное значение. Каждый гектар земли, занятый станционными путями, соединительными ветвями, складами и т.п., отнимает у города парки и скверы, водоемы и спортивные площадки. Необходим дифференцированный подход к ценности земельных участков в зависимости от их расположения, состояния почвы и других характеристик.
Затраты труда. Важно знать не только фонд заработной платы, но и затраты человеческого труда в натуральном измерении с подразделением его на категории сложности, вредности и т.д.
Расход строительных материалов. Природные запасы строительных материалов хотя и велики, но небезграничны. Чем больше масса затрачиваемых материалов, тем выше доля их в общей стоимости строительства. Потребность в строительных материалах косвенно отражает денежные и трудовые затраты.
Расход топлива и электроэнергии. Энерговооруженность транспорта непрерывно увеличивается, однако КПД транспортных двигателей остается низким и в среднем не превышает 6 — 10 %, в то время как на стационарных заводских энергетических установках он не ниже 35—40 %. Суммарная мощность всех транспортных двигателей уже сейчас не менее чем в 4 раза превышает мощность электростанций общего пользования и заводских. Транспортная энергетика стала предметом особой заботы во всех, особенно промышленно развитых странах.
Безопасность жизнедеятельности. Данный показатель нужно рас сматривать в двух аспектах: во-первых, принимаемый вариант дол жен обеспечивать безопасность жизни человека, во-вторых, защищать от заболеваний его психику.
Экономическая безопасность. Выражается в высокой «живучести» транспорта и маневренности его техники и технологии, в высокой взаимозаменяемости устройств и других свойствах.
Системный подход к развитию транспорта требует особого учета отрицательного влияния, которое оказывает каждый из вариантов на природную среду (загрязнение и заражение почвы, воздуха и водоемов, уничтожение растительности и т.п.). Индустриализация часто наносит невосполнимый ущерб природе. Охрана человека и природы должна начинаться уже на стадии проектирования жилых и промышленных массивов, организации транспортных потоков. Если в результате транспортного строительства вырубается лесной массив в пригородной зоне южного города, то вырученные денежные суммы от реализации древесной продукции далеко не покрывают действительных потерь, которые несет в этом случае общество.
Социологи и демографы подсчитали, что современный крупный город с его шумным, загрязняющим воздух и почву транспортом и промышленным производством, сокращает жизнь человека на 8—10 лет. И коль скоро при выборе вида городского транспорта по каждому варианту учитываются пассажирочасы, трудно что-либо возразить против учета потерь человекочасов жизни горожан от загазованности воздуха, шума и транспортной усталости.