Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
вот она шпора мини.doc
Скачиваний:
23
Добавлен:
25.04.2019
Размер:
723.46 Кб
Скачать

80. Конституция ссср 1924 г.

Конституция СССР 1924 г. констатировала факт со­здания нового союзного Советского государства и включала два раздела: Декларацию об образовании СССР и Договор об образовании СССР, подписанный внача­ле РФ, Украиной, Белоруссией, Закавказской республикой, а позднее Узбекистаном и Туркменистаном.

Принципы объединения советских республик в единое государство: добровольность; равноправие; сохранение су­веренности республик и право их свободного выхода из СССР; право республик на обязательное их согласие в слу­чае изменения их территорий.

Договор содержал основные положения организации вла­сти и устройства СССР, образующие 11 глав: о предметах ве­дения верховной власти органов власти СССР, о съезде Советов, о Центральном Исполнительном Комитете и другие главы.

Система высших органов власти по Договору: 1) высший орган власти СССР — съезд Советов СССР (временный; в период между его съездами высший орган власти СССР — ЦИК);

2) ЦИК СССР формировался из Союзного Совета, избран­ного съездом из представителей республик пропорциональ­но их населению, и Совета Национальностей, формируемо­го из представителей союзных и автономных республик и представителей автономных областей; Президиум ЦИК в пе­риод между съездами обладал полномочиями высшего зако­нодательного и исполнительного органа власти СССР;

  1. Совет Народных Комиссаров СССР — исполнительный и распорядительный орган ЦИК СССР (формировался ЦИК СССР, его состав: Председатель СНК, заместители и 10 нар­комов; в структуре СНК формировались наркоматы, которые осуществляли руководство отдельными отраслями государ­ственного управления);

  2. наркоматы (пять из них общесоюзные. Это Народный комиссариат иностранных дел, военных, морских, внешней торговли, путей сообщения, почты и телеграфов; и пять объединенные: ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, РКИ).

Предметы исключительного ведения СССР по Догово­ру об образовании СССР:

0 международные отношения и внешняя торговля; 0 решение вопросов войны и мира; 0 руководство вооруженными силами; 0 общее руководство и планирование экономики и бюд­жета;

0 разработка основ законодательства для всех республик. Компетенция союзных республик: 0 внутренние дела; 0 сельское хозяйство; 0 образование; 0 юстиция;

В социальное обеспечение и здравоохранение.

СССР — федерация суверенных равноправных рес­публик. Реально это унитарное государство с центром в Москве.

Сталин внес изменения в Договор об образовании СССР: сохранилось право выхода союзных республик, но согласия других республик теперь не требовалось, таким образом был уничтожен сам механизм выхода и вопрос о расширении СССР передан в ведение СССР.

81. Кредитная реформа 1930 г. Принципы руководства сельским хозяйством и промышленностью

1930-е гг. можно охарактеризовать изменением хозяй­ственной политики в СССР, проведением политики коллективизации и индустриализации. Главный прин­цип хозяйства государства — Госплан.

В1931 г. при Совете Народных Комиссаров образовалась специальная комиссия, которая была наделена правами нар­комата и занималась разработкой плана на ближайшие пяти­летки.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 5 января 1932 г. был преобразован Высший совет народного хозяйства (ВСНХ СССР) в общесоюзный Наркомат тяжелой промышленности. Далее были объединены Наркомат труда Союза ССР с ВЦСПС.

Ликвидировались коллегии наркоматов, которые поз­же были восстановлены. При народных комиссариатах фор­мировались советы (40—70 человек), они разрешали теку­щие вопросы организаций и предприятий.

В связи с изменением хозяйственной политики стра­ны в 1930—1931 гг. была проведена кредитная реформа. Сущность ее — возросла роль Государ­ственного банка как кредитного, расчетного, кассового и эмиссионного центра страны. Только ему принадлежало пра­во кредитования и получения вкладов от населения. Хозяй­ственные органы и учреждения не осуществляли взаимного кредитования, это являлось исключительным правом Государ­ственного банка. В его полномочия входил контроль над руб­лем и контроль за хозяйственной и финансовой деятельно­стью организаций.

Вводилась новая производственная и производ­ственно-территориальная система управления. С этого момента в хозяйственной среде запрещались объединения, тресты, расширялась связь центральных хозяй­ственных органов с подчиненными им предприятиями.

Промышленность СССР расширялась, получала большую специализацию. Руководство ею осуществляли специально сформированные новые комиссариаты.

Промышленность работала в рамках государственных планов всеобщей индустриализации.

г—. Аграрная сфера экономики тоже претерпела измене-ния, но сохранила ряд общих принципов социалисти-— ^ ческой модели общества:

рЗ* собственность на землю, недра, воды и леса только

государственная; рЗ* запрещение всех видов сделок с землей, кроме тру­довой аренды земли (для возделывания ее собствен­ным трудом);

рЗ° запрещение использования наемного труда для обра­ботки земли;

рЗ* виды землепользования: общинный, участковый и то­варищеский.

В аграрном хозяйстве страны главное место занимала по­литика коллективизации. Повсеместно формировались кол­хозы. 1 марта 1930 г. СНК СССР и Президиумом ЦИК Союза ССР утвержден первый Примерный устав сельскохозяйствен­ной артели, определяющий деятельность колхозов.