53. Судебная реформа (органы суда по судебным уставам)

r^jj В ходе судебной реформы появились мировые окру-1 га, которые делились на участки. Для участков на земском собрании выбирался мировой судья, добавоч­ные и почетные мировые судьи (учитывая весьма высокий имущественный ценз).

Мировой суд становился первой инстанцией по уголов­ным и гражданским делам. Суды принимали решения по де­лам, принадлежавшим их участкам. Мировой суд имел право налагать штрафы до 300 руб., рассматривать иски до 500 руб. Дела рассматривались по принципам гласности, бессослов­ности и выборности суда.

Мировой округ включал уезд и входящие в него города. Округ делился на мировые участки, в пределах которых осу­ществлялась деятельность мировых судей.

Окружные суды учреждались на несколько уездов и со­стояли из председателя и членов. Новым институтом, введен­ным реформой на уровне первого звена общей судебной си­стемы (окружных судов), были присяжные заседатели. На суд присяжных предлагались дела о преступлениях и про­ступках, влекущих за собой наказания, соединенные с лише­нием всех прав состояния, а также всех или некоторых особенных прав и преимуществ. При окружных судах учреж­дался институт следователей, осуществлявших под надзором прокуратуры предварительное расследование преступлений, совершенных на закрепленных за ними участках.

Теперь суд по рангу становился выше губернского на­чальства. В то время существовали две инстанции для пересмотра судебных решений: апелляционная и кас­сационная. Апелляционная инстанция для мировых судей — уездный съезд мировых судей, который действовал несколь­ко дней два раза в год. Надо было подать апелляцию именно в этот срок. Обжаловать решение съезда можно было только в высшей инстанции (в кассационном порядке).

Институт суда присяжных был введен только в окруж­ных судах. Апелляция на решения присяжных была разре­шена только в кассационном порядке и только в судебную палату.

Высшая судебная инстанция — Сенат (в него входили департаменты и особые присутствия). Особые присутствия создавались для решения чрезвычайно важных, особых дел.

Кассационные департаменты Сената рассматривали жа­лобы и протесты на нарушение прямого смысла законов, просьбы о пересмотре вступивших в законную силу пригово­ров по вновь открывшимся обстоятельствам, дела о должност­ных преступлениях (в особом порядке судопроизводства).

Для защиты обвиняемых в суде учреждалась адвокатура.

Судебная реформа 1864 г. была наиболее целостной из всей серии великих реформ, началом которых яви­лась отмена крепостного права в России. Введение в стране по-настоящему цивилизованной и гармоничной судеб­ной системы не могло не оказать благотворного влияния на развитие российского общества в целом. Эта реформа зало­жила предпосылки к дальнейшей и возможной демократиза­ции русского общества.

54. Манифест об усовершенствовании государственного порядка 17 октября 1905 г. Основные государственные законы 1906 г.

Манифест 1905 г. об усовершенствовании государ­ственного порядка был издан императором Николаем II

17 октября 1905 г. под давлением нарастающего народного волнения: всеобщей политической забастовки и вооруженных восстаний в Москве и во многих других городах. Этот мани­фест удовлетворил некоторую часть бастующих, так как был реальным шагом к ограниченной конституционной монархии.

Манифест стал первым либерально настроенным законо­дательным актом царской России.

Основные положения Манифеста: закрепление сво­боды совести, слова, собраний и сходов; привлечение к выборам широких слоев населения; обязательный порядок утверждения Государственной думой всех издава­емых законов.

В этих условиях российская буржуазия не только не воз­главила революционную борьбу за буржуазно-демократиче­ские преобразования, но стремилась не допустить дальней­шего развития революции.

Манифест изменил систему государственного уп­равления — появились Советы рабочих депутатов. Они первоначально представляли собой стачечные ко­митеты, но постепенно превратились в органы политической борьбы.

Принципы организации и деятельности Советов: 0 представительный характер;

0 демократические выборы путем тайного или открыто­го голосования;

0 в них могли входить женщины;

0 в их составе формировались исполнительные комите­ты (президиумы) и комиссии по отдельным вопросам;

0 отчетность депутатов перед избирателями;

0 возможность замены депутатов, не оправдавших до­верие избирателей;

0 работа согласно наказам избирателей;

0 широкое привлечение рабочих к заседаниям.

В 1905—1907 гг. сформировались 55 Советов, из кото­рых 44 были большевистски настроенными, поэтому они ста­ли зачаточными органами новой революционной власти.

Советы имели право применять меры революционно-демо­кратического характера: формировать боевые дружины, рабо­чую милицию. Советы открывали и захватывали типографии, имели собственные печатные издания, распространяли револю­ционные идеи, тем самым вводя фактическую свободу печати.

Манифест сохранил сословное неравенство.буржуазии с дворянством и ограничение первой в праве занимать выс­шие должности в государственном аппарате.

Основные государственные законы были подписаны Николаем II 23 апреля 1906 г. Они являлись актом са­модержавия, на который Николай II решился уже по­сле подавления наиболее крупных восстаний. Эти законы могли быть изменены только императором.

Содержание основных законов: верховная самодержав­ная власть и власть управления принадлежат только всерос­сийскому императору; законодательная — совместно импера­тору, Думе и Совету министров; исключительная компетенция императора в области законодательства; вопросы платежей по государственным долгам и кредитам — Министерству дво­ра, государственных займов.

Основные государственные законы 1906 г. запрещали царю единолично изменять избирательное право, но Нико­лай II нарушил это положение и принял закон, который огра­ничил избирательные права трудящихся, нерусских народов и некоторых других групп населения.

Население в России делилось на дворянство, духовенство, городских и сельских обывателей.