72. Руководящие начала по уголовному праву 1919 г.

Руководящие начала по уголовному праву РСФСР от 12 декабря 1919 г. — основной уголовный закон в пе­риод установления советской власти на территории РСФСР. Источником Руководящих начал была практика су­дов и военных трибуналов.

Главный принцип уголовного права — целесообразность — противопоставлялся принципу законности.

Принцип разрешения дел судами — социалистическое правосознание судов. Допускался принцип применения су­дами аналогии права при отсутствии в законе конкретной нормы, разрешающей данное дело.

Цель уголовного права — уничтожение классовых про­тивников пролетариата и согласование его действий, направ­ленных на достижение общей цели.

Структура Руководящих начал включала: введение и разделы об уголовном праве; об уголовном правосудии; о пре­ступлении и наказании; о стадиях осуществления преступ­ления; о соучастии; о видах наказания; об условном осужде­нии; о действии уголовного права в пространстве.

Руководящие начала не делились на общую и особенную части.

Уголовное право — это система правовых норм, на­целенных на защиту общественных отношений, отве­чающих принципам трудящихся масс в переходный от капитализма к коммунизму период, посредством применения к преступникам репрессивных мер.

Преступление — это нарушение порядка общественных отношений, охраняемых уголовным законодательством.

Общий репрессивный характер Руководящих начал обус­ловил отсутствие в нем упоминания о формах вины, необхо­димой обороне, крайней необходимости как обстоятельств, влияющих на характер и степень ответственности лица.

Наказание — это меры принудительного воздействия, ко­торые обеспечивают законный порядок защиты обществен­ных отношений от его нарушителей.

Принцип назначения уголовного наказания — суд должен был учитывать степень и характер социальной опасности преступника, а также социальную принадлежность преступ­ника (принадлежащий к имущему классу или неимущий) и социальную направленность деяния (в интересах угнета­ющего класса или нет), уголовное законодательство было классовым.

Руководящие начала содержали и смягчающие от­ветственность обстоятельства:

0 принадлежность к неимущему классу;

0 состояние голода, нужды;

0 невежество;

0 несознательность.

На меру наказания также влияли: политический или лич­ный характер мотивов преступления; степень осознания пре­ступником своего деяния; соучастие; профессионализм пре­ступника; применение насилия; объект преступления.

Отягчающие обстоятельства: мотивы жестокости, злобы, хитрости, легкомыслия и небрежности.

Система наказаний: 0 внушение;

0 общественное порицание; 0 принудительное изучение курса политграмоты; 0 бойкот;

0 исключение из коллектива; 0 возмещение ущерба; 0 отстранение от должности; 0 конфискация имущества; 0 лишение политических прав; 0 объявление врагом народа; 0 принудительные работы; 0 лишение свободы; 0 расстрел.

Меры уголовного наказания могли применяться и в адми­нистративном, и во внесудебном порядке органами ВЧК.

73. НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО СССР В 1920—1940 гг.

СССР — федеративное государство, юридически оформившееся в 1923 г. подписанием Договора о со­здании СССР. Система национально-государственно­го устройства СССР состояла из Союза ССР и равноправных (суверенных) республик.

Обсуждение проекта объединения советских респуб­лик явилось первым этапом образования национально-го­сударственного устройства СССР. Предложения о форме государственного устройства: конфедеративное (предложе­ние Ленина); унитарное (предложение Сталина).

В августе 1922 г. оргбюро ЦК РКП(б) из своего со­става сформировало специальную комиссию для разработки формы объединения. Таковой была при­знана федеративная, объединяющая равноправные суверен­ные республики (СССР). Специальная комиссия подготови­ла проект Договора об образовании СССР. После обсуждения проекта основные пункты Конституции были приняты и в ноябре 1922 г. разосланы в республики на обсуждение.

Вторым этапом образования национально-госу­дарственного устройства СССР стало обсуждение проекта Договора о создании СССР и его подписание. Съезды Советов советских республик приняли решение об образовании СССР и избрали полномочных делегатов на I съезд Советов СССР. 23—29 декабря состоялся последний X Всероссийский съезд Советов, на нем присутствовали де­легаты республик 1 Всесоюзного съезда. X Всероссийский съезд Советов принял решение о создании СССР и о вхож­дении в его состав РСФСР.

4

30 декабря 1922 г. открылся I съезд Советов СССР. Было принято решение об объединении советских социалистических республик в СССР. I съезд Сове­тов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании

СССР, которые послужили основой первой Конституции СССР 1924 г.

Договор о создании СССР первоначально подписали РСФСР, БССР, ЗСФСР, УССР (Российская, Белорусская, За­кавказская и Украинская республики соответственно).

Принцип федеративного устройства СССР — откры­тость Договора о создании СССР для вступления новых рес­публик.

Последующее развитие СССР— третий этап об­разования его национально-государственного уст­ройства. Первоначально Бухарская и Хорезмская не были советскими республиками и не вошли в состав СССР. Туркестанская входила в состав РСФСР на правах автоном­ной республики. В сентябре 1924 г. ЦИК Туркестанской АССР, V Всебухарский и V Всехорезмский курултаи Советов разделили республики на Узбекскую ССР (присоединилась к СССР в 1925 г.), Туркменскую ССР (в 1925 г.), Таджик­скую АССР (вошла в состав УзССР в 1926 г.), Киргизскую АССР.

В Конституции СССР 1936 г. закреплено вхождение но­вых республик: Азербайджанской, Армянской и Грузинской. Были преобразованы Казахская и Киргизская республики из автономных республик РСФСР в союзные.

21 июля 1940 г. народные сеймы Латвии и Литвы и Госу­дарственная дума Эстонии провозгласили установление Советской власти в Прибалтике. Указом Президиума Верхов­ного Совета СССР от 7 сентября 1940 г. Латвийская ССР, Ли­товская ССР и Эстонская ССР вошли в состав СССР в каче­стве равноправных субъектов.

В 1940 г. оформился состав СССР (всего 16 союзных рес­публик): РСФСР, Украинская, Белорусская, Узбекская, Турк­менская, Таджикская, Азербайджанская, Армянская, Грузин­ская, Казахская, Киргизская, Карело-Финская, Латвийская, Литовская, Эстонская и Молдавская ССР.