Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
вот она шпора мини.doc
Скачиваний:
23
Добавлен:
25.04.2019
Размер:
723.46 Кб
Скачать

30. Реформы ивана грозного

В середине XV в. при Иване Грозном были проведены 1 важные реформы в системе государственного и мест­ного управления с целью укрепления централизован­ного государства.

С момента венчания в 1547 г. Ивана Грозного на царство государство официально стало монархией. Верховной вла­стью стал царь, частично ограниченный в своих правах Бо­ярской думой. При правлении Ивана Грозного была осущест­влена попытка уменьшить влияние Боярской думы, в 1549 г. была учреждена «Избранная рада» («Ближняя дума») из осо­бо доверенных лиц, назначенных царем. Это был совещатель­ный орган, решавший с царем важные вопросы управления государством и оттеснивший на время Боярскую думу.

В 1549 г. появился новый высший орган представитель­ной власти — Земские соборы, состоящие из двух палат: рЭ" верхней — Царь, Боярская дума, духовенство; р? нижней — представители от дворянства, верхов по­садских людей, купечества.

Земские соборы созывались по указу царя. Продолжи­тельность их работы зависела от существа обсуждаемых во­просов (от нескольких месяцев до нескольких лет). Земские соборы созывались по инициативе как самого царя, так и раз­личных сословий. Компетенция Земских соборов и регламент их деятельности не были четко установлены.

Была сформирована воеводско-приказная система управления. Компетенция этих приказов, сформиро­ванных из ранее существовавших дворцовых управ­лений, была им аналогична. Например, Поместный приказ решал вопросы, связанные с вотчинным и поместным земле­владением. С введением этого приказа связано формирова­ние новой системы землевладения (поместьев), их правовое положение все более уравнивалось с вотчинами.

Особую группу составляли территориальные приказы: Нижегородский, Владимирский, Галицкий. Образование Ка­занского и Сибирского приказов связано с присоединением Иваном IV Казани и Сибири.

Важная роль в системе приказов отводилась военно-ад­министративным приказам. Стрелецкий приказ был орга­низован для управления стрельцами — войском, использу­ющим огнестрельное оружие, а также Пушкарский, Рейтарский. Разрядный ведал военными формированиями (личным соста­вом боярской и дворянской конницы); Казачий — казачьими войсками.

Реорганизация армии при Иване IV имела важное значе­ние. Основными войсками были дворянская конница и

стрельцы. Эти полки были лучше обучены и вооружены, дис­циплинированы, четко организованы.

В годы правления Ивана Грозного сохранилась система замещения должностей органов власти по принципу местни­чества, т.е. по родовитости, знатности.

Реформы государственной власти Ивана Грозного затро­нули судебно-следственную систему. Сформирован цент­ральный полицейский орган — Разбойный приказ, в чью компетенцию входила разработка рекомендаций для местных органов власти по вопросам борьбы с преступлениями.

При Иване IV на местном уровне были введены выбор­ные органы — земские и губные избы, занимавшиеся вопросами управления уезда, суда и следствия, за ис­ключением особо тяжких преступлений (разбоя). Их члены избирались из числа населения, проживающего в уезде (по сословному признаку).