Глава 12. Планирование на предприятии

12.1 Сущность и принципы планирования

Планирование во многих организациях обычно осуществляется на стратегическом, годовом (тактическом) и оперативном уровнях.

Стратегический уровень планирования оценивает и определяет будущую жизнеспособность и рентабельность различных направлений деятельности предприятия и изложен нами ранее (см. часть 1).

Оперативный уровень планирования будет рассмотрен несколько ниже, в главе 14. Поэтому здесь основное внимание уделяется годовому планированию.

Годовой план – это документ, исходящий из стратегического плана, но достаточно точно и детально детализируемый в своем содержании, согласно которому по каждому направлению деятельности организации определяется объем работ, решаются вопросы обеспечения его выполнения, а также сбыта готовой продукции.

Предприятие, как известно, само решает какие планы ему составлять, а какие нет. Какую систему планирования принимать на вооружение и в каком объеме. Действительно, все зависит от условий работы предприятия, его масштабов, существующих традиций и организационной структуры.

Вместе с тем, мировой опыт управления производством говорит о том, что без плана работать не может практически ни одна организация, ни одно предприятие или учреждение. Меняются только формы, виды или названия планов, которые, в частности, иногда именуют стандартами формы. Главное одно, что потребность в них существует, и данная функция последовательно реализуется в виде определенных действий на основе определенных принципов.

К основным принципам планирования можно отнести следующие:

• преемственность стратегического и текущего (тактического) планов;

• сбалансированность плана;

• социальная ориентация плана;

• ранжирование объектов планирования по их важности;

• согласованность плана с параметрами внешней среды системы менеджмента;

• вариантность плана;

• экономическая обоснованность плана;

• автоматизация системы планирования;

• обеспечение обратной связи системы планирования,

Рассмотрим вкратце содержание перечисленных принципов планирования.

Преемственность стратегического и текущего планов предусматривает, что состав текущих планов должен повторять основные разделы стратегии фирмы. Количество плановых показателей годового плана больше, чем в разделах стратегии фирмы. Чем меньше горизонт планирования (уровень), тем, в соответствии с пирамидой показателей, больше количество плановых показателей /21/. Они не должны противоречить утвержденным показателям стратегии фирмы, они могут быть только более жесткими и выгодными фирме в текущий момент.

Сбалансированность плана обеспечивается преемственностью баланса показателей по иерархии, например, функциональной модели объекта, стоимостной модели (при проведении функционально-стоимостного анализа), а также увязки потребностей в ресурсах с возможностями фирмы, баланса поступления и распределения ресурсов.

Социальная ориентация плана предусматривает решение, наряду с техническими и экономическими проблемами, проблем обеспечения соответствия международным требованиям показателей экологичности, безопасности и эргономичности, выпускаемых товаров и функционирования фирмы, а также показателей социального развития коллектива.

Ранжирование объектов планирования по их важности необходимо осуществлять для рационального распределения имеющихся ресурсов. Например, если выпускаемые товары имеют примерно одинаковый уровень конкурентоспособности, то сначала необходимо направлять ресурсы на повышение конкурентоспособности товара, имеющего наибольший удельный вес (по стоимости продаж) в программе фирмы.

Согласованность плана с параметрами внешней среды системы менеджмента обеспечивается анализом динамики факторов внешней среды и исследованием влияния этих факторов на плановые показатели.

Вариантность плана обеспечивается разработкой не менее трех альтернативных вариантов достижения одной и той же цели и выбора оптимального варианта, обеспечивающего выполнение запланированной цели с наименьшими затратами на ее разработку и реализацию.

Экономическая обоснованность плана является одним из важнейших принципов планирования. Окончательный выбор варианта плановых показателей должен осуществляться только после проведения системного анализа, прогнозирования, оптимизации и экономического обоснования альтернатив.

Автоматизация системы планирования – один из принципов планирования, требующих применения современных информационных технологий и компьютерной техники, обеспечивающих кодирование информации на основе ее классификации, единство и системность информации по стадиям жизненного цикла объекта планирования, быструю обработку, надежное хранение и передачу информации лицу, принимающему решение.

Принцип планирования – обеспечение обратной связи системы планирования – предполагает возможность лица – потребителя планов («вход» системы планирования) представлять предложения об изменении (корректировке) планов при их разработке.

Выполнить рассмотренные принципы планирования очень трудно, это могут позволить себе только крупные фирмы, имеющие квалифицированные кадры, современные информационные технологии и необходимые ресурсы. Поэтому количество выполняемых принципов планирования определяется сложностью и количеством выпускаемых товаров и выполняемых услуг, положением и устойчивостью фирмы.

Структура и состав плана предприятия (объединения) включает следующее:

• план производства и реализации продукции на годовую программу работ;

• план материально-технического обеспечения;

• план технического и организационного развития (развитие техники, технологии и новой продукции);

• план по труду и его оплате (структура и развитие персонала, система оплаты);

• финансовый план (балансы, налогообложение, кредиты, плата за фонды, амортизация и т.п.);

• план социального развития коллектива (ценностные ориентации, нормы поведения, системы коллективного пользования и т.п.);

• план по охране природы и природопользованию (контроль за средой, оздоровление среды);

Планы должны разрабатываться на основе передовой технологии, предусматривать непрерывность и специализацию работ, надежность достижения запланированных результатов при условии соблюдения качества выпускаемой продукции и правил техники безопасности.

При определении содержания работ производственный менеджер должен всесторонне рассмотреть психофизиологические и технологические факторы с целью выбора оптимального уровня специализации труда.

Управляющие производством должны понимать, что производственная система является одновременно социальной и технической, поэтому принципы проектирования работ должны включать следующие положения, характерные для социотехнического подхода:

• работа должна требовать известного напряжения и содержать элементы разнообразия;

• необходимо, чтобы на работе можно было учиться и продолжать свое образование;

• работа должна давать возможность реализовывать в определенных пределах технологию принятия решений;

• результаты работы должны находить признание при хорошем качестве и определенную степень социальной поддержки коллектива;

• необходима реализация определенной зависимости между результатами труда и социальным положением личности;

• характер проектируемой работы должен быть увязан с желаемым будущим.

Поиск совершенствования труда должен идти непрерывно, с учетом его специализации, содержательности, эргономических и поведенческих характеристик человека. При этом необходимо учитывать применяемый инструмент, приемы труда, условия окружающей среды (температура, шум, освещенность и т.п.), в которой выполняется данная работа.

Планы разрабатываются как по отдельным цехам (объектам строительства), так и в целом по предприятию. Наиболее целесообразным является разработка календарного плана работы предприятия на всю годовую программу работ.

Выполнение производственной программы может быть достигнуто двумя путями:

• экстенсивным – за счет увеличения количества рабочих, машин, механизмов;

• интенсивным – за счет повышения производительности рабочих, машин и механизмов.

Второй путь, как правило, является более эффективным, так как он предполагает с наименьшими затратами достичь выполнения производственной программы.

Плановые задания по объему производства и реализации продукции устанавливаются самостоятельно на каждом предприятии по общему объему и номенклатуре, а иногда и по отдельным выпускаемым продуктам (машинам – в машиностроении, судам – в судостроении, зданиям в строительстве).

Они включают продукцию основного производства, вспомогательных и подсобных производств.

Единицы измерения производственной программы бывают натуральные (штуки, комплекты, квадратные метры, тонны и т.д.) и денежные (гривни, доллары).

Производственные программы составляются по товарному и валовому выпуску исходя из имеющегося спроса.

К реализуемой продукции относится товарная, т.е. вполне готовая, комплектная, полностью соответствующая стандартам и ТУ продукция, подлежащая реализации на сторону.

В товарную продукцию предприятия включается:

• продукция основных цехов;

• все изделия широкого потребления (изготовленные на данном предприятии из нового материала и отходов);

• вся выпускаемая на сторону продукция вспомогательных цехов (электроэнергия, сжатый воздух, пар, инструмент, приспособления и т.п.);

• капитальный ремонт оборудования и все виды услуг и продукция, отпускаемая предприятиям на нужды собственного капитального строительства и ремонта ЖКХ и другие производственные нужды предприятия;

• вся продукция и полуфабрикаты учебных мастерских, если она реализовывается на сторону;

• все виды упаковки, тары для основных изделий, если они не учтены в себестоимости изделия.

Помимо выпуска реализуемой товарной продукции, план предприятия предусматривает также изменение объема валовой продукции. К валовой продукции относят всю товарную продукцию плюс изменения (прирост или убыль) незавершенного производства.

Взаимосвязь валовой и товарной продукции выражается формулой

, (4.22)

где N_вал, N_тов – соответственно объем валовой и товарной продукции;

– установленный или фактический уровень незавершенного производства на конец планового периода;

– остаток незавершенного производства на начало планового периода.

Незавершенное производство в денежном выражении представляет собой стоимость всех заготовленных деталей, узлов, а также не законченных сборкой, отделкой, комплектованием и испытанием изделий, которые на данный момент находятся в работе, т.е. находятся на рабочих местах в промежуточных кладовых.

При составлении производственной программы должны быть учтены следующие условия:

• сроки и технические условия реализации продукции;

• состояние технической подготовки производства (сроки получения чертежей, технологических карт, оснастки, нормативов);

• наличие оборудования, площадей, рабочих соответствующих специальностей и квалификации;

• окончание капитальных работ по реконструкции предприятия, цеха;

• условия МТО (сроки);

• особенности производства отдельных изделий, т.е. длительности циклов, составляющих процессов (заготовительных, литейных, обрабатывающих, сборочных цехов и т.д.).