1. Понятие и виды предприятий и учреждений (4ч)

Субъекты административного права подразделяются на два вида: коллективные и индивидуальные. В данном слу­чае мы будем рассматривать первую категорию.

К коллективным субъектам административного права относятся:

— предприятия — самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выпол­нения работ и оказания услуг в целях удовлетворения об­щественной потребности и получения прибыли.

Выделяют пять видов предприятий:

1. Государственные предприятия (общефедеральные), в том числе казенные, унитарные.

2. Государственные предприятия субъектов федерации.

3. Муниципальные предприятия.

4. Негосударственные предприятия, находящиеся в собственности юридических и физических лиц.

5. Объединения предприятий: концерны, союзы, ассо­циации и др.;

- учреждения — выполняют социально-культурные или административно-политические функции, создают соци­альные ценности в основном непроизводственного харак­тера (например, учреждения образования).

Указанные субъекты различаются по результатам их основной деятельности.

В зависимости от видов собственности предприятия подраз­деляются на государственные; муниципальные; находящи­еся в собственности общественных объединений, иностран­ных государств, юридических и физических лиц, а также образованные на базе смешанных форм собственности.

По значению и организационной форме государственные предприятия подразделяются на общефедеральные (в том числе казенные, унитарные и др.) и предприятия субъек­тов федерации.

Муниципальные предприятия, находящиеся в ведении местных органов самоуправления; имеют районное, город­ское или поселковое значение.

К негосударственным относятся: частные (индивидуаль­ные и семейные) предприятия, хозяйственные товарище­ства и общества, производственные кооперативы и другие виды негосударственных предприятий.

По характеру или виду выпускаемой продукции и оказа­нию услуг, иначе говоря, по отраслевой специальности, предприятия подразделяются на:

— промышленные (заводы, фабрики, шахты, рудники, комбинаты и др.);

— сельскохозяйственные (колхозы, совхозы, фермер­ские хозяйства и др.);

— строительные (строительные управления, кооперати­вы, мостостроительные поезда и др.);

— транспортные (железные дороги, отделения железных дорог, станции, депо, пароходства, аэропорты и др.);

— предприятия связи (узлы связи, почтамты, телегра­фы, телефонные станции и т. д.);

— торговли (универмаги, гастрономы и др.);

— жилищно-коммунальные (ремонтно-эксплуатационные управления, предприятия по благоустройству, энергосети и др.).

На договорной основе предприятия могут объединяться в концерны, союзы, ассоциации и другие объединения.

К учреждениям, осуществляющим управленческие фун­кции, относятся органы государственной власти (аппара­ты представительных органов, органы исполнительной власти — министерства, комитеты, управления отделы и т. п.; аппараты судебных органов, прокуратуры и др.).

Учреждения можно разделить на три основных вида:

1. Учреждения — аппараты органов государственной власти.

2. Социально-культурные учреждения (учебные заведе­ния, учреждения здравоохранения; культуры и др.).

3. Негосударственные социально-культурные и иные учреждения.

Учреждения подразделяются на виды по разным осно­ваниям:

- по форме собственности (государственные муници­пальные, негосударственные, частные и др.);

— по масштабу и значению своей деятельности (обще­государственные, субъектов федерации, местные (му­ниципальные);

— по характеру и сфере деятельности: образования (школы, высшие учебные заведения и др.); науки (на­учно-исследовательские институты, академии наук и др.); культуры (театры, музеи, библиотеки и др.); здравоохранения (больницы, поликлиники и др.), социальной защиты (интернаты для престарелых, школы-интернаты и др.).