5.3.5. Охрана недр

Характер залеганияполезных ископаемых ограничивает застройку территории и в отдельных случаях служитпрепятствиемпри выборе участка строительства.

Выдача лицензийна пользование недрами производится одновременно с предоставлением земельного участка. Лицензияудостоверяетправо пользователя:

- на проведение работ по геологическому изучению недр;

- на разработку месторождений полезных ископаемых;

- на использование отходов горнодобывающих и перерабатывающих производств.

Застройкаплощадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются сразрешенияорганов горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

Проектированиеи строительство промышленных и хозяйственных объектов на территории разрешается только после получения данных оботсутствииполезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Основными требованиямипо рациональному использованию и охраненедрпри проектировании, строительстве и эксплуатации различных сооружений и объектовявляются:

- охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов;

- разработка мероприятий по защите территории строительных площадок, подстилающих грунтов и прилегающих земель от поглощения поверхностного стока и загрязнения;

- предупреждение вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами, на сохранность запасов полезных ископаемых;

- предотвращение загрязнения недр при проведении работ, при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод.

Наибольшее воздействиена состояние геологической среды и недр оказывает строительство и эксплуатация предприятийдобывающихотраслей промышленности. При разработке ПД на их строительство и добычу полезных ископаемыхпроектные решения по охране недр должныпредусматривать:

- эффективное использование балансовых запасов основных и сопутствующих полезных ископаемых, а также сохранение в недрах или складирование забалансовых запасов для последующего промышленного освоения;

- применение прогрессивных способов обогащения и переработки минерального сырья, комплексное извлечение из него полезных компонентов;

- исключение выборочной отработки наиболее богатых участков месторождения;

- складирование и хранение попутно добываемых и временно не используемых полезных ископаемых и отходов производства, содержащих ценные компоненты;

- рациональное использование вскрышных и вмещающих пород и отходов производства;

- мероприятия, обеспечивающие охрану земель от воздействия горных работ и выбросов (сбросов) проектируемого объекта;

- мероприятия по предупреждению перетока загрязненных подземных вод в другие горизонты и выхода на поверхность;

- рекультивацию нарушенных горными работами земель и приведение их в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

При добыче полезных ископаемых специальными методами (выщелачивание, подземная газификация и т.п.) экологические требования по охране недр должны учитываться в ведомственныхинструкциях, согласованных с Федеральным агентством Ростехрегулирования.

В проектныхрешениях должны предусматриватьсямероприятияпо предупреждению снижениякачестваполезных ископаемых в результате выветривания, окисления, самовозгорания и т.п., а также мероприятия по охране временноконсервируемыхзапасов, исключению или сокращениюпотерь.

При наличии на разрабатываемом месторождении совместно залегающих балансовых запасов других полезных ископаемых в проектных решениях должны предусматриваться мероприятияпо извлечению, складированию и дальнейшему использованиюсопутствующихкомпонентов.

При строительствеи эксплуатации объектов различного назначениязапрещается:

- строительство промышленных объектов до получения от соответствующих органов горного надзора данных об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;

- всякая деятельность, нарушающая сохранность редких геологических обнажений, минеральных образований, участков недр, объявленных в установленном порядке заповедниками, памятниками природы, истории и культуры.

Юридические и физические лица, виновныев нарушении требований и установленного законодательством РФ порядка пользования недрами, несут уголовную или административнуюответственностьв соответствии с законодательством РФ.

Вред, причиненный пользователю недр в результате деятельности различных предприятий, учреждений, организаций, граждан и органов власти, подлежитвозмещениюза счет собственных средств субъектов хозяйственной деятельности.