5.3.2. Воздействие объекта на территорию, условия землепользования и геологическую среду

При рассмотрении воздействия проектируемого объекта на территорию и условия землепользования следует определить:

- потребность в земельных ресурсах для строительства и эксплуатации проектируемого объекта;

- перечень землевладельцев и землепользователей, земли и интересы которых будут затронуты при отчуждении земель для строительства и эксплуатации объекта;

- расположение и площади земель, подверженных в результате строительства нарушению, затоплению, подтоплению или иссушению.

Площадьотчуждаемых для строительства земель определяется погенеральному(ситуационному) плану проектируемого объекта или в соответствии с нормативамиземлеемкостистроящихся объектов, разработанными различными министерствами и ведомствами. Определяются потребностив земельных ресурсах для размещения зданий и сооружений промышленного объекта с учетом его эксплуатации и размещенияотходовпроизводства.

Отражается отводземли в постоянное пользование, в том числе под здания и сооружения основного, вспомогательного производства, административно-бытового назначения, а также площадиотчуждаемыхземель для линий и коммуникаций, под хранилища, полигоны отходов, карьеры, отвалы, накопители сточных вод и т.д.

Воздействиепроектируемого объекта на условия существующего землепользования следует определять:

- по величине площади отчуждаемых земель;

- по размерам сокращения земель конкретных землепользователей;

- по параметрам предполагаемого нарушения территории в процессе строительства и эксплуатации объекта;

- по характеру территориального разобщения земель различных землепользователей.

Показателивоздействия должныотражать:

- местоположение и площадь отчуждаемых для строительства земель;

- местоположение, площадь и характер предполагаемого нарушения земель при строительстве и эксплуатации объекта;

- площади сокращения территорий конкретных землепользователей, занимающихся сельскохозяйственным производством или другими видами хозяйственной деятельности;

- изменения в распределении земель по видам землепользования, землевладельцам и землепользователям в результате отчуждения земель для строительства;

- нормативную цену и стоимость земельных участков, предполагаемых к изъятию для строительства и эксплуатации объекта;

- характер территориального разобщения земель района и нарушения межхозяйственных и внутрихозяйственных связей различных землепользователей;

- размеры зоны загрязнения и уровень загрязнения земель выбросами проектируемого объекта;

- размер ущерба, причиняемого строительством, земельному фонду района.

Данные дополняют картографическимматериалом. В тех случаях, когда в зону отчуждения попадаютосушенные, орошаемые или мелиорированные земли, они должны выделяться особо.

Определяют стоимостьотчуждаемых для строительства земель, с учетом размераставкиземельного налога и повышающих коэффициентов. При определениивоздействияпроектируемого объекта на территорию должны быть определены состав и размер компенсационныхвыплатземлепользователям (землевладельцам) за изъятие или временное занятие земель и потери сельскохозяйственного производства.

При строительстве и эксплуатации объектов различного назначения происходят:

- изменения рельефа;

- нарушение параметров поверхностного стока;

- нарушение гидрогеологических условий площадки строительства и прилегающей территории.

Общий уровень воздействия на состояние поверхноститерритории, отведенной для строительства, определяют покартосхемамучастка размещения объекта с анализом:

- размеров сооружений;

- условий производства работ;

- баланса земляных масс, перемещаемых при земляных и планировочных работах.

Нарушение параметров поверхностногостока игидрогеологическихусловий территории выражаются:

- в повышении или понижении УГВ;

- в изменении их химического состава;

- перемещении областей питания и разгрузки подземных вод.

Изменения состояния и свойств грунтовпроисходит в результате:

- передачи нагрузокот сооружений;

- загрязнения грунтов различными веществами от выбросов (сбросов) предприятия;

- при их увлажнении или обезвоживании;

- при термическом воздействии.

Эти изменения приводят к снижению прочностныххарактеристик грунтов, требуют специальныхмероприятийпо стабилизации и упрочнению оснований и фундаментов сооружений.

Размер зоны загрязненияот выбросов проектируемого объекта в атмосферу определяют на основе расчетовприземных концентраций загрязняющих веществ в воздухе рассматриваемой территории от выбросов предприятия.

Экзогенныегеологические процессы (эрозия, подтопление, карст, оползни, суффозия и др.) при строительстве различных объектов могут активизироваться и требуют проведения определенных защитных мероприятий.

Активизацияэтих процессовзависит:

-от особенностей рельефа;

- геологического строения участка;

- гидрогеологических условий;

- параметров сооружений и характера их размещения на местности.

Общая оценканеблагоприятных экзогенных процессов, а также детализация возможны только на основе результатов инженерно-экологическихизысканий (ИЭИ), выполненных на выбранном для строительства участке.

Основными требованиямипо обеспечению экологической устойчивости геологической среды при строительстве и эксплуатации объектов различного назначения является разработкамероприятийпо защите строительных площадок и прилегающей территории от воздействия поверхностного стока и нагрузок от строящихся сооружений.

Согласно Земельному кодексу РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, в целях охраны земельсобственникиземельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводитьмероприятияпо:

- сохранению почв и их плодородия;

- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

- ликвидации последствий загрязнения и захламления земель;

- рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв.

Если строительная площадкарасположена на территории, подверженной воздействиюнеблагоприятныхприродных явлений и геологических процессов (сели, лавины, оползни, обвалы, заболоченность, подтопление и др.), после создания геодезической разбивочной основы до начала выполнения внутриплощадочных подготовительных работ должны быть выполнены по специальным проектампервоочередныемероприятия и работы позащитетерритории от указанных процессов.

В соответствии со СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения», при проектировании инженерной защитыследуетобеспечивать:

- предотвращение, устранение или снижение до допустимого уровня отрицательного воздействия на защищаемые территории, здания и сооружения возможных опасных процессов;

- производство работ способами, не приводящими к появлению новых или интенсификации действующих геологических процессов;

- сочетание с мероприятиями по ООС;

- систематические наблюдения за состоянием защищаемых территорий и объектов и за работой сооружений инженерной защиты в период строительства и эксплуатации (мониторинг).

Мероприятияпо инженерной защите и ООС следует проектироватькомплексно, во взаимной увязке между собой, с учетомпрогнозаее изменения в связи с постройкой сооружений инженерной защиты и освоением территории.

В составе проекта инженерной защиты следует, при необходимости, предусматривать организационно-технические мероприятия, в том числе по предупреждениючрезвычайныхситуаций, предотвращающие гибель людей, исключающие возникновение аварийной ситуации или ослабляющие ее действие и снижающие возможный ущерб.

Границызащищаемых территорий, подверженных воздействиюопасныхгеологических процессов, следует устанавливать по материалам рекогносцировочныхобследованийи уточнять при последующих инженерныхизысканияхдля строительства (инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических и инженерно-экологических изысканий), согласносводам правил:

93. СП 11-102-97. «Инженерно-экологические изыскания для строительства».

94. СП 11-103-97. «Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства».

95. СП 11-104-97. «Инженерно-геодезические изыскания для строительства».

96. СП 11-105-97. «Инженерно-геологические изыскания для строительства. Ч. 1 – 5.

Строительство сооружений и осуществление мероприятий инженерной защиты не должны приводить к активизацииопасных процессов напримыкающихтерриториях. Если сооружения и мероприятия инженерной защиты могут оказатьотрицательноевлияние на эти территории (заболачивание, разрушение берегов, образование и активизация оползней и др.), в проекте должны быть предусмотрены соответствующиекомпенсационно-восстановительныемероприятия.

В необходимых случаях в проекте следует предусматривать установку контрольно-измерительной аппаратурыи устройство наблюдательных скважин, постов, геодезических реперов, марок и т.д. длянаблюденияв период строительства и эксплуатации за развитием опасных процессов и работой сооружений инженерной защиты.

В проекте должны быть предусмотрены состав и режимнеобходимых наблюдений.Мониторингдолжен проводиться специализированнымиорганизациямис целью своевременного выявления активизации опасных геологических процессов и принятия необходимых мер по защите зданий и сооружений и обеспечению безопасности людей.

Работы по освоениювновь застраиваемых и реконструируемых территорий следует начинать только после выполненияпервоочередныхмероприятий по их защите от опасных процессов. Ввод в эксплуатацию сооружений и мероприятий инженерной защиты и строительство защищаемых объектов должны бытьвзаимоувязаныи гарантировать безаварийное ведение работ.

Техническая эффективность и надежность сооружений и мероприятий инженерной защиты должны подтверждаться расчетами, а в обоснованных случаях –моделированием(натурным, физическим, математическим и др.) опасных процессов с учетом воздействия на них проектируемых сооружений и мероприятий.

В соответствии со СНиП 2.01.09-91«Здания и сооружения на подрабатываемых территориях ипросадочныхгрунтах», при проектировании следуетпредусматривать:

- планировочные мероприятия;

- мероприятия, снижающие неравномерную осадку зданий и сооружений;

- водозащитные мероприятия на территориях, сложенных просадочными грунтами;

- ликвидацию пустот старых горных выработок, выявленных в процессе изыскательских работ;

- мероприятия, обеспечивающие нормальную эксплуатацию инженерных сетей и другого инженерного и технологического оборудования в период проявления неравномерных деформаций основания.

При проектировании следует обратить внимание на особенности проектирования основанийзданий и сооружений в зависимости от различныхгеологических условий, которые приводятся в:

- СНиП 2.02.01-83. «Основания зданий и сооружений»;

- СНиП 2.02.04-88. «Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах».

Согласно СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории отзатопленияи подтопления»,при проектировании инженерной защиты территории надлежит разрабатывать комплексмероприятий, обеспечивающих предотвращение затопления и подтопления территорий.

В качестве основныхсредств инженерной защиты следует предусматривать:

- обвалование;

- искусственное повышение поверхности территории;

- руслорегулирующие сооружения;

- сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока;

- дренажные системы и другие защитные сооружения.

К вспомогательнымсредствам следует относить:

-повышение водоотводящей и дренирующей роли гидрографической сети путем расчистки русел и стариц;

- фитомелиорацию;

- агролесотехнические мероприятия и т.д.

Мелиорацияземель не должна приводить кухудшениюсостояния ОС, нарушать устойчивое функционирование естественных экологических систем. Ст. 32 Федерального закона «О мелиорации земель» от 10.01.1996 № 4-ФЗ устанавливает экологическиетребованияк проведению мелиоративных мероприятий.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О мелиорации земель»,гидромелиорациясостоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренноеулучшениезаболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель.

Гидромелиорация земель направленана регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений (ГТС).

В практике применяются следующие способы орошения (полива):

- дождевание– вода разбрызгивается в виде дождя над поверхностью почвы и растениями;

- капельноеорошение – вода с помощью соответствующего оборудования подается в корневую зону растений;

- системы автоматическогополива обеспечивают равномерное распределение воды, доведение необходимых норм полива при экономии воды в целом, орошение в наиболее подходящее для этого время.