3.5. Экологическая безопасность выпускаемой продукции

Экологическая безопасность выпускаемой продукции регламентируется «Инструкциейпо экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности», утвержденной Приказом Минприроды России 29.12.95 № 539. В соответствии с «Инструкцией»,нормативные документы на продукцию (материалы и вещества), используемую и получаемую в процессе хозяйственной и иной деятельности, должны содержать следующие данные:

- по физическому и химическому составу материалов (в том числе указывается содержание токсичных компонентов в общей массе);

- характеристику биостойкости (биоразлагаемости) материалов в окружающей среде;

- перечень оказываемых воздействий на окружающую среду и методы контроля;

- санитарно-гигиеническую оценку материалов (по нормам и рпвилам, утвержденным Минздравом);

- характеристику условий использования, хранения, транспортировки и ликвидации материала;

- мероприятия по обеспечению экологической безопасности при использовании материала, его хранении и транспортировке;

- способы утилизации, переработки и уничтожения при истечении срока пользования (эксплуатации) или хранения материала.

Жизненный цикл продукции представляет собой механизм учета безопасного ее состояния и движения от производителя к потребителюна стадиях:

- производства;

- оценки потребительского качества;

- упаковки продукции;

- хранения на складе производителя;

- транспортировки продукции;

- хранения на складах потребителя;

- формирования безопасных отходов продукции;

- безопасной ликвидации неиспользованной продукции.

Представляемые на Государственную экологическую экспертизу материалыпо оценке экологической опасности используемой и производимой продукции должны включать:

- сведения о токсикологической опасности примесей. Образующихся в процессе производства продукции, а также опасности побочных продуктов, образующихся при эксплуатации продукции, их трансформации, разложении или взаимодействии с окружающей средой;

- условия распространения токсичных примесей и побочных продуктов в районах применения продукции (подвижность, миграция, стойкость, стабильность, время существования);

- условия трансформации и распада (разложения) побочных продуктов в окружающей среде, продолжительность их трансформации;

- контроль распространения и обнаружения токсичных примесей в продукции;

- негативные экологические последствия попадания токсичных примесей в окружающую среду.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения»,продукцияпроизводственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан не должны оказывать вредноевоздействиена человека и среду обитания.Продукцияпо своим свойствам и показателям должна соответствоватьсанитарнымправилам.

Основная характеристика, которая отличает проектированиес учетом требований ОС от традиционного соответствия экологическому нормированию, заключается в том, что процедуры проектирования простираются гораздо дальше заводских стен и учитывают все стадиижизненного циклаизделий и процессов.

На предпроизводственнойстадии (1) поставщики обеспечивают производство сырьевыми ресурсами, энергией, материалами и комплектующими изделиями. Стадия 2 –производство, контролируемое предприятием, выпускающим продукцию. Стадия 3 –доставкапродукции под контролем производителя. Стадия 4 –потребление, ответственность за продукцию несут как разработчики, так и производители. На стадии 5 продукт, больше не удовлетворяющий потребителя, демонтируют,рециклируютили выбрасывают.

При рассмотрении элементов процесса производства ставят следующие задачи:

- модификация конструкции – изменение деталей для минимизации образования отходов;

- модификация технологии – изменение процессов производства;

- грамотная эксплуатация – изменение регламента обращения с изделием;

- замена материалов;

- повторное использование на месте или вне предприятия – рециклирование изделия.

Используемые материалывлияют на функционирование продукта, его прочность и долговечность, внешний вид и др. характеристики.Проектировщиктакже должен уделять внимание ряду дополнительныхвопросов:

- токсичен ли материал для человека и ОС;

- насколько велико содержание в материале овеществленной энергии;

- доступно ли предложение рециклированного материала;

- есть ли возможность замены материала.

Для добываемыхприродных материалов можно разработать характеристики, по сумме которых присваиваютсярейтинги:

- изобилие (распространенность);

- добывается ли как основной или побочный продукт в месторождении;

- широко ли распространен материал географически;

- энергоемкость при добыче и переработке.

Суммаэтих рейтингов позволяет оценить потенциальноевоздействиеприродного элемента на ОС и проводитьсравнение.

Например, кадмий, ртуть, бериллий, мышьяк не только высокотоксичны, но и мало распространены; алюминий, титан, хром требуют больших энергозатрат при производстве; палладий и родий, применение которых увеличивается быстрыми темпами в производстве автомобильных нейтрализаторов, добываются исключительно как побочный материал.

Наиболее экологичнымипри анализе по приведенной методике являются водород, углерод, кислород, фтор, хлор, натрий, калий, кальций, магний, бром, йод, железо, кремний.

Конструкторы работают не с чистыми веществами, а со сплавами, композитами, полимерами. Любые материалы не являются экологически чистыми, поскольку их добыча и переработка оказывают влияние на ОС. Поэтому можно дать следующее достаточно условное определение.

Экоматериал– такой материал, получение которого обеспечивает минимальное воздействие на ОС, минимальное истощение ресурсов при минимальном регулируемом ограничении. На основании этого определения можно выделить предпочтительныесвойстваприменяемых материалов:

- предложение материала неограниченно;

- используется рециклированный материал;

- материал требует малого потребления энергии при добыче, переработке и производстве;

- материал оказывает незначительное воздействие на ОС;

- на материал нет существенных правовых ограничений;

- материал износостойкий;

- материал можно рециклировать.

Для иллюстрации оценки экоматериалов сравним алюминий и пластиковые композиты, применяемые в автомобилях. Алюминий широко распространен, практически безвреден, рециклирование возможно, нормативных ограничений не имеет. Но используемый в автомобилях алюминий производят только из первичного сырья, на переработку которого расходуется большое количество энергии, подвержен коррозии на воздухе в приморских районах. Пластмассовый композит имеет хорошие показатели по предложению, воздействию на ОС и потреблению энергии, но плохие – по рециклированию материалов, использованию рециклированного сырья и по рециклируемости. Таким образом, ни один из материалов не имеет явных экологических преимуществ.

Независимо от того, какой материал конструктор предпочел для разрабатываемого изделия, его массадолжна бытьминимизирована. Важными являются иэкономическиепоказатели. В качестве катализаторов в нейтрализаторах выхлопных газов автомобильных двигателей применяются платина, родий, осмий. Палладий относится к металлам платиновой группы, имеет близкие свойства, но более распространен и поэтому значительно дешевле. Поскольку нормы выбросов вредных веществ для автомобильных двигателей постоянно ужесточаются, нейтрализатор стал обязательным элементом конструкции автомобиля, масштаб использования палладия для этих целей превысил 2 млрд. долл. в год.

Одна из сложнейших проблемсовременного производства – выработкатребованийк новымпродуктам. Необходимо рассматривать не только требования безопасности и дизайна, логистики и технологичности, но и сохранения ОС. Важной характеристикой являетсяпродолжительностьэксплуатациипродукта. Большое распространение получили предметыразовогоиспользования, но при этом не рассматривалась проблема их утилизации, влияния отходов на ОС.

При разработке нового продукта – материала, технологического процесса, изделия, услуги недостаточно выполнять требования безопасности и экологических нормативов при его эксплуатации. Жизненный цикллюбого продукта включает несколькоэтапов. Общество удовлетворяет наиболее эффективная переработка отходов –рециклирование.

На первомэтапе (проектирования) практически нет никакого заметного негативного влияния на ОС, но именно этот этап определяет дальнейшую судьбу проекта. В современной практике проектирования формируются коллективы разработчиков, состоящие из инженеров разного профиля. Кроме расчетчиков, конструкторов, технологов в коллектив входят специалисты по логистике, надежности, упаковке, маркетингу, бизнес-планированию. В этот коллектив необходимо также включать специалиста по экологии.

Второйэтап жизненного цикла –обеспечениепроизводства сырьем, полуфабрикатами, комплектующими изделиями.

Третийэтап включаетизготовление, в том числе производство деталей, сборочных единиц, сборку, испытания, упаковку изделий.

Четвертыйэтап – этодоставкапродукта потребителю, находящемуся иногда в различных географических и климатических зонах, хранение в течение неопределенного времени, деятельность дилеров и специалистов по установке и наладке продукции.

На пятомэтапе –потребленияпродукта – возможно взаимодействие с двумя предыдущими при обслуживании и ремонте продукции.

Шестойэтап, когда продукт больше не удовлетворяет потребителя из-за физического или морального устаревания, заключается врециклированииили частичной переработке и захоронении остатков продукта.

Основной принциппромышленной экологии – оценка жизненного цикла (ОЖЦ) продукции, которая заключается в изучении, выявлении и оценке воздействия на ОС материала, процесса, продукта, системы, услуги на протяжении жизненного цикла от создания до утилизации или, что предпочтительнее, до воссоздания в такой же или другой полезной форме.

В 1993 г. Международная организация по стандартизации (ИСО), реализуя Концепцию устойчивого развития, приняла решение о создании Технического комитета«Экологическое управление». Комитет разрабатывает комплекс международных стандартов серии 14000 «Экологическое управление». В эту серию входятстандартыпо следующим направлениям:

- системы экологического управления;

- экологический аудит;

- экологическая маркировка;

- оценка характеристик экологичности;

- оценка жизненного цикла;

- термины и определения.

В Росси приняты стандарты ISOв качестве национальных (в обсуждаемом контексте):

- ГОСТ Р ИСО 14040-99. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла, принципы и структура;

- ГОСТ Р ИСО 14041-2000. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Определение цели, области исследования и инвентаризационный анализ;

- ГОСТ Р ИСО 14042-2001. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Оценка воздействия жизненного цикла;

- ГОСТ Р ИСО 14043-2001. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Интерпретация жизненного цикла.

ОЖЦ– сбор и оценивание входных и выходных потоков массы и энергии, а также потенциальных воздействий на ОС со стороны продукционной системы на всех стадиях жизненного цикла продукции.

ОЖЦсостоит из трехфаз: определение цели и масштаба, инвентаризация выбросов и анализ воздействий. При этом за каждой фазой следует интерпретация результатов.

Наиболее важным для начала ОЖЦ является точное определение масштаба оценки: какие материалы, процессы или продукты необходимо рассматривать и насколько широко можно использовать альтернативы.

Целямипроведенияоценкимогут быть:

- сравнение двух и более типов продукции, выполняющей одни и те же функции;

- обоснование возможных усовершенствований существующей продукции (например, выбор материала деталей);

- определение стадий в жизненном цикле продукции, для которых могут быть установлены критерии экологической маркировки. Эти критерии в последующем могут служить для сравнения двух изделий по уровню их экологической безопасности, или для отбора продукции, заслуживающей присвоения знака экологической безопасности.

3.6. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве,

реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации объектов,

регламентируемые российским законодательством

Комплекс ограниченийпри размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов регламентируется многими федеральными и региональными законами, подзаконными актами.

Общие экологические требованияпри эксплуатации промышленных предприятий установленыФедеральным законом «Об охране окружающей среды» (гл.VII, ст. 34 – 39).

Согласно Федеральному закону №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующихпринципов:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

- обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;

- сохранение биологического разнообразия;

- запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «Об охранеокружающей среды», при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов должны предусматриватьсямероприятияпо охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Экологические ограничения сводятся к следующим основным положениям.

1. При размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий. Выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с соблюдением требований законодательства при наличии положительного заключения ГЭЭ.

2. При проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, а также способы размещения отходов производства и потребления, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные наилучшие существующие технологии. Запрещается изменение стоимости проектных работ и утвержденных проектов за счет исключения из таких работ и проектов планируемых мероприятий по охране окружающей среды. Запрещается финансировать работы по реализации проектов, по которым не имеются положительные заключения ГЭЭ.

3. При строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов работы должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительные заключения ГЭЭ, с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, а также санитарных и строительных требований, норм и правил. Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до отвода земельных участков в натуре, а также изменение утвержденных проектов в ущерб экологическим требованиям.

4. При вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов должно обеспечиваться выполнение в полном объеме требований в области охраны окружающей среды, предусмотренных проектами. Ввод в эксплуатацию осуществляется в соответствии с актами приемочных комиссий, в состав которых входят представители местной администрации.

Запрещаетсявводить в эксплуатациюобъекты:

- не оснащенные техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

- не оснащенные средствами контроля за загрязнением окружающей среды;

- без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, рекультивации земель, благоустройству территорий.

5. При эксплуатации и выводе из эксплуатациизданий, строений, сооружений и иных объектов необходимо соблюдать утвержденные технологии и экологические требования и обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется в соответствии с экологическим законодательством и при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации. При этом должны быть разработаны и реализованы мероприятия по восстановлению природной среды, в том числе воспроизводству компонентов природной среды.

Выбросы и сбросывредных веществ, захоронение отходов допускается на основеразрешений, выдаваемых территориальными органами Федеральной службы экологического, технологического и атомного надзора РФ. В разрешениях устанавливаются нормативы ПДВ, ПДС, образования отходов и лимиты на их размещение.

Нарушениеустановленных нормативов влечет за собойограничение, приостановление и прекращениедеятельности объекта по предписанию специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, с одновременным прекращением финансирования указанной деятельности учреждениями банка на срок, необходимый для проведения технических, технологических и организационных мероприятий по восстановлению окружающей среды.

Перепрофилированиедеятельности экологически вредных объектов производится по согласованию со специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды и санитарного надзора.

Предприятия, причинившие вредокружающей среде, здоровью и имуществу граждан загрязнением окружающей среды и другими экологическими правонарушениями, обязанывозместитьего в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

Ст. 60 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 3.06.06 (вступил в силу с 01.01.07) называется «Охрана водных объектов при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водохозяйственных систем».

1. В п. 4 прописано, что проектирование прямоточныхсистем технического водоснабжения не допускается.

2. П.6 гласит, что при эксплуатации водохозяйственных систем запрещается:

- осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов ПДК вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов;

- производить забор (изъятие) водных ресурсов в объеме, оказывающем негативное воздействие на водные объекты;

- осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены ПДК.

3. В п. 7 прописано, что нарушениетребований к использованию и охране водных объектоввлечетза собой ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации объектов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и др. ФЗ.

Статья 16 Закона «Об охране атмосферного воздуха»№ 96-ФЗ от 29.01.97 предусматривает следующие требования.

1. При проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектовхозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий.

2. При проектировании и размещении объектовхозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, в пределах городских и иных поселений, а также при застройке и реконструкции городских и иных поселений должны учитываться фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха и прогноз изменения его качества при осуществлении указанной деятельности.

3. В проектах строительства объектов должны предусматриваться меры по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их обезвреживанию в соответствии с требованиями, установленными органами специальной компетенции.

4. Размещение объектов согласовывается с органами специальной компетенции.

5. При вводе в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов должно обеспечиваться непревышение технических нормативов выбросов и предельно-допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

6. Запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной деятельности, которые не имеют установок очистки газов и средств контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

7. При проектировании и эксплуатации объектов, расположенных вблизи населенных мест, должны устанавливаться СЗЗ, размеры которых определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией предприятий.

8. Запрещаются проектирование, размещение и строительство объектов, функционирование которых может привести к неблагоприятным изменениям климата и озонового слоя Земли, ухудшению здоровья людей, уничтожению генофонда растений и животных, наступлению необратимых последствий для людей и окружающей природной среды. При слабой самоочищающей способности экологические последствия загрязнения водоемов на рассматриваемой территории могут быть весьма тяжелыми.

Статьи 10 и 11 Закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.98 регламентируют следующие требования.

1. При проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо:

- соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;

- иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов;

- предусматривать места (площадки) для сбора отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.

Строительство, реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений, сооруженийи иных объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами, допускаются при наличии положительного заключения ГЭЭ.

При эксплуатациипредприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, необходимо:

- соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;

- разрабатывать ПНООЛР в целях уменьшения количества образующихся отходов;

- внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;

- проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

- проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов;

- предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;

- соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей природной среде, здоровью населения, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в редакции, введенной в действие с 01.01.05 Федеральным законом от 22.08.04 № 122-ФЗ).

Земельный кодекс№ 136-ФЗ от 25.10.01 гласит, что при проектировании, эксплуатации новых и реконструируемых зданий, строений и сооружений, внедрении новой техники и новых технологий должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по охране земель, соблюдению экологических, санитарно-гигиенических и других установленных требований (норм, правил, нормативов).

Статья 22 Закона «О животном мире»№ 52-ФЗ от 24.04.95 предусматривает при размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель, заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, осуществлении лесных пользований, проведении геологоразведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности проведениемероприятийпо сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

Согласно ст. 22 Федерального Закона «О животном мире», любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдениемтребований, обеспечивающих охрану животного мира.Хозяйственнаядеятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»обязывает исполнителя строительных работ обеспечивать безопасность работ для окружающей природной среды, включая:

- уборку стройплощадки и прилегающей к ней пятиметровой зоны. Мусор и снег должны вывозиться в установленные органом местного самоуправления места и сроки;

- производство работ в охранных заповедных и санитарных зонах выполнять в соответствии со специальными правилами;

- не допускать несанкционированное сведение древесно-кустарниковой растительности;

- не допускать выпуск воды со строительной площадки без защиты от размыва поверхности;

- при буровых работах принимать меры по предотвращению излива подземных вод;

- выполнять обезвреживание производственных и бытовых стоков.

В случаях, когда строительная площадка расположена на территории, подверженной воздействию неблагоприятныхприродных явлений и геологических процессов (сели, лавины, оползни, заболоченность, подтопление и др.), до начала выполнения строительных работ по специальным проектам должны выполняться первоочередные мероприятия и работы по защите территории от указанных процессов.

СНиП 12-01-2004 заменил ранее действовавший СНиП 3.01.01-85«Организациястроительного производства» (утв. постановлением Госстроя СССР от 2 сентября 1985 г. № 140).

На основе требований СНиП 3.01.01-85, необходимо разработать «Планприродоохранныхмероприятийпо предотвращению загрязнения во время строительства и эксплуатации объекта недвижимости».

При организации строительного производства необходимо осуществлять мероприятияи работы по охране окружающей природной среды, которые должны включать рекультивацию земель, предотвращение потерь природных ресурсов, предотвращение или очистку вредных выбросов в почву, водоемы и атмосферу. Указанные мероприятия и работы должны быть предусмотрены впроектно-сметной документации.

На территории строящихся объектов не допускаютсяне предусмотренное проектной документациейсведениедревесно-кустарниковойрастительностии засыпка грунтом корневых шеек и стволов растущих деревьев и кустарников. Необходимо обеспечивать проектные решения по сохранению всех деревьев, имеющих декоративное и историческое значение.

При производстве работ, связанных со сводкой лесаи кустарника, строительство необходимо организовывать так, чтобы обеспечить оттеснение животного мира за пределы строительной площадки.

Выпуск водысо строительных площадок и непосредственно на склоны без надлежащей защиты от размыва не допускается. При выполнении планировочных работпочвенный слой, пригодный для последующего использования, должен предварительно сниматься и складироваться в специально отведенных местах.

Временные автомобильные дорогии другие подъездные пути должны устраиваться с учетом требований по предотвращению повреждений сельскохозяйственных угодий и древесно-кустарниковой растительности.

При производстве строительно-монтажныхработ на селитебных территориях должны быть соблюдены требования по предотвращению запыленности и загазованности воздуха. Не допускается при уборкеотходови мусора сбрасывать их с этажей зданий и сооружений без применения закрытых лотков и бункеров-накопителей.

В процессе выполнения буровыхработ при достижении водоносных горизонтов необходимо принимать меры по предотвращению неорганизованногоизливаподземных вод.

При производстве работ по искусственному закреплению слабых грунтовдолжны быть приняты предусмотренные проектом меры по предотвращению загрязнения подземных вод нижележащих горизонтов.

Производственные и бытовые стоки, образующиеся на строительной площадке, должны очищаться и обезвреживаться в порядке, предусмотренном проектом организации строительства и проектами производства работ.

Работы по мелиорацииземель, созданию прудов и водохранилищ, ликвидации оврагов, балок, болот и выработанных карьеров, выполняемые попутно со строительством объектов, следует производить только при наличии соответствующейпроектнойдокументации, согласованной в установленном порядке с заинтересованными организациями и органами государственного надзора;

Мероприятияпо охране окружающей среды должны рассматриваться как сложное многоцелевое средство, главнымназначениемкоторого являются: во-первых - сохранение, рекультивация естественного ландшафта; во-вторых - защита от загрязнения среды.

Мероприятия по охране водоемов,почвыот загрязнения сточными водами и промышленными отходами должнысодержать:

- краткие сведения об организационно-технологических решениях, связанных с потреблением воды и образованием сточных вод и промышленных выбросов;

- сведения о количестве и составе сточных вод с учетом, в необходимых случаях, очистки на временных очистных сооружениях;

- организационные мероприятия, направленные на предотвращение загрязнения сточными водами водоемов, в том числе опережающеестроительствоводоохранныхобъектов, предусмотренное календарным планом подготовительного периода; решенияскладскогохозяйства, исключающие попадание вредных веществ, содержащихся в материалах и изделиях, используемых для строительства, в дождевые стоки; а также проектные решения поуборкетерритории;

- проектные решения, не допускающие организованный отвод ливневыхи других вод со строительных площадок непосредственно на склоны без надлежащей защиты их от размыва.

Мероприятия по охране атмосферного воздуха от загрязнения промышленными выбросами должнысодержать:

- краткую климатическую характеристику района возводимого объекта с указанием расположения строительной площадки и особенностей метеоусловий, господствующих ветров и рельефа местности, с данными по имеющимся фоновым концентрациям, создаваемым действующими предприятиями, в том числе котельными, ТЭЦ;

- краткое описание строительно-технологических процессов с перечнем источников вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу;

- перечень проектных решений по усовершенствованию строительно-технологических процессов, обеспечивающих уменьшение вредных выбросов в атмосферу;

- требования по предотвращению запыленности и загазованности воздуха при производстве строительно-монтажных работ на селитебных территориях;

- решения по уборке строительного мусора с перекрытий зданий и сооружений в закрытых лотках и бункерах-накопителях.

Мероприятия по восстановлению (рекультивации) нарушенных земель должны содержать решения, позволяющие при производстве строительно-монтажных работ приводить затронутые работами земли всостояние, пригодное для использования в сельском хозяйстве, под лесопосадки и другие цели, в том числе организация временного складирования в специально отведенных местах срезанного для храненияпочвенно-растительного слоя, определение потребного количества почвенно-растительного грунта для озеленения территории, передача излишков почвенно-растительного грунта организациям, занимающимся благоустройством.

В комплекс мероприятий по улучшению санитарно-эпидемических условий, помимо предложений по инженерной подготовке территории строительной площадки, мелиорации, озеленению, очистке водоемов, почвы и т.д., должны входить испециальные мероприятия:

- выбор наиболее здоровых участков местности для размещения временного хозяйства;

- специальные требования при производстве работ на территориях бывших кладбищ и свалок;

- первоочередное проведение специальных мероприятий (в случае наличия очагов с природной заболеваемостью вблизи строительной площадки) по оздоровлению территории (расчистке лесных завалов, оборудованию туалетов и т.д.).

В проекте организации строительства необходимо предусматриватьмероприятияпо исключению возможности эксплуатацииавтотранспортныхсредств и установок, у которых содержаниезагрязняющихвеществ в выбросах, а также уровеньшума, производимого ими при работе, превышает установленные нормативы, а также мероприятия по исключению нарушения правил складирования промышленных и бытовых отходов, несоблюдения требований по охране атмосферного воздуха при сжигании указанных отходов. Необходимо также соблюдать требования по охране атмосферного воздуха от загрязнения при производстве строительно-монтажных работ, при проектировании и размещении временных зданий и сооружений, влияющих на состояние атмосферного воздуха.

На территории проведения строительныхработ рекомендуется предусмотреть регу-лируемыйсток ливневых вод к единому месту сбора, егоочисткус использованием пескоуловителей, маслоуловителей, фильтров и дальнейшее использование для мытья машин и дорожно-строительной техники, затворения бетона и др.