Розділ XV. Правовий режим земель комерційних сільскогосподарських підприємств

У підприємстві ведеться журнал реєстрації заяв про переC дачу земельних часток (паїв) в натурі та видачі відповідних витягів з протоколу загальних зборів (зборів уповноважених).

Складання Схем здійснюється за рахунок бюджетних асигC нувань, а також за рахунок підприємств або громадян, які вияC вили бажання одержати земельні частки (паї) в натурі.

Розроблення проекту організації території земельних діляC нок першочергової передачі земельних часток (паїв) в натурі із земель колективної власності та оформлення державного акта на право власності на землю здійснюється за замовленням гроC мадян.

Спори, пов’язані із передачею земельних часток (паїв) в натурі, вирішуються згідно з чинним законодавством у судовоC му порядку.

5. Паювання земель колективної власності за спрощеною процедурою

Після виходу Указу Президента України “Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки” від 3 грудня 1999 р. №1529 Державний комітет України по земельних ресурсах підготував і затвердив своїм наказом від 30 грудня 1999 р. №130 Рекомендації щодо спроC щення процедури виходу членів колективних сільськогоспоC дарських підприємств зі складу господарств з належними їм земельними частками (паями). Рекомендації розроблено з меC тою забезпечення всім членам колективних сільськогосподарсьC ких підприємств права вільного виходу з цих підприємств із належними їм земельними частками (паями) та створення на їх основі приватних (приватноCорендних) підприємств, сеC лянських (фермерських) господарств, господарських товариств, сільськогосподарських кооперативів, інших суб’єктів господаC рювання, заснованих на приватній власності.

Рекомендації визначають порядок виходу членів колективC них сільськогосподарських підприємств із належними їм зеC мельними частками (паями).

425

Земельне право України

З метою спрощення процедури виходу членів колективних сільськогосподарських підприємств із належними їм земельниC ми частками (паями) на кожне підприємство розробляється проект реформування цього підприємства або схема поділу земель колективної власності на земельні частки (паї).

Проекти реформування колективних сільськогосподарських підприємств розробляються відповідно до Тимчасових метоC дичних рекомендацій щодо формування землеволодінь і земC лекористувань недержавних сільськогосподарських підприємств у процесі реконструктуризації існуючих госпоC дарств, схвалених науковоCтехнічною радою Держкомзему УкC раїни 30 жовтня 1997 р. Схеми поділу земель колективної власC ності на земельні частки (паї) розробляються відповідно до Методичних рекомендацій щодо порядку передачі земельної частки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і організацій, затверджених наказом Держкомзему, Мінсільгосппроду України та Української академії аграрних наук від 04.06.96 № 47/172/48 (із змінами, внесеними згідно з наказом Держкомзему, Мінсільгосппроду та УААН від 03.03.98 №23/65/30).

Проекти реформування колективних сільськогосподарських підприємств або схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) розглядаються та схвалюються загальниC ми зборами (зборами уповноважених) членів цих підприємств та затверджуються на сесіях сільських, селищних, міських, райC онних у містах рад.

У випадках зміни складу сільськогосподарських угідь, пов’яC заної з консервацією малопродуктивних або сильно деградоваC них ріллі та багаторічних насаджень, переведення меліорованих земель в богарні проекти реформування колективних сільськоC господарських підприємств розглядаються і затверджуються на сесіях районних рад після позитивного схвалення сільськими, селищними або міськими радами.

Проекти реформування колективних сільськогосподарських підприємств і схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) та заяви членів колективних сільськоC

426

Розділ XV. Правовий режим земель комерційних сільскогосподарських підприємств

господарських підприємств, які мають право на земельну часC тку (пай), є підставою для прийняття рішення сільськими, сеC лищними,міськими, районними у містах радами або їх викоC навчими органами про відведення в натурі земельних ділянок, а також видачі державних актів на право приватної власності на землю.

Члени колективних сільськогосподарських підприємств, які мають право на земельну частку (пай), подають заяви до сільської, селищної, міської, районної у містах ради про виділенC ня в натурі (на місцевості) земельної частки (паю).

У заяві вказується цільове призначення земельної ділянки та умови її використання. До заяви додається сертифікат на право на земельну частку (пай).

Сільська, селищна, міська, районна у містах рада або її виC конавчий орган у дводенний термін розглядає заяви і доручає місцевому державному органу земельних ресурсів внести проC позиції щодо виділення в натурі (на місцевості) земельної часC тки (паю).

Місцевий державний орган земельних ресурсів у двадцятиC денний термін вносить пропозиції щодо виділення в натурі (на місцевості) земельної частки (паю) та перенесення її меж в наC туру (на місцевість) на підставі проекту реформування колекC тивного сільськогосподарського підприємства або схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї).

Сільська, селищна, міська, районна у містах рада або її виC конавчий орган у восьмиденний термін приймає рішення про відведення в натурі (на місцевості) земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю), видачу державного акта на право приC ватної власності на землю.

Організацію робіт по виділенню в натурі земельних ділянок

врозмірі земельних часток (паїв) та оформлення державних актів на право приватної власності на землю здійснюють місцеві органи земельних ресурсів.

Рішення про відмову щодо виділення земельної частки(паю)

внатурі, а також залишення заяви громадянина без розгляду більше місяця можуть бути оскаржені в суді.

427

Земельне право України

6. Виділення єдиним масивом земельних ділянок групі власників земельних часток (паїв)

Виділення єдиним масивом земельних ділянок групі власC ників земельних часток (паїв) здійснюється на підставі РекоC мендацій Держкомзему України, затверджених наказом цього Комітету від 30 грудня 1999 р. № 130, та розроблених відповіC дно до Указу Президента України “Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіC ки” від 3 грудня 1999 р. № 1529.

Рекомендації визначають порядок виділення єдиним масиC вом земельних ділянок групі власників земельних часток (паїв), які звернулися із заявами про відведення земельних ділянок в натурі з метою спільного використання або надання в оренду цих ділянок.

Власники земельних часток (паїв) звертаються із заявами про виділення єдиним масивом земельних ділянок в натурі для спільного використання або надання в оренду цих ділянок до сільської, селищної, міської, районної у містах ради. До заяв додаються сертифікати на право на земельну частку (пай).

Сільська, селищна, міська, районна у містах рада або її виC конавчий орган у дводенний термін доручає місцевому державC ному органу земельних ресурсів внести пропозиції щодо форC мування єдиного масиву земельних ділянок групи власників земельних часток (паїв).

Місцевий державний орган земельних ресурсів відповідно до проекту реформування колективного сільськогосподарськоC го підприємства або схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) у двадцятиденний термін вносить проC позиції відповідній раді або її виконавчому органу щодо форC мування єдиного земельного масиву.

На підставі внесених пропозицій місцевого державного органу земельних ресурсів сільська, селищна, міська, районC на у містах рада або її виконавчий орган у восьмиденний термін приймає рішення про виділення земельної ділянки в

428

Розділ XV. Правовий режим земель комерційних сільскогосподарських підприємств

натурі єдиним масивом та дає доручення місцевому державC ному органу земельних ресурсів визначити цю ділянку в натурі (на місцевості).

На виділену земельну ділянку єдиним масивом в натурі складається акт перенесення на місцевості її зовнішніх меж та кадастровий план, який зберігається в місцевому державному органі земельних ресурсів. Копії цих документів передаються сільській, селищній, міській, районній у містах раді, яка здійснює реєстрацію договорів оренди, орендарю, а також власникам зеC мельних часток (паїв).

Рішення про відмову щодо виділення єдиним масивом зеC мельних ділянок групі власників земельних часток (паїв), а таC кож залишення заяв громадян без розгляду більше місяця моC жуть бути оскаржені в суді.

7.Визначення вартості землевпорядних робіт під час паювання земель за

спрощеною процедурою

Визначення вартості землевпорядних робіт під час паюванC ня земель за спрощеною процедурою здійснюється на підставі Рекомендацій Держкомзему України, затверджених наказом даного Комітету від 30 грудня 1999 р. № 130 та розроблених відповідно до Указу Президента України “Про невідкладні заC ходи щодо прискорення реформування аграрного сектора екоC номіки” від 3 грудня 1999 р. № 1529.

Рекомендації встановлюють склад землевпорядних робіт та визначення їх вартості при реформуванні колективних сільськогосподарських підприємств:

а) землевпорядні роботи включають:

підготовчі роботи;

проектні роботи;

виготовлення технічної документації для складання дерC жавних актів на право приватної власності на землю члеC нам колективних сільськогосподарських підприємств;

429

Земельне право України

складання державних актів на право приватної власності на землю членам колективних сільськогосподарських підприємств;

б) підготовчі роботи включають:

збір, систематизацію і аналіз земельноCоблікових та стаC тистичних матеріалів;

вивчення і аналіз попередньої проектноCтехнічної докуC ментації, зокрема:

проекту роздержавлення земель;

технічної документації по складанню державних актів на право колективної власності на землю;

технічної документації по паюванню земель;

матеріалів грунтових обстежень;

обстеження земель колективних сільськогосподарських підприємств з метою:

визначення площ, необхідних для створення системи полезахисних лісових смуг, будівництва протиерозійC них гідротехнічних споруд, водоохоронних насаджень тощо;

визначення площ деградованих, малопродуктивних і забруднених орних земель, а також сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень та меліорованих земель, які неC обхідно трансформувати в менш продуктивні;

уточнення складу земельних угідь та їх площ за резульC татами обстежень;

уточнення площ і фактичного використання земель запаC су і резервного фонду, а також розробка пропозицій (при необхідності) по перерозподілу їх місця знаходження в обмін на рівновеликі (у вартісному виразі) земельні ділянC ки колективної власності;

вибір земельних ділянок із земель запасу та резервного фонду, придатних за місцем знаходження, грунтовим покривом, геоморфологічними умовами для створення громадських пасовищ;

430

Розділ XV. Правовий режим земель комерційних сільскогосподарських підприємств

уточнення за матеріалами обстеження грошової оцінки земель, що підлягають паюванню, а також вартості та розC міру земельної частки (паю) з урахуванням змін, що відбуC лися у складі угідь та їх площах;

в) проектні роботи включають розроблення проекту рефорC мування колективного сільськогосподарського підприємC ства відповідно до Тимчасових методичних рекомендацій щодо формування землеволодінь і землекористувань неC державних сільськогосподарських підприємств в процесі реструктуризації існуючих господарств, схвалених наукоC воCтехнічною радою Держкомзему України 30 жовтня 1997 р., або розробку Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) відповідно до МетодичC них рекомендацій щодо порядку передачі земельної часC тки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і органC ізацій, затверджених спільним наказом Держкомзему України, Мінсільгосппроду України та Української акаC демії аграрних наук 04.06.96 р. № 47/172/48 (із змінами, внесеними згідно з наказом Держкомзему, МінсільгоспC проду та УААН від 03.03.98 р. № 23/65/30);

г) виготовлення технічної документації зі складання державC ного акта на право приватної власності на землю здійснюється згідно з Інструкцією про порядок складанC ня, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на праC во приватної власності на землю, право колективної власC ності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимC часового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженою наказом Держкомзему України від 04.05.99 р. № 43;

д) вартість землевпорядних робіт визначається, виходячи з величини базової вартості робіт для одного сільськогосC подарського підприємства площею 3000 га (табл. 15.2).

431