Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Для студентов ФФК.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
23.11.2019
Размер:
737.79 Кб
Скачать

5.2. Основные типы социальной координации

Имея предметом своего внимания менеджмент социально-культурных процессов и проектов, следует особо внимательно относится к различению принципиальных подходов и соответствующих управленческих инструментов, применяемых в рамках иерархической, рыночной и сетевой модели координации. Проблема адекватности выбираемой стратегии связана со спецификой объекта – социотехнических систем деятельности, природа которых не сводима к неизменным управленческим моделям. И, следовательно, логика управленческих действий в этой сфере глубоко ситуативна и пользуется максимально широким набором инструментов, по сравнению, скажем, с чисто производственным или административным менеджментом.

При этом можно достаточно много говорить о сравнительных преимуществах и недостатках любой из форм координации, об инструментах, присущих каждому из подходов. Но при этом, очевидно, что ни один их них не существует в чистом виде, и в реальных ситуациях всегда будут существовать смешанные формы, с акцентом на ту или иную логику. У каждого из трех базовых подходов есть свой набор инструментов для работы с социальной реальностью. Хотя, и это принципиально важный момент, они же могут быть использованы в рамках других подходов, пусть и в специфическом качестве, присущем каждой из управленческих идеологий.

5.2.1. Рынок

Самым общим инструментом «рыночной координации» является конкуренция. В качестве стратегического элемента она присутствует во всех теориях рынка, и осмысляется как основной механизм, через который рынок (рыночные субъекты) осуществляет свое воздействие на те или иные социальные феномены. Можно также говорить о том, что в основе этого механизма лежит понятие баланса. В результате конкуренции выстраивается своего рода баланс отношений между потребителем и производителем, между ценой и стоимостью, между отдельными производителями услуг и т.д. В свою очередь, появляющаяся в результате конкуренции конфигурация социальных отношений становится каркасом всех остальных социальных процессов, опознавание и ранжирование которых строится как продолжение этой логики.

5.2.1.1.

Такой подход характерен для самых разнообразных рыночных теорий, начиная с предельно либеральных теорий «свободного рынка» и до концепций «регулируемых рынков». Отличие последних состоит в признании необходимости искусственного вмешательства в стихийные рыночные процессы – будь то со стороны государства (административные рынки), со стороны финансовых субъектов (кейнсианские инфляционные рынки), либо исходя из каких-то общественных интересов (этические рынки). Интересующая нас суть остается неизменной: механизм конкуренции может корректироваться, но сам принцип конкуренции и достижения социальных балансов является социальным императивом.

5.2.2. Организационные иерархии

Иная стратегия действий предлагается из фокуса организационных иерархий. Универсальный инструмент иерархий – это отношения руководства-подчинения, в основании которых (если мыслить этот организационный тип исторически) лежит идея «рациональной бюрократии».

5.2.2.1.

М. Вебер подробно исследовал феномен административной власти (и отношений руководства – подчинения) в его исторической эволюции, выделяя три возможных источника власти:

на основании традиции;

на основании харизмы лидера;

в силу законодательной легитимности.

В современных условиях организационные иерархии наиболее распространены в сфере государственного управления, и особенно в тех зонах компетенции, которые традиционно принято ассоциировать с государственным обеспечением (социальная сфера, культура, здравоохранение и т.д.). При этом надо понимать, что процесс взаимного проникновения управленческих подходов в последние десятилетия стал заметен во всех областях управленческой практики. С одной стороны, стратегии государственного управления пытаются ассимилировать организационные схемы, характерные для рыночного предпринимательства. Этот процесс особенно заметен в странах с сильной либеральной идеологией и проходит в форме национализации тех сфер деятельности, которые были преимущественно государственной прерогативой. С другой стороны, иерархии были и остаются важной составной частью корпораций, и обеспечивают в их рамках процесс административного соподчинения.

В любом случае, однако, инструментарий «руководства-подчинения» сохраняет свою роль и специфику как одно из базовых оснований глобальной «управленческой технологии».