Контрольные вопросы

Что такое социальное развитие и каково его соотношение с соци­альными изменениями?

В чем смысл и значение теории социальной эволюции?

Как решается в социологии проблема источников и факторов со­циальных изменений?

В каких основных формах происходят социальные изменения и каково соотношение между ними?

Можно ли говорить об общей направленности социальных изме­нений в мире?

Есть ли объективный критерий общественного прогресса? Если Да, то каков он?

Как решается в социологии проблема исторических типов обществ?

Что такое аграрное, индустриальное и постиндустриальное общества?

Темы докладов и рефератов

Социальная динамика и ее источники. Эволюционное и революционное в социальном развитии. Возможен ли объективный критерий социального прогресса? Проблема типизации современных обществ. Современный прогресс и глобализм.

Часть III Отраслевые и специальные социологии

Помимо общей социологии, изучающей, как уже отмечалось (см. гл. 1), общество в целом, социоло­гическое знание включает в себя также многочисленные частные (отраслевые и специальные) социологии, непо­средственно исследующие отдельные сферы, области социальной реальности (отраслевые социологии: социо­логии политики, экономики, культуры и др.) или от­дельные явления, процессы (специальные социологии: социологии личности, семьи, труда, науки, образова­ния, религии, средств массовой информации). Таких социологий уже насчитываются десятки, и число их продолжает расти. В них особенно наглядно проявляют­ся взаимосвязь и взаимодействие социологии и других отраслей научного знания. В данном пособии взяты для примера лишь ряд частных социологий, отраслей со­циологии. При этом главное внимание сосредоточива­ется на общем и по необходимости кратком разъясне­нии сущности и специфики каждой из них и ее значе­ния. Для более широкого и глубокого ознакомления с разными отраслями социологии рекомендуется исполь­зовать прежде всего учебное пособие Ж.Т.Тощенко «Со­циология» (М., 1998), специально посвященное част­ным социологиям.

Глава 7 Политическая социология (социология политики)

Одной из важнейших отраслевых социологий является политическая социология (социология полити­ки), исследующая политическую жизнь, политические яв­ления, отношения и процессы с позиций социологии, с учетом ее предмета и метода.

§ 1. Объект и предмет политической социологии

Место и значение этой отрасли социологии оп­ределяются прежде всего тем, какое место занимает и ка­кую роль играет политика, политическая реальность в жизни общества в целом и его структур.

Политика как социальный институт

Термин «политика» принадлежит к числу наиболее широко и часто употребляемых. Мы говорим о внутренней и внешней по­литике, об экономической социальной, культурной, демографической, экологической и иных по­литиках, политической жизни и борьбе, политической власти и политической системе, политических конфлик­тах и кризисах, о политической культуре, политическом плюрализме, политических правах, свободах и обязанно­стях, политических союзах, коалициях, лидерах и т.д. Тем самым мы выделяем особую, специфическую, своеобраз­ную область, сферу общественной жизни, существующую, функционирующую и развивающуюся наряду с экономи­кой, социальной жизнью и духовной культурой. Политика выступает в этом плане как специфический вид социаль­ной реальности, социального взаимодействия, особый вид социальной деятельности и социального регулирования.

Широта, сложность, многогранность и многоуровне­вость такого феномена, как политика, создают немалые сложности в ее четком определении. Не случайно не только в обыденном сознании, но и в научных изданиях наблюдается большая пестрота таких определений. Но и при этом все же можно выделить то главное, сущностное, что характерно для политики. Это — публичная власть, отношения властвования как отношения господства (правления) и подчинения (исполнения). М.Вебер, осо­бенно много сделавший для утверждения политической социологии, определял власть как «возможность для од­ного деятеля в данных социальных условиях проводить собственную волю даже вопреки сопротивлению». Т.Парсонс понимал под властью «способность общества мобилизовать свои ресурсы ради достижения поставлен­ных целей», «способность принимать решения и доби­ваться их обязательного выполнения». В таком же духе определяет власть и Н.Смелзер: власть — «это способ ность навязывать свою волю другим и мобилизовать ре­сурсы для достижения цели».

Нет политики без власти и властных отношений, т.е. без способности, права и возможности одного социального субъекта решающим образом влиять на действия другого, опираясь на свою волю и авторитет, моральные и правовые нормы, обычаи и традиции, угрозу принуждения и наказа­ния и т.д. Вместе с тем было бы неверным полностью ото­ждествлять власть и политику, ибо не всякая власть выступа­ет как политическая. Так, власть главы семьи над ее члена­ми, взятая сама по себе, — это не публичная, а личная, ин­дивидуальная власть, а потому и не политика. Поэтому, на­пример, в родоплеменном, догосударственном обществен­ном устройстве, державшемся на личной власти главы рода, отсутствовала политическая власть. Публичная власть, пре­жде всего власть государства, и политика возникают и суще­ствуют тогда, когда общество в результате своего расшире­ния и усложнения оказывается неспособным оставаться в рамках былой саморегуляции, самоуправления. В нем обна­руживается и сохраняется объективная потребность в обес­печении извне контроля за поведением его членов и их взаи­моотношениями, а тем самым и в выделении для этого осо­бого слоя людей, осуществляющих такой контроль и соци­ально-политическое регулирование. Не может рассматри­ваться как политическая и власть руководителя, лидера и в ряде других малых самодеятельных групп и объединений.

Публичная власть, властвование — атрибут, неотъемле­мое свойство политики. Между ними — теснейшая, органи­ческая взаимосвязь, С одной стороны, публичная власть вы­ступает как источник, основа и средство утверждения и осу­ществления политики; а с другой — именно проведение оп­ределенной политики приводит к утверждению, функциони­рованию и развитию соответствующей публичной власти. Но понятие публичной власти шире понятия политики еще и в том смысле, что власть может носить не только политиче­ский, но и экономический и духовно-идеологический харак­тер, не говоря уже о семейной или общественной власти не­политического характера, о чем уже было сказано выше. В то же время неправомерно сводить политику лишь к государст­венной политике, ибо первая осуществляется не только госу­дарством, но и другими социальными субъектами (партиями, классами, нациями и другими этносами, общественными ор­ганизациями и объединениями, личностями и пр.).

Итак, политика — это одна из основных сфер обществен­ной жизни, связанная с отношениями по поводу установле­ния, организации, функционирования и изменения публичной власти; деятельность (в более узком смысле — основные принципы, нормы и направления деятельности) социальных субъектов по осуществлению политической (государственной и общественной) власти.

Предмет поли­тической со­циологии

Политика, политическое — это объект по­литической социологии, взятый в его самом общем виде. Говоря конкретнее, в содержа­ние объекта изучения данной отрасли со­циологии включаются: а) политические группы и объедине­ния; б) политические институты и организации; в) полити­ческая культура (политические ценности и нормы, полити­ческие идеи, концепции, идеалы, обычаи и традиции); г) политические интересы; д) политические связи, действия, взаимодействия и отношения; е) политическое сознание; ж) политические процессы и движения и др. Главным объек­том изучения политической социологии были и остаются политические системы обществ как институциональные механизмы политики и их основные звенья — государства. Вместе с тем нельзя не видеть, что все это так или иначе изучается не только политической социологией, но и поли­тологией, а также политической философией, политиче­ской психологией, политической антропологией, теорией государства и права, наукой конституционного (госу­дарственного) права, политической географией и другими науками. Это тоже по-своему политические науки. Однако известная общность объектов их изучения не означает, что У каждой из них нет своего, специфического предмета, ибо каждая из них по-своему подходит к изучению политики, политической реальности и ее структур. (см. также § 2 гл. 1). Любая из них исследует политические явления и процессы под специфическим углом зрения своего предмета и мето­да. Так, философия политики изучает философское в по­литике, т.е. взаимосвязь и взаимодействие политики, по­литического и мира в целом, проявление действия наибо­лее общих свойств и закономерностей мироздания в поли­тической сфере. В отличие от этого, политическая социо­логия исследует социальные аспекты политики, связанные с взаимодействием политики и социума, политического и социального. Что же касается политологии, призванной наиболее прямо и непосредственно изучать мир политики, пространство политики, то она сосредоточивает свое внимание на выявлении сущности, закономерностей и всеобщих, универсальных форм проявления политики, по­литического в различных условиях, принципов, путей и ме­тодов их реализации в деятельности субъектов политики. Отсюда должна быть ясна недопустимость отождествления политической социологии и политологии, что нередко име­ет место, к сожалению, и в литературе. При всей их тесней­шей взаимосвязи, взаимодействии и даже взаимопроникно­вении и сложности жесткого, абсолютного их разграниче­ния, это — различные отрасли научного знания.

Политическая социология как междисциплинарная наука (отрасль социологической науки), сложившаяся на стыке со­циологии и политологии, — это наука о закономерностях, пу­тях, формах и механизмах взаимодействия социального и поли­тического, социальной и политической систем и их структур. Поэтому в центре ее внимания находятся проблемы воздей­ствия социальных явлений и факторов на политику и влия­ния политики на социальную жизнь. Изучать политику с по­зиций социологии — это значит рассматривать ее сквозь призму взаимоотношений личности, социальных групп и общества в целом, отражения в политике личных, группо­вых и общественных интересов, политического сознания и политического поведения личности и социальных групп в политике и т.д. Если политология — это теория политиче­ских систем, то политическая социология — социологиче­ская теория взаимодействия социума и политики, идущая от общества, социальной группы и личности к политике. Из­вестные американские политические социологи Р.Бендикс и С.Липсет отмечают, что «наука о политике начинается с изучения государства и изучает его воздействие на общество, а политическая социология начинает изучение с общества и исследует его воздействие на государство и формальные ин­ституты распределения и осуществления власти».

Как особая, специализированная отрасль социологии политическая социология утвердилась лишь немногим бо­лее полувека назад, хотя история социально-политической мысли уходит в глубокую древность (Платон, Аристотель, Цицерон, Августин, Аквинат и многие другие). В Новое время развитие социально-политических учений приобре­ло широкий размах, с чем была связана и все более глубо­кая разработка социальных аспектов политики (Н.Макиавелли. Ж.Боден, Т.Мор, Т.Кампанелла, Г.Гроций, Т.Гоббс, Д.Локк, Ш.Монтескье, Ж.Ж.Руссо, Т.Джефферсон, И.Бентам, А.Токвиль и др.) Особенно большое значение в этом имело разграничение таких понятий, как гражданское общество и государство (Д.Локк, А.Сен-Симон, Г.Гегель, К.Маркс и др.), что создавало предпосылки для изучения политики как автономной сферы социальной деятельности и ее взаимодействия с социальной сферой. Это нашло свою реализацию в политико-социологических концепциях М.Вебера, В.Парето, Г.Моски, Р.Михельса, ГЛассуэла, Ч.Мериама, М.Острогорского, А.Бентли и многих других. Весомый вклад в развитие социально-политической мысли внесли и российские мыслители XVIII — начала XX вв. (Я.Козельский, С.Десницкий, А.Радищев, М.Сперанский, П.Пестель, Н.Муравьев, П.Чаадаев, В.Белинский, А.Гер­цен, Н.Чернышевский, Н.Добролюбов, П.Лавров, М.Баку­нин, Б.Чичерин, С.Муромцев, П.Новгородцев, С.Котля­ревский, А.Ященко, П.Ткачев, Г.Плеханов, В.Ленин и др.). Остановимся еще на одном моменте. Иногда возникает вопрос о соотношении таких понятий, как «политическая социология» и «социология политики». Несомненно, что и в том и в другом случае речь идет об одной и той же отрасли социологи и поэтому очень часто эти понятия используются как равнозначные, как синонимы. Но нередко они разгра­ничиваются по содержанию. Часть исследователей считает, что термин «политическая социология» более адекватно от­ражает суть данной отрасли социологии, поскольку акцен­тирует изучение собственно политического, в то время как термин «социология политики», строго говоря, толкает, по их мнению, к очень серьезному расширению содержания ее предмета, ибо политика проявляется и в экономической и в духовной сферах жизни общества. При всех условиях, на наш взгляд, в рамках учебного процесса эти понятия могут употребляться одновременно как принципиально однознач­ные, тем более что в реальной общественной жизни грани­цы политического достаточно размыты и подвижны.